HCL 448/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 448 din 28 noiembrie 2017 privind revocarea Hotărârii nr. 389/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunț prealabil conform art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 78375/22.11.2017, Analizând raportul Serviciului Edilitar, înregistrat cu nr. 78376/22.11.2017, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere încheierea contractului nr. 74646/08.11.2017 de concesiune a serviciului de salubrizare menajeră a municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 21 de voturi pentru și 1 abținere (22 prezenţi din totalul de 22), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Constatându-se că a rămas fără obiect şi că nu a creat efecte juridice, se revocă Hotărârea nr. 389/2017 a Consiliului Local al Municipiului Local privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunţ de prealabil conform art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bogdan-Vlad BOCA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML./SML Verif. CM 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.11.2017 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD Nr. 437/23.11.2017 SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2017 privind revocarea Hotărârii nr. 389/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunț prealabil conform art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 78375/22.11.2017, Analizând raportul Serviciului Edilitar, înregistrat cu nr. 78376/22.11.2017, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere încheierea contractului nr. 74646/08.11.2017 de concesiune a serviciului de salubrizare menajeră a municipiului Arad, În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Constatându-se că a rămas fără obiect şi că nu a creat efecte juridice, se revocă Hotărârea nr. 389/2017 a Consiliului Local al Municipiului Local privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunţ de prealabil conform art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Art.2.Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ S E C R E TAR Serviciul Edilitar Red./Dact. GM./G.M.. Cod:PMA-S1-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 78375 din 22.11.2017 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - faptul că serviciul public de salubrizare menajeră a municipiului Arad a fost atribuit ca urmare a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de concesiune conform art. 65 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, din data de 07.11.2017, astfel încheindu-se contractul de concesiune nr. 74646/08.11.2017 - HCLM nr. 389/31.10.2017 privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunţ prealabil conform art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice privind aprobarea delegării gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunț, conform art. 104 alin. (1) lit. c) , nu mai are obiect. În temeiul prevederilor art. 36 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată , şi ale art. 37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM nr.216/2016, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: abrogarea prevederilor H.C.L.M. nr. 389/31.10.2017, în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE În Municipiul Arad serviciul public de salubrizare menajeră concesionat operatorului licenţiat S.C.Polaris M Holding S.R.L.Constanţa prin încheierea contractului nr. 22/2004 a avut termen limită de prestare a serviciului data de 31.10.2017. Întrucât la data de 23.10.2017 a fost semnat contractul de delegare a serviciului public de salubrizare menajeră pentru zona I a județului Arad, din care face parte și municipiul, de către ADI-SIGD, cu mențiunea că operatorul câștigător are o perioadă de mobilizare de 6 luni de la semnarea contractului, pentru a deveni operațional iar procedura competitivă organizată de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de concesiune pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră era în desfășurare, avea ca dată de deschidere a ofertelor data de 01.11.2017, pentru asigurarea continuității prestării serviciului public de salubrizare menajeră, Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat în ședința din data de 31.10.2017, delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră conform art. 104 lit. „c“ din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și instituirea taxei speciale de salubrizare Până la data limită de depunere a ofertelor , 01.11.2017, stabilită prin anunțul de concesionare din SEAP nr. 2911/18.08.2017 și de la JOUE nr. 2017/S-159-329318/22.08.2017 la procedura concurențială pentru atribuirea contractului de salubrizare menajeră nu a fost depusă nicio ofertă. În această situație autoritatea contractantă a organizat o procedură de atribuire a contractului de salubrizare menajeră a municipiului Arad prin negociere fără publicarea unui anunț de concesiune în conformitate cu prevederile art. 65 din Legea nr. 100/2016 Astfel , prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesiune contractul a fost atribuit pentru o perioadă de 6 luni. În condițiile mai sus prezentate, HCLM nr. 389/31.10.2017 privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunţ prealabil conform art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice rămâne fără obiect. Faţă de cele de mai sus, PROPUN Aprobarea abrogării prevederilor HCLM nr. 389/31.10.2017. PRIMAR, Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD APROBAT, DIRECŢIA TEHNICĂ PRIMAR SERVICIUL EDILITAR, MEDIU Gheorghe Falcă Nr. 78376/T7/22.11.2017 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 78375 din 22.11.2017 a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad ; Obiect: propunere de aprobare a abrogării prevederilor Hotărârii nr. 389/31.10.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunţ prealabil conform art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice Serviciul public de salubrizare menajeră a municipiului Arad, concesionat operatorului licenţiat S.C.Polaris M Holding S.R.L. Constanţa prin semnarea contractului nr. 22/2004 a avut termen limită de prestare data de 31.10.2017. Municipiul Arad este membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Urmare a procedurii concurențiale organizată de ADI-SIGD pentru atribuirea contractului de colectare și transport a deșeurilor municipale Zona I, la data de 23.10.2017 a fost semnat contractul de delegare a serviciului public de salubrizare menajeră pentru zona I a județului Arad, din care face parte și municipiul, cu mențiunea că operatorul câștigător are o perioadă de mobilizare de 6 luni de la semnarea contractului, pentru a deveni operațional. Procedura competitivă de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de concesiune pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră, organizată Municipiul Arad era în desfășurare, având ca dată de deschidere a ofertelor data de 01.11.2017. Data încetării prestării serviciului de salubrizare menajeră în municipiul Arad de către operatorul specializat a fost data de 08.11.2017. Pentru asigurarea continuității prestării serviciului public de salubrizare menajeră, Consiliul Local al Municipiului Arad a aprobat în ședința din data de 31.10.2017, prin hotărâri distincte, Caietul de sarcini, modelul de contract de achiziție publică pentru delegarea gestiunii serviciului , încheierea contractului de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunț prealabil conform art. 104 lit. „c“ din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și instituirea taxei speciale de salubrizare. Deoarece în data de 01.11.2017 s-a constatat că la procedura concurențială pentru atribuirea contractului de salubrizare menajeră nu a fost depusă nicio ofertă până la data limită de depunere, stabilită prin anunțul de concesionare din SEAP nr. 2911/18.08.2017 și de la JOUE nr. 2017/S-159- 329318/22.08.2017, autoritatea contractantă a organizat o procedură de atribuire a contractului de salubrizare menajeră a municipiului Arad prin negociere fără publicarea unui anunț de concesiune în conformitate cu prevederile art. 65 din Legea nr. 100/2016. Până la termenul limită de depunere a ofertelor pentru această procedură- data de 07.11.2017- a fost depusă o singură ofertă, cea a SC Polaris M Holding SRL, ofertă care a îndeplinit cerințele de calificare și cerințele tehnice din documentația de atribuire, s-a consemnat existența ofertei financiare și a tarifului de prestare a serviciului conform prevederilor Ordinului ANRSC . Prin urmare s-a negociat tariful de prestare a serviciului, iar operatorul și-a asumat fără amendamente modelul de contract de concesiune aprobat prin HCLM nr. 108/2017 și a fost atribuit contractul prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesiune pentru o perioadă de 6 luni. În condițiile prezentate HCLM nr. 389/31.10.2017 privind aprobarea Caietului de sarcini, a modelului de contract de achiziţie publică pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare menajeră a Municipiului Arad şi încheierea contractului de servicii de salubrizare menajeră prin negociere fără publicarea unui anunţ prealabil conform art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice rămâne fără obiect. Față de cele prezentate mai sus, PROPUNEM Aprobarea abrogării prevederilor HCLM nr. 389/31.10.2017. DIRECTOR EXECUTIV ȘEF SERVICIU Elena Portaru Gabriel Moldovan AVIZAT, SERVICIUL JURIDIC