HCL 62/2024 adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Anexa la Hotărârea Consiliului Local al CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD Municipiului Arad nr. 62 din 31.01.2024 DOCUMENTAŢIA pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea acordării de finanțări nerambursabile pentru proiecte culturale din municipiul Arad I. Cadrul legal general Art.1 Cadrul legal al finanțării proiectelor culturale în cadrul programelor Centrului Municipal de Cultură Arad în domeniul culturii, prevăzute în prezentele metodologii, este: - Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare. II. Programul de susținere a proiectelor culturale 2024 Art. 2 Finanțările proiectelor culturale se acordă de către Municipiul Arad din Bugetul general de venituri și cheltuieli al municipiului Arad prin intermediul Centrului Municipal de Cultură Arad. Art. 3 Scop: Realizarea măsurilor de stimulare a activităților în domeniul cultural. Art. 4 Obiectiv: Dezvoltarea şi diversificarea acțiunilor culturale din municipiul Arad. Art. 5 (1) Arii tematice pentru care se pot depune cereri de finanțare: arte vizuale, dans, muzică, teatru, patrimoniu cultural național, educație culturală (concursuri cu tematică culturală, tabere de creație, expoziții, târguri, seminarii, simpozioane, mese rotunde, dezbateri, conferințe, evenimente, întâlniri de lucru, ateliere de lucru, schimburi culturale internaționale, reprezentări internaționale etc.), activități muzeale, literatură, diversitate culturală și altele. (2) În baza bugetului aprobat, Centrul Municipal de Cultură Arad finanţează proiecte culturale ale Organizaţiilor Neguvernamentale cu activitate preponderent în sectorul cultural, denumite în continuare ONGC, ale persoanelor juridice de drept public, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat prin bugetul autorităţilor administraţiei publice centrale sau, după caz, din bugetul local, cu excepţia celor aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad, care se desfășoară conform metodologiei prevăzute în prezentul document; III. Definiţii Art. 6 În sensul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc după cum urmează: a) autoritate finanţatoare - entităţi publice care au ca obiect de activitate şi acordarea de finanţări nerambursabile, precum autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, instituţii publice, Administraţia Fondului Cultural Naţional; b) finanţare nerambursabilă - alocare de fonduri din sumele prevăzute distinct cu această destinaţie în bugetele autorităţilor finanţatoare, de regulă în cadrul sesiunii de selecţie a cererilor de finanţare, conform dispoziţiilor prezentei ordonanţe, în baza unui contract de finanţare, pentru acoperirea parţială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare implementării unui proiect 1 cultural; c) finanţare nerambursabilă cu caracter multianual - alocarea de fonduri în condiţiile prevăzute la lit. b) pentru acoperirea cheltuielilor necesare implementării unui proiect cultural a cărui perioadă de implementare/desfăşurare excedează durata exerciţiului financiar curent, în limita creditelor de angajament bugetate de autoritatea finanţatoare în acest scop, cu respectarea prevederilor cuprinse în normele metodologice aprobate prin ordin comun al ministrului culturii şi al ministrului finanţelor; d) program de finanţare - instrument prin care autoritatea finanţatoare implementează obiectivele strategiei sale de dezvoltare pe termen mediu şi lung, în vederea creşterii potenţialului sectorului cultural, sprijinirii industriilor creative şi, după caz, reducerii decalajelor în ceea ce priveşte accesul cetăţenilor la cultură; e) proiect cultural - complex de activităţi specifice domeniilor culturale, relaţionate pentru îndeplinirea unui scop cultural, realizate într-o perioadă de timp determinată, care, de regulă, nu depăşeşte durata unui an bugetar; f) program prioritar de finanţare - program al autorităţii finanţatoare constituit din proiecte culturale a căror realizare, însoţită de finanţarea corespunzătoare, este încredinţată, cu respectarea prevederilor legislaţiei în materia ajutorului de stat, unor persoane juridice de drept public sau privat care corespund criteriilor organizatorice şi valorice stabilite anual de respectiva autoritate finanţatoare care le conferă caracterul prioritar; g) acord-cadru de finanţare multianuală - acordul încheiat în formă scrisă între o autoritate finanţatoare şi un solicitant, care guvernează finanţarea prevăzută la lit. c) şi care are ca obiect stabilirea termenilor şi condiţiilor, în special în ceea ce priveşte cuantumul finanţării şi, după caz, obiectivele şi cheltuielile aferente avute în vedere, şi în baza căruia se încheie contracte subsecvente anuale; h) program strategic de finanţare - program prioritar de finanţare al Ministerului Culturii, destinat atribuirii fondurilor necesare implementării proiectelor culturale de interes şi importanţă naţională sau, după caz, internaţională, recunoscute astfel prin ordin al ministrului culturii; i) cerere de finanţare nerambursabilă - documentul elaborat de solicitant cu respectarea cerinţelor din modelul aprobat de autoritatea finanţatoare, care cuprinde descrierea proiectului cultural; j) solicitant - persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoana juridică de drept public ori privat, română sau străină, înfiinţată în condiţiile legii române ori ale ţării de origine, după caz, care depune o cerere de finanţare nerambursabilă; k) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de prezenta ordonanţă, care semnează contractul de finanţare şi care devine responsabil cu implementarea proiectului cultural pentru care a primit finanţare; l) nevoie culturală de urgenţă - cerinţa de finanţare parţială a unui proiect cultural a cărei nesatisfacere poate prejudicia interesele culturale imediate ale unei comunităţi; m) participant la proiectul cultural - orice persoană care desfăşoară o activitate în cadrul sau în beneficiul proiectului cultural, cu titlu oneros sau gratuit, indiferent de statutul său, care poate fi, dar fără a se limita la acestea: salariat, colaborator persoană fizică sau colaborator persoană fizică autorizată, voluntar, delegat/detaşat/salariat/angajat al altei entităţi decât cea care organizează proiectul cultural; n) ghidul solicitantului - document cu rol de îndrumar, elaborat şi aprobat la nivelul autorităţii finanţatoare cu respectarea exigenţelor de previzibilitate şi asigurare a egalităţii de şanse şi de tratament, care cuprinde informaţii privind etapele de pregătire, selecţie, respectiv de implementare a proiectului cultural, precum şi obligaţiile solicitantului, respectiv ale beneficiarului; o) activitate culturală cu caracter neeconomic - activitate al cărei scop nu este furnizarea de bunuri sau servicii şi la care contribuţia financiară a utilizatorilor acoperă, de regulă, doar o fracţie 2 din costurile reale ale infrastructurii culturale necesare, caracterul neeconomic fiind păstrat şi în cazul în care infrastructura culturală este utilizată atât pentru activităţi economice, cât şi neeconomice, dacă utilizarea economică rămâne auxiliară celei neeconomice, direct legată de exploatarea infrastructurii şi necesară pentru aceasta sau intrinsec legată de utilizarea principală neeconomică şi nu depăşeşte 20% din total activitate. În acest caz, pentru a se determina încadrarea unei activităţi ca economică sau neeconomică, este necesar să se păstreze evidenţe contabile separate, pe tipuri de activităţi; p) registrul finanţărilor nerambursabile din domeniul culturii - baza naţională de date, centralizate în scopul identificării şi furnizării de informaţii privind sursele previzibile şi transparente de finanţare, precum şi mecanismele de acordare a finanţărilor nerambursabile în domeniul culturii, denumit în continuare registrul; q) perioada de derulare/desfăşurare a proiectului cultural - intervalul de timp, precizat în cererea de finanţare, situat între data demarării primei şi data finalizării ultimei activităţi de pregătire/implementare a proiectului cultural, fără a preceda data semnării contractului de finanţare şi fără a depăşi data- limită a depunerii dosarului de decont, cuprinzând - fără ca enumerarea să fie limitativă - activităţi transversale, precum managementul de proiect, monitorizarea, activităţi de evaluare şi raportare; r) perioada de implementare/durata proiectului cultural - intervalul de timp, precizat în cererea de finanţare, situat între data demarării primei şi data finalizării ultimei activităţi specifice, adresate publicului beneficiar final al proiectului cultural. 3  Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 62/31.01.2024 PARTEA I GHIDUL SOLICITANTULUI Instrucțiuni de completare a dosarului în vederea solicitării finanțărilor nerambursabile pentru proiectele culturale 2024 Capitolul I Principalele direcții de finanțare pentru proiectele culturale în anul 2024 Art. 1. Concursul pentru selecția de programe/proiecte/acțiuni culturale vizează următoarele priorități: proiecte ce corespund obiectivelor strategice nr. 3, nr. 4, și nr. 5 din STRATEGIA CULTURALĂ A MUNICIPIULUI ARAD PENTRU PERIOADA 2015-2025, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/2015: (1) Orașul ca sistem: dezvoltarea unor abordări sinergetice și sustenabile în dezvoltarea urbană: a) Promovarea unor demersuri sinergetice; b) Lansarea unor programe tematice pentru identificarea unor abordări inovative; c) Valorificarea integrată a ofertei contemporane, a patrimoniului și a istoriei locului, precum și a cadrului natural, pentru creșterea atractivității turistice; d) Promovarea Aradului ca hub județean și regional. (2) Valorizarea resurselor creative ale orașului pentru crearea unui mediu vibrant și sustenabil: a) Susținerea diversificării și consolidării inițiativelor independente și a unor noi instituții care valorizează resursa creativă locală; b) Încurajarea și susținerea unui demers antreprenorial în zona creativă; c) Dezvoltarea unei infrastructuri care să susțină noi inițiative și dezvoltarea unei oferte diversificate; d) Susținerea unei colaborări și coagulări în sectorul cultural arădean; e) Încurajarea și susținerea colaborărilor internaționale și a dimensiunii europene; f) Susținerea dezvoltării resurselor creative; g) Susținerea creației și încurajarea diversității, inovației și practicilor colaborative. (3) Încurajarea participării largi și active a arădenilor în viața culturală și implicării în viața orașului: a) Dezvoltarea unei oferte mai atractive și mai diversificate, care să stimuleze interacțiunea, dialogul și implicarea publicului; b) Încurajarea și dezvoltarea unei infrastructuri mai atractive și apropiate de diversele comunități în scopul aducerii oamenilor împreună; c) Încurajarea și susținerea proiectelor de educație culturală și a formelor de creativitate a cetățenilor arădeni; d) Dezvoltarea unei strategii integrate de comunicare în domeniul cultural pe plan local; e) Încurajarea implicării în destinele orașului și în proiecte de dezvoltare comunitară/urbană; 4 f) Acces și participare pentru grupurile de risc, persoane cu dizabilități și a altor grupuri cu deficit cronic de participare; g) Promovarea și valorizarea multiculturalității și interculturalității. (4) Dezvoltarea capacității și sustenabilității sectorului cultural: a) Susținerea dezvoltării competențelor necesare domeniului și profesionalizării actorilor culturali; b) Creșterea capacității sectorului prin încurajarea schimbului de informații și competențe în sectorul cultural; c) Eficientizarea acțiunii administrației locale și a investiției publice în cultură; d) Încurajarea diversificării finanțării acțiunii culturale și a unor demersuri antreprenoriale și inovatoare în sectorul cultural. (5) Producții editoriale a) editarea şi tipărirea unor volume cuprinzând creații literare ale autorilor locali, cercetări istorice, sociologice, de antropologie şi folclor, albume de artă, monografii etc. vizând realitatea culturală contemporană şi tradițională locală; b) cercetarea, arhivarea, recuperarea unor artefacte sau produse cu valoare de mărturie istorică şi re- expunerea acestora în produse culturale contemporane. Capitolul II Condiții și criterii de eligibilitate pentru proiectele culturale în vederea finanțării Art. 2 Sunt eligibile proiectele culturale ale structurilor care: a) se înscriu în sfera obiectivelor strategice definite la Art. 1; b) se încadrează în tipurile de proiecte eligibile pentru concurs, prevăzute la Art. 1; c) asigură (şi fac dovada) contribuţiei proprii şi/sau atrasă (în bani şi/sau valorizată) de minim 10% din valoarea proiectului cultural; d) realizează cel puțin punctajul minim de apreciere (50 puncte); e) respectă prevederile legale în vigoare cu privire la normele de cheltuieli în domeniul activităţii culturale, Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, cu modificările şi completările ulterioare; f) se încadrează în perioada de derulare stabilită pentru concurs, perioadă precizată în Anunţul de participare publicat în Monitorul Oficial şi pe site-ul Centrului Municipal de Cultură Arad (www.cmcarad.ro); g) se desfășoară în municipiul Arad și nu se adresează exclusiv membrilor organizaţiei solicitante de finanţare; h) sunt depuse de structuri care au respectat, în ultimii doi ani, prevederile contractelor de finanțare nerambursabilă acordate şi/sau parteneriatele semnate cu finanțatorul, după caz; i) sunt însoţite de declaraţia pe propria răspundere prin care proiectul cultural depus nu beneficiază de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la Centrului Municipal de Cultură Arad; j) sunt depuse de structuri în al căror statut/actul constitutiv sunt prevăzute tipurile de activităţi pentru care se solicită finanţare. 5 Art. 3 Sunt eligibile structurile care au depus, următoarele documente1, într-un singur exemplar, copii certificate pentru conformitate (adică pe fiecare pagină va fi menţiunea „copie conform cu originalul, ştampila şi semnătura preşedintelui organizaţiei), sau în original acolo unde este cazul: a) hotărârea judecătorească de înfiinţare, definitivă şi irevocabilă; b) statutul şi actul constitutiv, în forma actualizată, forma aflată in vigoare la data depunerii proiectului care cuprinde toate modificările aferente, aşa cum au fost consemnate în încheierea judecătorească definitivă şi irevocabilă; c) hotărârile judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile prin care s-au admis modificări ale statutului şi actului constitutiv; d) dovada de sediu2, care se află în termen şi care se regăseşte în actele oficiale ca fiind sediul actual, conform legii, un exemplar; e) certificatul de înscriere în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, un exemplar; f) Certificat Fiscal din care să rezulte că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat; g) Certificat Fiscal din care să rezulte că solicitantul nu are datorii la bugetul local al Municipiului Arad; h) declaraţie pe proprie răspundere a președintelui (directorului) structurii redactată conform modelului prezentat în Anexa 2, în original; i) declaraţie pe proprie răspundere a președintelui (directorului) structurii redactată din care să rezulte că îşi asumă o contribuţie de minimum 10 % din valoarea proiectului; j) obligația de a efectua cheltuieli de promovare a evenimentului/programului/acțiunii culturale. k) declaraţia pe propria răspundere prin care proiectul cultural, depus, nu beneficiază de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la Centrul Municipal de Cultură Arad, în original; l) declaraţie de imparțialitate a președintelui (directorului) că nu conduce prin structură, membri, sediu sau prin orice altă situaţie, la raporturi de incompatibilitate cu finanţatorul prin salariaţii acestuia, conform Anexei nr. 3. Capitolul III Organizarea selecției culturale - 2024 Art. 4 (1) Anunţarea publică a selecției de proiecte culturale - 2024, respectiv intenția de atribuire a contractelor de finanţare, se face de către Centrul Municipal de Cultură Arad prin: a) anunţ în Monitorul Oficial, Partea a – VI – a; b) anunț în două cotidiene locale; c) site-ul CMC Arad ( www.cmcarad.ro); (2) Anunţul poate fi făcut şi prin alte mijloace de informare. (3) Data apariţiei anunţurilor şi afişarea pe site-ul Centrului Municipal de Cultură Arad trebuie să fie cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a proiectelor. (4) Anunţul de intenţie va cuprinde perioada de organizare şi locul desfășurării concursurilor, termenele limită şi locul de depunere a proiectelor culturale, precum şi locul de unde se pot obţine informaţii cu privire la metodologia de finanţare. Art. 5 Metodologia de finanţare se poate obţine de la sediul Centrul Municipal de Cultură Arad sau descărca de pe site-ul Centrul Municipal de Cultură Arad (www.cmca.ro) 1 Documentele care nu sunt lizibile nu vor fi luate în considerare. 2 Dovada de sediu trebuie să fie pentru sediul care se regăseşte atât în Certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor în Certidficatul de atestare fiscală cât şi în actul constitutiv şi statutul în vigoare 6 Art. 6 (1) Solicitanții au dreptul să ceară în scris, inclusiv prin poşta electronică, clarificări privind documentaţia de finanţare, cu cel puţin 6 zile înainte de data limită de depunere a proiectelor. (2) Centrul Municipal de Cultură Arad are obligaţia de a răspunde în scris, inclusiv prin poşta electronică, solicitărilor de clarificări, cu cel puţin 4 zile înainte de data limită de depunere a proiectelor. Art. 7 (1) În situaţia în care la data limită de depunere, există un singur solicitant înscris, Centrul Municipal de Cultură Arad are obligația să repete concursul; (2) Dacă, după reluarea concursului, se va înscrie tot un singur solicitant, concursul se va desfășura conform prevederilor prezentului regulament. Art. 8 (1) Perioada de depunere a proiectelor culturale este cea precizată în anunț, de luni până joi între orele 8:00-16:30 şi vineri: între orele 8:00-14:00. (2) Proiectul cultural, redactat pe formularul de finanțare (în două exemplare), însoțit de documentele prezentate la Art.4, se depune în plic sigilat şi ștampilat la sediul Centrului Municipal de Cultură Arad din Arad, Bd. Revoluției nr. 97, ap.4, Secretariat - Registratură, sau se transmite prin Poştă la adresa de mai sus; (3) Pentru proiectele care se depun pentru sesiunea de selecție de proiecte culturale - 20 [...]