HCL 352/2015 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. e44fdd89428f9fbc7723eb2c3507f7128587271a1d73cfff84620d4d06464e88 To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 352 din 2 decembrie 2015 privind aprobarea ”Strategiei Culturale a Municipiului Arad” pentru perioada 2015-2025 Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -inițiativa domnului Primar, ing. Gheorghe Falcă, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 63.069/07.10.2015; -raportul serviciului de specialitate din partea Centrului Municipal de Cultură Arad înregistrat cu nr.4443/07.10.2015; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 26/2008 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a Municipiului Arad 2007 – 2013/ 2014 – 2020. - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi ( 22 prezenţi din totalul de 23). În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2), lit. “b”, alin. (4) lit. “e” şi ale art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă Strategia Culturală a Municipiului Arad pentru perioada 2015-2025, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin aparatul de specialitate al primarului, de către instituțiile de cultură și sociale aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și se comunică tuturor celor interesaţi de către Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu Sergiu BÎLCEA Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F /I.F. Verif. C.M. 1 ex Centrul Municipal de Cultură Arad 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 2.12.2015 1  Anexa la Hotărârea nr.352/2.12.2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic 2  Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic - variantă de lucru (1 octombrie 2015) CUPRINS I. INTRODUCERE II. MAPAREA RESURSELOR CULTURALE ALE MUNICIPIULUI ARAD: O SINTEZĂ III. O DIAGNOZĂ A DOMENIULUI CULTURAL ARĂDEAN IV. PRINCIPII ȘI OBIECTIVE STRATEGICE Obiective Strategice 1. Încurajarea participării largi și active a arădenilor în viaţa culturală și implicării în viaţa orașului 2. Valorizarea resurselor creative ale orașului pentru crearea unui mediu vibrant și sustenabil 3. Valorizarea și investirea contemporană a patrimoniului și a spaţiului public 4. Orașul ca sistem: dezvoltarea unor abordări sinergetice și sustenabile în dezvoltarea urbană 5. Dezvoltarea capacităţii și sustenabilităţii sectorului cultural V. OBIECTIVE SPECIFICE ȘI RECOMANDĂRI PENTRU MĂSURI ȘI INSTRUMENTE VI. ETAPE, MECANISME ȘI INSTRUMENTE DE IMPLEMENTARE 1. Opţiuni strategice de implementare 2. Actori și pârghii de implementare 3. Următoarele etape 3  Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic - variantă de lucru (1 octombrie 2015) I. INTRODUCERE Prezentul document strategic reprezintă rezultatul unei a doua etape a procesului de elaborare participativă a Strategiei culturale a municipiului Arad pentru orizontul 2015- 2025, lansată la mijlocul lunii aprilie 2015 și coordonată de Asociaţia Film ETC., la comanda Centrului Municipal de Cultură Arad. Prima etapă a avut loc în anul 2013 prin realizarea Mapării Resurselor Culturale ale Municipiului Arad1, document care a reprezentat punctul de pornire al actualului demers. Datorită acestei prime etape, dar și a timpului scurt avut la dispoziţie, prezentul document strategic nu reia o analiză descriptivă a contextului local și a ofertei, organizaţiilor, infrastructurii și altor resurse culturale existente, incluzând însă ca punct de plecare o sinteză actualizată a mapării realizate în cadrul primei etape. Demersul de elaborare participativă s-a axat, astfel, pe o diagnoză mai strategică a problemelor și zonelor de potenţial ale ofertei, resurselor culturale, infrastructurii, publicului etc. Aceasta a fost realizată printr-o serie de 9 focus grupuri: 5 sesiuni organizate pe categorii de actori culturali (reprezentanţi ai instituţiilor publice din Arad, inclusiv a celor judeţene, ai unor iniţiative private, creatori și experţi – critici, mediul academic) și 4 focus grupuri cu consumatori din Arad, organizate pe categorii de vârstă și pregătire profesională. Acestea au fost urmate de 4 ateliere de aprofundare a unor tematici sau zone problematice recurente identificate ca prioritare, respectiv: Care este viziunea pe termen mediu si lung pe care Aradul si-o propune si "naraţiunea" despre oraș care poate aduna arădenii impreună?; Valorizarea resurselor creative ale orașului; Dezvoltarea publicului; Dezvoltarea infrastructurii culturale (și în subsidiar chestiunea valorizării patrimoniului/dezvoltare urbană). Focus grupurile și atelierele au fost completate cu o serie de alte întâlniri și consultări individuale. Această analiză și diagnoză a fost completată de realizarea în luna mai 2015 a unui sondaj privind Practicile culturale ale arădenilor (prezentat în Anexa 1 și menţionat în continuare ca „Barometrul”) pe baza unui eșantion aleatoriu stratificat multistadial de 569 subiecţi, pentru care marja de eroare de așteptat este de 4-5%. Sondajul și-a propus, în primul rând, să evalueze preferinţele și practicile de consum și participare culturală într-un sens larg, care să includă atât o frecventare a evenimentelor strict artistice, cât și practici de consum media, divertisment, hobby-uri, interacţiune urbană etc., pe de o parte, și practicile indoor și cele în spaţiul public, pe de altă parte. Fără să includem o listă extensivă, ne-am propuns, de asemenea, evalurea participării la evenimentele culturale arădene din anul anterior și notorietatea și frecventarea instituţiilor și spaţiilor culturale din Arad. Am dorit să evaluăm, de asemenea, modul în care arădenii percep oferta culturală a orașului, dar și orașul în sine, și care sunt așteptările și recomandările făcute atât organizatorilor de evenimente culturale, cât și autorităţilor locale. Nu în ultimul rând, ne-am propus să cuantificăm și atitudinea arădenilor faţă de dezideratul de a deveni Capitală culturală a Europei în 2021. Rezultatele sondajului au fost făcute publice în data de 6 iulie în cadrul unei conferinţe de presă. 1 Raport (decembrie 2013) al cercetării derulate la comanda Primăriei Arad, sub coordonarea Primavera Design și a consultanului cultural Robert Palmer. Disponibil online la www.primariaarad.ro/html/ron/temp/strategia0820/ARAD_MAPAREA_RESURSELOR_CULTUR ALE_2013oo.pdf. Denumit în continuare în acest document “Maparea”. 4  Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic - variantă de lucru (1 octombrie 2015) Nu în ultimul rând, procesul de planificare strategică a pornit și s-a fundamentat pe Strategia de Dezvoltare a Municipiului Arad 2007-2013 | 2014-20202, reprezentând documentul cadru de dezvoltare strategică a municipiului Arad, dar și pe Strategia culturală a municipiului Arad 2007-20133, și a luat în considerare recent adoptata Strategie Culturală a Judeţului Arad 2015-20204 pentru a identifica zonele de sinergie, cooperare și complementaritate. Rezultatul acestui proces de analiză și consultare este documentul strategic de faţă, pe care îl supunem dezbaterii publice, în vederea adoptării de către Consiliul Local al Muncipiului Arad a direcţiilor strategice de dezvoltare a municipiului în perioada 2015- 2025. Rezultatul acestui proces de analiză și consultare este documentul strategic de faţă, care include o foarte sintetică sumarizare a resurselor culturale locale identificate în procesul de cartografiere, urmată de o diagnoză transversală a sectorului cultural care și-a propus identificarea zonelor și tematicilor problematice la care strategia este chemată să răspundă, dar și a zonelor de potenţial sub-utilizat. Pe baza acestei analize s-au articulat 5 obiective strategice și o serie de obiective specifice corespunzătoare fiecărei direcţii strategice. Pentru fiecare obiectiv specific am inclus un număr mare de acţiuni și instrumente recomandate, cu potenţial de implementare pe termen scurt, mediu și/sau lung. Documentul strategic de faţă include, totodată, prezentarea mecanismelor recomandate de implementare la nivelul autorităţilor locale. Pe baza acestor propuneri, este necesar ca procesul de planificare strategică consultativă să continue în anul 2016 pentru realizarea planului operaţional de implementare a strategiei, printr-o aprofundare a analizei diverselor opţiuni și o prioritizare a acestora. Listarea numeroaselor propuneri făcute are scopul și de a reprezenta pentru organizaţiile culturale din Arad, publice sau private, posibile opţiuni de acţiune, exemple de proiecte și demersuri pentru a le încuraja să lanseze noi demersuri care să răspundă obiectivelor strategice identificate. 2 www.primariaarad.ro/files/hotariri/h2928.pdf. Denumită în continuare în acest document “Strategia de Dezvoltare” 3 www.primariaarad.ro/files/hotariri/h3506.pdf 4 www.cjarad.ro/uploads/files/HCL_ARAD/1/D21102FFF7D9BF65C2257E5E002F578B/ Strategia_Culturala.pdf 5  Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic - variantă de lucru (1 octombrie 2015) II. MAPAREA RESURSELOR CULTURALE ALE MUNICIPIULUI ARAD: O SINTEZĂ Prima etapă în elaborarea Strategiei culturale a municipiului Arad a avut loc în anul 2013 prin realizarea Mapării Resurselor Culturale ale Municipiului Arad, o cartografiere a principalelor resurse culturale arădene prin realizarea unui inventar și analize a principalelor organizaţii, instituţii, grupuri și iniţiative, spaţii și facilităţi cu vocaţie și relevanţă culturală la nivelul municipiului și a resurselor, activităţii și ofertei fiecăreia dintre ele. Documentul de mapare, care poate fi integral consultat online5, este parte integrantă din prezentul document strategic. Totodată, pentru o imagine de ansamblu a sectorului cultural arădean am realizat în continuare o extrem de sintetică prezentare a principalelor resurse cartografiate. A. Organizaţii publice A.1 Organizaţii pentru Producţii și Servicii Culturale Centrul Municipal de Cultură Arad Centrul Municipal de Cultură Arad este o instituţie dedicată îmbogăţirii vieţii culturale a oraşului Arad, fiind înfiinţat în 2014 ca un serviciu public de interes local, organizat sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad. Prin acţiunile sale, CMCA urmărește atât promovarea culturii arădene pe plan naţional şi internaţional, cât şi facilitarea accesului direct al publicului arădean la diverse forme de manifestare culturală. Instituţia organizează evenimente proprii (culturale, sportive, pentru tineret), sprijinind totodată şi dezvoltarea sectorului privat prin acordarea de finanţări nerambursabile organismelor locale ce doresc să dezvolte proiecte care se încadrează în viziunea şi sfera de acţiuni finanţabile de către CMCA. CMCA administrează, totodată, clădirea și muzeul Preparandiei. Evenimente: Festivalul Internaţional de Literatură "Discuţia secretă", Farad - Festivalul de film documentar, Festivalul de Teatru Circ, Vara de ar.te, Festivalul minorităţilor, Art Encounters, Serie concerte SoNoRo, Program de prezentări cinematografice în aer liber și de relansare a Cinematografului Arta, Zilele Aradului, Festivalul Vinului, Octoberbier etc. Primaria Municipiului Arad În cadrul Consiliului Local Arad funcţioneză ca structură cu atribuţii şi competenţe în segmentul cultural: Comisia 4 pentru Sănătate, Familie, Protecţie Socială, Cultură, Culte, Invăţămant, Relaţii Externe şi Juridic din cadrul Consiliul Local al Municipiului Arad. De asemenea, cele două instituţii de cultură reprezentative la nivel local: Teatrul Clasic "Ioan Slavici" şi Filarmonică de Stat Arad sunt finanţate, în proporţie de aproximativ 85-90%, de la bugetul local, şi se subordonează atât dlui. Viceprimar Legente Bognar, cât Consiliului Local prin Comisia 4, menţionată mai sus. Proiecte relevante includ: Vito, HistUrban, Plan Integrat de Revitalizate, membră in reţeaua AVEC. Direcţia Judeţeană pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Naţional Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniu Cultural Naţional Arad a fost înfiinţată prin H.G 286/2001 pentru modificarea şi completarea HG 28/2001 privind organizarea şi 5 www.primariaarad.ro/html/ron/temp/strategia0820/ARAD_MAPAREA_RESURSELOR_ CULTURALE_2013oo.pdf. 6  Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic - variantă de lucru (1 octombrie 2015) funcţionarea Ministerului Culturii şi Cultelor, prin care sunt organizate serviciile publice deconcentrate ale ministerului astfel: inspectoratele pentru cultură şi culte se reorganizează ca Direcţii pentru cultură, culte şi patrimoniu cultural naţional prin comasarea cu oficiile pentru patrimoniu cultural naţional. Această Direcţie de Cultură are atribuţii la nivel judeţean şi este un serviciu public deconcentrat, cu personalitate juridică, aflat în subordinea Ministerului Culturii şi Cultelor. Acţiuni: Direcţia întreprinde demersuri pe lângă autorităţile administraţiei publice locale, persoane fizice şi persoane juridice de drept public sau privat în vederea protejării şi punerii în valoare a patrimoniului cultural naţional, precum şi verificarea respectării legislaţiei specifice domeniului său de activitate. Centrul Cultural Judeţean Arad Centrul Cultural Judeţean a fost înfiinţat în anul 2001, având statutul de instituţie subordonată Consiliului Judeţean Arad. Viziunea Centrului Cultural vorbeşte despre interdisciplinaritate, formarea reţelelor culturale şi abordarea comunicării prin cultură în contextul internaţional actual, ramând ancorat în vatra perenităţii tradiţiei, culturii şi spiritualităţii locului. Misiunea principală a instituţiei constă în ducerea la îndeplinire a Strategiei Culturale a judeţului Arad. Evenimente: Teatrul de vară "Ethos", Școala de vară, Colocviul Naţional al Revistelor de Cultură, Festivalul concurs "Pop Star", Concursul "Ghiocelul de argint", Festivalul de artă sacră şi spiritualitate românească "Filocalia", Ziua Europeană a Creativităţii Artistice în cadrul proiectului CreArt, împreună cu multiple alte acţiuni cultural-artistice, sportive şi cu rol de promovare turistică la nivelul judeţului Arad. Școala Populară de Arte Arad este un departament din cadrul Centrului Cultural Judeţean Arad, având scop educativ şi formativ în domeniul educaţiei permanente, creaţiei populare şi culturii tradiţionale. În cadrul acestuia activează profesori permanenţi şi profesori colaboratori, care coordonează activitatea artistică a circa 450 de elevi. Pentru participarea la cursuri se plăteşte o taxă de şcolarizare iar elevii pot opta între 17 cursuri disponibile. Evenimente: Concursuri, festivaluri, recitaluri, expoziţii la nivel local și judeţean. Notă: Municipiul Arad numără numeroase alte organizaţii publice cu mandat și acţiune culturală care, deţinând sau administrând de asemenea spaţii și facilităţi cu destinaţie culturală, au fost listate distinct în cadrul subcapitolului B.1. Instituţii culturale. A.2 Instituţii educaţionale Inspectoratul Școlar Judeţean Inspectoratul Școlar Judeţean a fost înfiinţat în 1968 şi coordonează instituţiile educaţionale din raza judeţului Arad. Organismul asigură cadrul pentru dezvoltarea personală şi profesională a personalului din învăţământ şi promovează inovaţia şi mişcarea pro-reformă. La nivelul municipiului Arad, Inspectoratul coordonează 25 de instituţii de învăţământ liceal (colegii, licee teoretice şi tehnologice, licee vocaţionale, licee particulare şi şcoli postliceale, centre pentru educaţie specială şi incluzivă). Programe: Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig / Acţiuni: "Școala altfel" Palatul Copiilor Arad Palatul Copiilor din Arad îşi propune a fi o alternativă pentru petrecerea timpului liber al copiilor şi adolescenţilor, cu vârste cuprinse între 5 şi 18 ani. Finanţarea procesului educaţional este asigurată de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării prin Ispectoratul şcolar Judeţean Arad. Veniturile sunt completate de administraţia Palatului Copiilor prin resurse extrabugetare (sponsorizări, donaţii, etc) astfel încât toate cursurile sunt gratuite. Evenimente: Concursuri, festivaluri, recitaluri, expoziţii la nivel local, naţional și internaţional. 7  Elaborarea Strategiei culturale a Municipiului Arad 2015-2025 Document strategic - variantă de lucru (1 octombrie 2015) Universitatea "Aurel Vlaicu" Arad Universitatea "Aurel Vlaicu" din Arad a luat fiinţă în anul 1990 şi îşi asumă misiunea de a promova la nivel de excelenţă dezvoltarea unor competenţe culturale, educaţionale şi de specialitate, bazate pe cunoaştere inovatoare, învăţare permanenţă şi interculturalitate. Universitatea "Aurel Vlaicu" este finanţată de la Bugetul de Stat şi se autofinanţează prin programe, proiecte, granturi şi taxe. Fondurile pentru funcţi [...]