HCL 358/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 358 din 21 septembrie 2018 privind participarea Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” - acronim EASY II Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 66200/11.09.2018, Analizând Raportul comun nr. 66202/11.09.2018 al Direcţiei Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare şi al Direcției Economice, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare Ghidul programului Europa pentru cetățeni 2014 – 2020, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 11 alin. (3), art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. (7) lit. c), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă participarea Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” (acronim EASY II), prin programul Europa pentru cetățeni 2014 – 2020. Art. 2. Se aprobă alocarea în bugetul general de venituri şi cheltuieli al Municipiului Arad a sumei de 25.000 lei reprezentând contribuția Municipiului Arad la cheltuielile neeligibile ale proiectului. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 21.09.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL PROIECT Nr. 313/13.09.2018 H O T Ă R Â R E A nr._____ din _________________2018 privind participarea Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” - acronim EASY II Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 66200/11.09.2018, Analizând Raportul comun nr. 66202/11.09.2018 al Direcţiei Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare şi al Direcției Economice, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare Ghidul programului Europa pentru cetățeni 2014 – 2020, În temeiul art. 11 alin. (3), art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. (7) lit. c), art. 45 alin. (2) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă participarea Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” (acronim EASY II), prin programul Europa pentru cetățeni 2014 – 2020. Art. 2. Se aprobă alocarea în bugetul general de venituri şi cheltuieli al Municipiului Arad a sumei de 25.000 lei reprezentând contribuția Municipiului Arad la cheltuielile neeligibile ale proiectului. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR, L.B/LB. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare PMA-S4-01  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Nr. 66200 din 11/09/ 2018 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - participarea Municipiului Arad ca partener în proiectul „European Accessible Sustainable Young Towns” („Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile” - acronim EASY TOWNS) în perioada 14 septembrie 2015 – 13 septembrie 2017, la finalul căruia partenerii au decis continuarea proiectului prin solicitarea unei noi finanțări din partea Comisiei Europene prin Programul Europa pentru cetățeni 2014 - 2020, Acțiunea 2.2: Rețele de orașe; - importanța atragerii de fonduri nerambursabile, precum și a participării Municipiului la implementarea unor proiecte în colaborare cu parteneri europeni; În temeiul prevederilor articolului 45 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: „Aprobarea participării Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” - acronim EASY II, în susținerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Municipiul Arad a participat în calitate de partener la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile” (acronim EASY TOWNS) în perioada 14 septembrie 2015 – 13 septembrie 2017 împreună cu alte 10 orașe europene. Datorită unei colaborări de succes, partenerii proiectului au decis să continue acest demers în 2018 prin proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” (acronim EASY II). Proiectul vizează sporirea capacității administrațiilor locale în abordarea unor probleme specifice ale comunităților europene legate de multiculturalism și integrare, printr-o mai bună înțelegere a nevoilor cetățenilor și o implicare mai activă a societății civile în implementarea soluțiilor propuse. Liderul proiectului este orașul Heist-op-den-Berg din Belgia, cu care Municipiul Arad a semnat un Acord de înfrățire în data de 19.11.2011, acord aprobat prin HCLM nr. 287/31.10.2011, iar cele două orașe au o experiență pozitivă de colaborare în cadrul unor proiecte finanțate prin Programul Europa pentru cetățeni și nu numai. De asemenea, unul dintre cei doisprezece parteneri de proiect este orașul Vicenza din Italia, cu care Aradul a mai colaborat în trei proiecte finanțate prin diverse programe europene. Colaborarea în cadrul unui proiect european cu orașele Heist-op-den-Berg și Vicenza vine în sprijinul intențiilor Municipiului Arad de a-și consolida relațiile de colaborare cu orașele înfrățite și partenere, prin acțiuni care să antreneze societatea civilă și să stimuleze participarea activă a tinerilor, iar colaborarea cu noi parteneri europeni constituie un bun prilej pentru dezvoltarea și diversificarea relațiilor internaționale ale Aradului. În același timp, atragerea de fonduri nerambursabile pentru proiectele Municipiului Arad reprezintă o prioritate locală. Față de cele de mai sus, PROPUN aprobarea participării Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” - acronim EASY II, finanțat prin Programul Europa pentru cetățeni 2014 - 2020, Acțiunea 2.2: Rețele de orașe. PRIMAR, Gheorghe Falcă MUNICIPIUL ARAD Direcţia Tehnică Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Direcţia Economică Nr. 66202/11.09.2018 RAPORT al serviciilor de specialitate Referitor la: Expunerea de motive înregistrată cu nr. 66202/11.09.2018 a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad Obiect: Inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre privind participarea Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” - acronim EASY II Date generale despre proiect: Titlul proiectului: „European Accessible Sustainable Young Towns II” („Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II”) Acronim: EASY II Program de finanțare: Europa pentru cetățeni 2014 – 2020, Acțiunea 2.2: Rețele de orașe Perioada de 1 octombrie 2018 – 30 septembrie 2020 (24 luni) implementare: Lider de proiect: Heist-op-den-berg (Belgia) Alți parteneri: Orașele Vicenza (Italia), Knezha (Bulgaria), Niepolomice (Polonia), Alfas del Pi (Spania), Pola (Croația), Arad (România), Pforzheim (Germania), Rijeka (Croația), Sentjur (Slovenia), Colegiul Național Mikiel Anton Vassalli (Malta) și Universitatea Matej Bel (Slovacia). Buget total proiect: 146.160 EUR Buget pt. Municipiul 7.500 EUR (cheltuieli eligibile) + 25.000 lei (cheltuieli neeligibile) Arad: Justificarea proiectului: Orașul Vicenza din Italia a propus Municipiului Arad să participe în calitate de partener la proiectul „European Accessible Sustainable Young Towns II” - „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” (acronim EASY II) prin Programul Europa pentru cetățeni 2014 – 2020, Acțiunea 2.2: Rețele de orașe. Municipiul Arad a transmis liderului de proiect, Orașul Heist-op-den-berg, informațiile și documentele solicitate în vederea redactării și transmiterii cererii de finanțare către Comisia Europeană, Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA), responsabilă pentru Programul Europa pentru cetățeni 2014 – 2020. Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură a publicat pe pagina sa de internet lista celor 19 proiecte selectate în anul 2018 pentru finanțare prin Programul Europa pentru cetățeni 2014 – 2020, Acțiunea 2.2: Rețele de orașe, printre care și cel propus de Orașul Heist-op-den-berg, urmând ca în perioada următoare liderul de proiect să primească Decizia de grant. Perioada de implementare propusă pentru proiect este de 24 de luni (1 octombrie 2018 – 30 septembrie 2020). Conform datelor transmise de liderul de proiect, bugetul total pentru cei unsprezece parteneri de proiect este de 146.160 EUR, finanțare nerambursabilă 100%. Pentru Municipiul Arad, bugetul alocat reprezentând cheltuieli eligibile este de 7.500 EUR, acordat în două tranșe: 40% (3000 EUR) pre-finanțare și 60% (4500 EUR) rambursarea cheltuielilor pe baza rapoartelor și documentelor justificative. Obiectivul principal al proiectului este sporirea capacității administrațiilor locale în abordarea unor probleme specifice ale comunităților europene legate de multiculturalism, diversitate și integrare cu accent pe patrimoniu, printr-o mai bună înțelegere a nevoilor cetățenilor, în speciali a tinerilor, și o implicare mai activă a societății civile în implementarea soluțiilor propuse. Acest obiectiv va fi realizat prin următorul set de acțiuni: Activități și rezultate:  1. Un concurs pentru alegerea promotorilor proiectului – „EASYBLOGGERS” – pentru promovarea filosofiei proiectului și implicării tinerilor cetățeni prin intermediul rețelelor de socializare. Fiecare partener va selecta minim 2 bloggeri, care vor fi prezenți la toate activitățile proiectului și care vor ajuta la diseminarea informațiilor proiectului. 2. Un concurs transnațional de creativitate pentru realizarea de creații video, texte, imagini pe teme de multiculturalism, frumusețea diversității și integrare cu accent pe Patrimoniul Cultural, lansat în paralel în cele 12 orașe partenere. Concursul se va desfășura prin intermediul rețelelor de socializare și va fi dedicat tinerilor cu vârste cuprinse între 15 și 29 de ani, invitați să-și transmită creațiile pe o temă selectată, pentru a fi votate de publicul larg. Scopul concursului este stimularea dezbaterii pe teme legate de multiculturalism, diversitate și integrare cu accent pe patrimoniu, colectarea de informații și idei de la tineri, pornind de la dezbaterile pe marginea creațiilor lor. Popularizarea concursului cu ajutorul EASYBLOGGER-urilor, instituțiilor de învățământ, al grupurilor de tineri, al asociațiilor de cetățeni, precum și mecanismul de vot prin intermediul rețelelor de socializare vor contribui la popularizarea acestei inițiative, a rezultatelor proiectului și a partenerilor, pe plan național și european. Autorii celor mai votate creații din fiecare oraș vor fi invitați să participe la unul dintre evenimentele transnaționale. 3. Organizarea unei expoziții itinerante „Patrimoniul Digital EASYTOWNS”. Contribuții din partea tuturor orașelor partenere vor fi colectate și prezentate public într-o expoziție ce va fi lansată în cadrul unui eveniment transnațional. La eveniment vor participa ambasadori ai orașelor selectați (profesori, reprezentanți ai administrației locale, directori ai ONG-urilor de tineret, jurnaliști, factori de influență), care vor disemina patrimoniul digital prin rețelele lor de contacte. 4. Douăzeci și patru de evenimente publice organizate la nivel local, câte două evenimente publice organizate în fiecare dintre cele douăsprezece orașe partenere în timpul proiectului. Evenimentele vor fi organizate în spiritul multiculturalismului, diversității și integrării cu accent pe patrimoniul cultural local, în colaborare cu asociațiile locale și pentru atragerea tinerilor, desfășurându-se în locații care promovează patrimoniul (clădiri monument, muzee, biblioteci, cadre naturale etc.). 5. Cinci evenimente transnaționale organizate de cinci dintre parteneri, în orașele lor: Heist-op- den-Berg (Belgia), Vicenza (Italia), Rijeka (Croația), Universitatea Matej Bel (Slovacia) și Colegiul Mikiel Anton Vassalli (Malta). Evenimentele transnaționale se vor derula pe parcursul a două zile și vor fi structurate în două momente principale: în prima zi, reprezentanții celor doisprezece parteneri își vor prezenta experiența privind multiculturalismul, diversitatea și integrarea cu accent pe Patrimoniul Cultural în fața unui public format din reprezentanți ai unor instituții și ai societății civile, după care vor participa la o vizită de documentare în orașul gazdă. În cea de-a doua zi, se va organiza o dezbatere internațională, deschisă publicului, cu participarea activă a reprezentanților tuturor orașelor partenere și a experților externi. Al doilea și al treilea eveniment transnațional vor acorda o atenție specială discutării și comparării ideilor și nevoilor exprimate în cadrul concursurilor de creativitate din cele doisprezece orașe. Al patrulea și al cincilea eveniment se vor concentra pe schimbul de experiență și evaluarea activității desfășurate la nivel local pentru dezvoltarea de măsuri care vină în întâmpinarea ideilor și nevoile exprimate. 6. O rețea transnațională stabilă formată din partenerii de proiect, care să activeze structurile locale existente, precum centrele de tineret. Această rețea va continua să funcționeze și după încheierea perioadei de implementare, fructificând experiența dobândită în sensul promovării unor inițiative ulterioare legate de tema proiectului. Finanțarea proiectului: Programul Europa pentru cetățeni nu impune cofinanțarea proiectelor din bugetele partenerilor și nu solicită documente justificative privind cheltuielile efectuate de parteneri din alte surse decât grantul acordat, beneficiarii fiind liberi să decidă care sunt resursele umane și materiale pe care le consideră necesare în scopul realizării cu succes a obiectivelor proiectului. Deși nu stabilește un cuantum al contribuției partenerilor și nici nu prevede obligativitatea unei cofinanțări din partea acestora, Ghidul Programului „Europa pentru cetățeni” 2014 - 2020 atrage atenția asupra necesității alocării unor resurse financiare suplimentare, precizând, în capitolul III – „Condiții financiare și contractuale”, că „grantul acordat de către Uniune nu poate finanța costurile integrale ale proiectului”, acesta fiind limitat, pe baza unor criterii de calcul, la sumele minime necesare pentru implementare.  De asemenea, cu privire la cuantumul grantului, Ghidul menționează că „suma acordată prin acordul de grant/decizia de grant este o sumă maximă care nu poate fi majorată în nicio situație. EACEA va stabili suma plății finale care trebuie plătită beneficiarului, pe baza raportului final întocmit de aceasta din urmă.” În acest context, având în vedere necesitatea implementării cu succes a proiectului, prin buna organizare a tuturor activităților locale și prin participarea la toate evenimentele transnaționale, propunem alocarea în bugetul local al Municipiului Arad a sumei de 25.000 lei destinate cheltuielilor suplimentare neeligibile pentru activitățile de organizare a concursului de creație și a celor două conferințe locale, activitățile de informare, promovare și publicitate, cheltuieli de deplasare, diurne, comisioane bancare. Având în vedere cele prezentate mai sus, PROPUNEM adoptarea unei hotărâri de consiliu cu următorul obiect: 1. Aprobarea participării Municipiului Arad, în calitate de partener, la proiectul „Orașe Europene Tinere, Accesibile și Sustenabile II” - acronim EASY II, prin programul Europa pentru cetățeni 2014 – 2020, Acțiunea 2.2: Rețele de orașe; 2. Aprobarea alocării sumei de 25.000 lei în Bugetul general de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad, reprezentând contribuția Municipiului la cheltuielile neeligibile ale proiectului. DIRECTOR EXECUTIV, DIRECTOR EXECUTIV, Elena Portaru Claudia Grozavu ŞEF SERVICIU, Laura Bocancios VIZAT JURIDIC _______________