HCL 357/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 357 din 21 septembrie 2018 privind aprobarea proiectului, a indicatorilor tehnico-economici şi a cheltuielilor legate de proiectul „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie” Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 66154/11.09.2018, Analizând raportul nr. 66155/11.09.2018 al Serviciului Programe Europene de Dezvoltare, din cadrul Direcției Tehnice, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 – Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile, Prioritatea de investiții 4e, obiectivul specific 4.1. „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă”, Luând în considerare Ghidul specific pentru Apelul de proiecte POR/2017/4/4.1/1, Ţinând seama de prevederile Hotărârii nr. 265/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind aprobarea indicatorilor tehnico - economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor, aprobarea Studiului de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent și a demarării procedurilor de achiziție publică pentru atribuirea acordului- cadru, Văzând Documentul Justificativ pentru Finanțarea din fonduri ESI 2014 - 2020 al Municipiului Arad, actualizat august 2018, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă Proiectul „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie”, în vederea finanţării acestuia în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 – Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile, Prioritatea de investiții 4e, Obiectivul specific 4.1. „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă”.  Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie”, în cuantum de 87.462.776,23 lei, inclusiv TVA, conform Bugetului Proiectului prezentat în anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă contribuţia proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât şi contribuţia de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 1.760.917,53 lei, reprezentând cofinanţarea proiectului „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie”. Art. 4. Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai investiției și descrierea investiției „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie”, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 6. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Arad, dl. Gheorghe FALCĂ, să semneze toate actele aferente cererii de finanţare şi contractului de finanţare în numele Municipiului Arad. Art. 7. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S. F. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 21.09.2018 Cod PMA -S4-02  Anexa 1 la Hotărârea nr. 357/21.09.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad Indicatorii tehnico-economici și Descrierea investiției aferente proiectului „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie” 1. Indicatorii tehnico-economici 1.1. Buget proiect: Valoare totală investiție (lei cu TVA): 87.462.776,23 Valoarea totală eligibilă (lei cu TVA): 87.565.870,22 Valoarea totală neeligibilă (lei cu TVA): 26.180,00 Contribuţia proprie în proiect a Municipiului Arad (lei cu TVA): 1.777.497,40 Asistență financiară nerambursabilă solicitată (lei cu TVA): 85.814.552,82 1.2. Rezultate proiect: Achiziție 10 tramvaie noi: - 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare - 6 tramvaie vagon capacitate medie 1.3. Durata investiției: 30 luni 2. Descrierea investiției 2.1 Titlu proiect: „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie” 2.2 Localizare proiect: Municipiul Arad 2.3 Titularul investiţiei: Municipiul Arad 2.4 Beneficiarul investiţiei: Municipiul Arad 2.5 Obiectivul proiectului: Reducerea emisiilor de carbon din transport în Municipiul Arad prin achiziția de material rulant nou (10 tramvaie), care va conduce la dezvoltarea unui sistem de transport public de călători cu tramvaiul atractiv și eficient, facilitând astfel transferul sustenabil al unei părți din cota modală a transportului privat cu autoturisme către transportul public. 2.6 Descriere proiect: Consiliul Local al Municipiului Arad, prin Hotărârea nr. 265/2018, a aprobat Studiul de oportunitate pentru achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent precum și indicatorii tehnico - economici pentru achiziția și modernizarea tramvaielor. Prin „Studiul de oportunitate privind achiziția de material rulant nou și modernizarea de material rulant existent”, aprobat prin Hotărârea nr. 265/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad, se propune achiziţia a 28 de tramvaie noi și modernizarea a 20 de unități de transport tip GT- 6 și GT-8 existente în parcul de tramvaie al operatorului, eșalonat, până în anul 2023. Achiziția de material rulant nou și modernizarea materialului rulant existent sunt incluse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 361/2017. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Arad (PMUD) prevede în cadrul scenariului selectat investiții legate de înnoirea parcului de material al Municipiului Arad atât prin achiziția de tramvaie noi cât și prin modernizarea a 20 de tramvaie. Proiectele de înnoire a parcului de material rulant sunt cuprinse și în Strategia de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Arad. Această investiție a fost identificată în PMUD ca fiind necesară pentru îmbunătățirea calității și performanței parcului de tramvaie, pentru că, în prezent, cu excepția a 6 tramvaie achiziționate în 2014-2015, parcul de vehicule utilizate pentru operarea acestui mod de transport au vechime de peste 30 de ani. Autoritatea Urbană a Municipiului Arad, prin Documentul justificativ pentru finanțarea din fonduri europene structurale și de investiții 2014- 2020 (DJFESI), a realizat prioritizarea proiectelor propuse spre finanțare. Achiziționarea celor 28 de tramvaie noi și modernizarea a 20 de tramvaie existente a fost grupată în patru proiecte, în cadrul DJFESI 2014-2020, actualizat, după cum urmează: 1. „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie” - proiect prioritar. 2. Achiziție material rulant electric, 8 tramvaie vagon capacitate medie, inclusă în cadrul proiectului complex „Modernizare sistem de transport public cu tramvaiul în Municipiul Arad - tronsonul strada Pădurii (între str. Abatorului și str. Condurașilor)” - proiect prioritar. 3. Modernizare 20 de tramvaie (17 bucăți tip GT6 și 3 bucăți GT8) din flota deținută de operatorul de transport public local, inclusă în cadrul proiectului complex „Modernizare sistem de transport public cu tramvaiul în Municipiul Arad - tronsonul strada Pădurii (între str. Abatorului și str. Condurașilor)” - proiect prioritar. 4. Achiziție material rulant electric, 6 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 4 tramvaie vagon capacitate medie” - proiect de rezervă. Astfel, prezentul proiect „Achiziție material rulant electric, 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie”, pentru care se depune cererea de finanțare, vizează doar achiziția a 4 tramvaie dublă articulație capacitate mare și 6 tramvaie vagon capacitate medie. Prin achiziția de tramvaie noi, moderne, va crește interesul pentru transportul cu tramvaiul și eficiența transportului public de călători, ceea ce va conduce la transferul deplasărilor cu autoturismul privat spre modurile nepoluante, creându-se astfel condițiile de reducere a emisiilor echivalent CO2 din transport. Achiziția de material rulant nou va duce la reducerea consumului de energie și totodată la îmbunătățirea calității serviciilor de transport public din municipiu, determinând creșterea atractivității transportului public pentru utilizatorii de vehicule motorizate și implicit reducerea emisiilor de carbon și a poluării fonice, având ca rezultat final îmbunătățirea mediului înconjurător și creșterea bunăstării locuitorilor. 2.7 Caracteristicile tehnice minimale ale investițiilor propuse Este important ca achiziţionarea tramvaielor noi să demonstreze toate avantajele transportului modern cu tramvaiul, precum: accesul pe podea coborâtă, confortul pasagerilor în interior, echipament de tracţiune modern şi eficient, dotări pentru regenerarea energiei, performanţe bune de accelerare şi frânare, ventilaţie şi aer condiţionat în condiţii meteorologice extreme. Investiţia în tramvaiele noi este crucială pentru crearea unui context general de atragere unui număr mai mare de pasageri către transportul în comun. Noile tramvaie trebuie să fie compatibile, într-o măsură cât mai mare, cu infrastructura actuală şi condiţiile de exploatare şi întreţinere existente în Arad. Principalele caracteristici tehnice ale tramvaielor noi cu dublă articulație de capacitate mare sunt: - Podea coborâtă 100%  - Distanţa podelei faţă de şină: max. 350 mm în zona uşilor, max. 390 mm în zona boghiurilor - Fără trepte în direcţie longitudinală în zona pasagerilor - Lungime maximă: între 26 şi 28 m - Lăţime maximă: 2,40 m - Înălţime maximă cu pantograful coborât: 3,60 m - Ecartament standard: 1.000 mm - Capacitate de utilizare fără restricţii pe liniile modernizate ale reţelei şi în depouri - Durată de serviciu: 30 de ani - Cost scăzut al ciclului de viaţă - Grad înalt de disponibilitate - Grad înalt de fiabilitate - Consum de energie scăzut - Aspect atrăgător pentru cetăţeni - Design modular - Capacitate minimă: 150 pasageri, minimum 40 scaune - Capacitate minimă pentru 110 pasageri în picioare, 4 persoane/m2 - 1 platformă pentru persoane cu mobilitate redusă - Aer condiţionat pentru pasageri - Aer condiţionat pentru vatman - Avize şi punere în funcţiune asigurate de către Contractant - Respectarea în totalitate a reglementărilor şi standardelor internaţionale şi naţionale - Durata de utilizare -min. 30 ani - Raza minimă de viraj orizontal pe linii - min. 20 m - Raza minimă de viraj orizontal în depou- min. 18 m - Panta căii de rulare (ascendentă) în reţeaua de tramvaie- max. 6,0 % - Sarcină maximă pe osie-< 10 t - Dimensiunile roţii, diametrul roţii noi -min. 600 mm - Caroserie proiectată din oţel - Lungimea totală a tramvaiului- min. 26 m, max. 28 m - Lăţimea tramvaiului - max. 2,4 m - Podea coborâtă-100%, fără trepte în direcţie longitudinală în compartimentul pasagerilor - Distanţa podelei faţă de şină în zona uşilor - max. 350 mm - Panta podelei -max. 5% - Distanţa podelei faţă de şină în zona boghiurilor- max. 390 mm - Zonă de acces fără barieră, cu rampă de acces operată manual, a doua platformă echipată pentru persoane cu mobilitate redusă - Zonă destinată bicicliştilor, a treia platformă pregătită pentru transportul ulterior al bicicletelor - Lăţimea interioară a uşilor - min. 1.300 mm - Număr de uşi duble per tramvai- 4, aripa frontală a uşii din faţă trebuie să poată fi deschisă separat, prin comandă electronică Principalele caracteristici tehnice ale tramvaielor noi de capacitate medie sunt: - Podea coborâtă 100% - Înălțime podelei faţă de marginea superioară a șinei: max. 350 mm - Fără trepte în direcţie longitudinală în zona pasagerilor - Panta podelei - max. 5% - Lungime maximă: între 18 şi 20 m - Lăţime maximă: 2,40 m - Înălţime maximă cu pantograful coborât: 3,60 m - Ecartament standard: 1.000 mm - Capacitate de utilizare fără restricţii pe liniile modernizate ale reţelei şi în depouri - Durată de serviciu: 30 de ani - Cost scăzut al ciclului de viaţă  - Grad înalt de fiabilitate - Consum de energie scăzut - Aspect atrăgător pentru cetăţeni - Design modular - Capacitate minimă: 120 pasageri, minimum 30 scaune - Capacitate minimă pentru 90 pasageri în picioare, - Aer condiţionat pentru pasageri - Aer condiţionat pentru vatman - Avize şi punere în funcţiune asigurate de către Furnizor - Respectarea în totalitate a reglementărilor şi standardelor internaţionale şi naţionale - Durata de utilizare - min. 30 ani - Raza minimă de viraj orizontal pe linii - min. 18 m - Raza minimă de viraj orizontal în depou - min. 18 m - Panta căii de rulare (ascendentă) în reţeaua de tramvaie - max. 6,0 % - Sarcină maximă pe osie -< 10 t - Dimensiunile roţii, diametrul roţii noi - min. 600 mm - Caroserie proiectată din oţel - Zonă de acces în tramvai cu ajutorul unei trape, a persoanelor cu mobilitate redusă și spațiu /loc dedicat acestora în tramvai, amenajat corespunzător - Zonă posibil a fi destinată deținătorilor de biciclete. - Lăţimea interioară a uşilor - min. 1.300 mm - Număr de uşi per tramvai - 3, aripa frontală a uşii din faţă trebuie să poată fi deschisă separat, prin comandă electronică. Pentru anumite trasee poate fi nevoie de tramvaie bidirecționale. În acest caz numărul ușilor se dublează deoarece se vor monta uși pe ambele părți. 2.8 Eșalonarea investiției: Anul 2019 – 34.096.982.02 lei Anul 2020 – 39.300.534.86 lei Anul 2021 – 14.053.359.35 lei. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU  Anexa 2 la Hotărârea nr. 357/21.09.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad BUGETUL PROIECTULUI Cheltuieli Cheltuieline Cheltuieli Cheltuieli eligibile fără eligibile cu TVA neeligibile fără neeligibile cu TVA ( lei ) TVA ( lei) ( lei ) TVA ( lei ) TVA ( lei) TVA ( lei ) Total Achiziția de mijloace de 1. 73036638,66 13876961,35 86913600,01 0,00 0,00 0,00 86913600,01 transport 10 tramvaie Cheltuieli cu activitatea de audit financiar extern 2. pentru auditarea 8400,00 1596,00 9996,00 0,00 0,00 0,00 9996,00 cheltuielilor din cererile de rambursare Cheltuieli de informare 3. 96633,61 18360,39 114994,00 10000,00 1900,00 11900,00 126894,00 comunicare și publicitate Cheltuieli de informare 3,1 12600,00 2394,00 14994,00 10000,00 1900,00 11900,00 26894,00 și publicitate Cheltuieli de promovare 3,2 a obiectivului de 84033,61 15966,39 100000,00 0,00 0,00 0,00 100000,00 investiții Servicii de elaborate a studiului de trafic și 4. pentru calcularea 94450,00 17945,50 112395,50 0,00 0,00 0,00 112395,50 emisiilor de CO2 echivalent din transport 5. Managementul 120000,00 22800,00 142800,00 0,00 0,00 0,00 142800,00  proiectului Servicii de elaborare a 6. Planului de mobilitate 127950,00 0,00 127950,00 0,00 0,00 0,00 127950,00 urbană durabilă Servicii de actualizare a 7. Planului de mobilitate 24488,00 4652,72 29140,72 0,00 0,00 0,00 29140,72 urbană durabilă TOTAL 73508560,27 13942315,96 87450876,23 10000,00 1900,00 11900,00 87462776,23 SURSE DE Nr. crt FINANȚARE Valoarea totală a cererii de finanțare, din I. care: 87462776,23 Valoarea totală neeligibilă, inclusiv a TVA aferent 11900,00 Valoarea totală eligibilă, inclusiv TVA b aferent 87450876,23 Contribuție proprie, II. din care: 1760917,53  Contribuția solicitantului la cheltuielile eligibile, inclusiv TVA aferent 1749017,53 Contribuț [...]