HCL 237/2015 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. 1b55019d09532fb3d7cbfcd65d36a063cacbd56583b50af7877fca0e3b98702f To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 237 din 30 iulie 2015 cu privire la aprobarea planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Arad pentru anul 2015 Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa primarului Municipiului Arad, la propunerea Comisiei locale de ordine publică organizată la nivelul municipiului Arad şi întrunită în ziua de 10 iulie 2015, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 44909/15.07.2015; - propunerea Comisiei locale de ordine publică la nivelul Municipiului Arad cu nr. 44905/15.07.2015; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - prevederile art. 29 alin.(1) lit.„c” din Legea nr.155/2010-Legea poliţiei locale, coroborate cu prevederile art.3 alin. (1) din Ordinul nr. 92 /2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale ” Elaborarea planurilor de ordine şi siguranţă publică pentru unităţile administrativ-teritoriale în care sunt înfiinţate structuri de poliţie locală se realizează în cadrul comisiei locale de ordine publică şi se aprobă de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale respective”. - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenţi din totalul de 23). În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (6), lit. „a”, pct. 7 alin. (9) şi art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă planul de ordine şi siguranţă publică al municipiului Arad pentru anul 2015, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Comisia locală de ordine publică şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Poliţia Locală Arad 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 30.07.2015 Cod PMA -S1-02  Anexa la Hotărârea nr.237/30.07.2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad Nr.5405 din 07.07.2015 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL POLIŢIEI LOCALE PENTRU MUNICIPIUL ARAD 2015 Preambul Planul de ordine şi siguranţă publică al Poliţiei Locale a Municipiului Arad este parte integrantă a Planului de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Arad şi reprezintă documentul operativ de lucru prin care, în baza analizei situaţiei operative existente, se organizează anual, la nivelul Municipiului Arad, asigurarea şi menţinerea ordinii şi liniştii publice, conform Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale ( anexa 3) Poliţia Locală Arad este organizată şi funcţionează ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, aflată sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad şi sub directa coordonare a Primarului, având ca obiective fundamentale creşterea siguranţei cetăţenilor, prevenirea şi combaterea faptelor contravenţionale şi infracţionale, a criminalităţii şi a infracţionalităţii stradale. Principalele acte normative, în baza cărora îşi desfăşoară activitatea şi exercită atribuţiile poliţiştii locali, sunt următoarele: -Legea nr. 155/2010 republicată, a Poliţiei Locale; -Legea nr. 61/1991 republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice; -Legea nr. 60/1991 republicată, privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice; -Legea nr. 12/1990 republicată, privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite; -Legea nr. 38/2003, modificată şi completată prin Legea nr. 265/2007, actualizată, privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; -Legea nr. 92/2007, actualizată, a serviciilor de transport public local; -Legea nr. 50/1991 - privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; -Legea nr. 4/2008, actualizată, privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive; -Legea nr. 370/2004 - pentru alegerea Preşedintelui României -Legea nr. 448/2006 - privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; -Legea nr. 185/2013 - privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate; -Hotărârea Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; -Hotărârea Guvernului nr. 196/2005 privind aprobarea Strategiei Ministerului Administraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru creşterea siguranţei cetaţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale; -Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 - pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; -Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 - privind regimul juridic al contravenţiilor; -Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 - privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români; -Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 - privind circulaţia pe drumurile publice; -Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.92/2011 pentru aprobarea metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al Poliţiei Locale; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 10/2011 privind constituirea Comisiei Locale de Ordine Publică a Municipiului Arad; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 263/2012 privind actualizarea componenţei Comisiei Locale de Ordine Publică a Municipiului Arad aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 10/2011; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 259/2013 - privind aprobarea modificării organigramei, a statelor de funcţii şi de personal şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Poliţiei Locale Arad; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.9/2011 privind Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.70/2012 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare şi construire a zonei pietonale „Meţianu” şi a Regulamentului privind reglementarea circulaţiei în zona pietonală „Meţianu”; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.109 din 19 martie 2009 privind aprobarea Regulamentului privind activitatea de transport în regim de taxi; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.140 din 4 iunie 2010 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.109/2009, privind aprobarea Regulamentului privind activitatea de transport în regim de taxi; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 175 din 21 iulie 2010 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 109/2009 referitoare la aprobarea Regulamentului privind activitatea de transport în regim de taxi; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 141 din 20 iunie 2012 privind accesul şi circulaţia utilajelor şi a autovehiculelor de transport marfă cu masa maximă autorizată mai mare de 3,5 to în municipiul Arad; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 186 din 10 iulie 2006 privind publicitatea, reclama şi afişajul în municipiul Arad, republicată* conform modificărilor aprobate prin Hotărârea nr.344/2010; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 208 din 25 iulie 2011 pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariţiei şi proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Arad. CAPITOLUL I - ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A) TERITORIUL MUNICIPIULUI ARAD a) Aşezarea geografică Municipiul Arad este reşedinţa şi cel mai mare oraş al judeţului Arad, fiind situat pe cursul inferior al râului Mureş, la limita regiunilor istorice Crişana şi Banat.  Municipiul Arad este aşezat în extremitatea vestică a României, în şesul întins al Tisei, la 46°11' latitudine nordică şi 21°19' longitudine estică, în câmpia aluvionară a Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Este primul oraş important din România la intrarea dinspre Europa Centrală, fiind situat pe malul râului Mureş, în apropierea ieşirii acestuia din culoarul Deva-Lipova. Teritoriul administrativ al municipiului este de 252,85 kmp. Oraşul se află la o altitudine de 107 m, fiind amplasat la intersecţia unor importante reţele de comunicaţii rutiere, respectiv Coridorul european rutier IV cu traseul şoselei rapide ce va lega Ucraina cu Serbia. Situarea la intersecţia drumurilor europene E 68/60 la 594 km de Bucureşti (E) şi 275 km de Budapesta (V), precum şi E 671 la 50 km de Timişoara (S) şi 117 km de Oradea (N), constituie un factor favorizant pentru dezvoltarea sa economică şi urbană. Municipiul Arad este principala poartă de intrare în România, fiind cel mai important nod rutier şi feroviar din vestul ţării. Astfel, Aradul se află situat la 17 km de Curtici - cel mai mare punct vamal pe căi ferate din vestul ţării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem de facil în ceea ce priveşte punctele de frontieră pe cale rutieră şi aeriană. Cele mai apropiate puncte de frontieră sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu, la o distanţă de 20,3 km, oraşul Nădlac, la o distanţă de 54 km, precum şi Vărşand, la o distanţă de 68 km. Un important punct de frontieră este cel pe cale aeriană este Aeroportul Internaţional Arad, acesta având o pistă de 2.000 metri. În ceea ce priveşte poziţionarea faţă de principalii poli europeni, Aradul se află la următoarele distanţe: Viena - 513 km, Bruxelles - 1622 km, Berlin - 1144 km, Budapesta - 278 km, Londra - 1995 km, Madrid -2786 km, Roma - 1489 km, Helsinki - 2211 km, Paris - 1755 km, Atena - 1289 km, Istanbul - 1184 km. Potrivit prevederilor Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional, Municipiul Arad este localitate de rangul II - municipiu reşedinţă de județ, cu influenţă potenţială la nivel european şi face parte din polii de creştere la nivel naţional. Zona urbană şi periurbană a Municipiului Arad se întinde pe o suprafaţă de 4618 ha, din care 3984 ha se află în intravilan. b) Regim climateric Regimul climateric al municipiului Arad este specific celui continental-moderat, cu slabe influenţe mediteraneene, vara înregistrându-se o temperatură medie de 21 °C şi iarna, de - 1 °C. Datorită poziţiei în câmpie a Aradului, zona este supusă tot timpul anului intrării aerului umed din vest şi întâlnirii sale cu aerul dinspre munţii Apuseni, de aici şi explicaţia frecvenţei ridicate a zilelor cu precipitaţii, de 120 anual. Valoarea medie anuală a umidităţii relative este de 76%. c) Reţele hidrografice Teritoriul Municipiului Arad face parte din bazinul hidrografic al râului Mureş, drenorul principal al zonei, care curge din partea de est a teritoriului, prin centrul oraşului, spre vest, având un debit mediu de 154 m3/s. Debitele maxime ale Mureşului pot ajunge la peste 2.000 m3/s (2.150 m3/s) şi ar putea duce la apariţia inundaţiilor dacă nu s-ar fi luat măsuri de prevenţie, ce constau în montarea de pompe de mare debit şi realizarea de canale colectoare în care este pompată, în caz de nevoie, apa. Resursele de apă subterane sunt deosebit de valoroase, atât sub aspect cantitativ cât şi calitativ, contribuind decisiv la satisfacerea nevoilor populaţiei şi a activităţilor economice, în special a celor industriale. Reţeaua hidrografică este completată cu lacurile Pădurice, Măltăreţ şi Cărămidărie. d) Căi de comunicaţie Datorită aşezării geografice, oraşul beneficiază de acces rutier din toate cele patru direcţii cardinale, astfel:  Est - accesul se face de pe Valea Mureşului, pe DN7/E68, din direcţia Deva - Sibiu.  Nord - dinspre Oradea, accesul este făcut pe DN79/E671, drum reabilitat  Vest - drumul de acces este tot DN7, pe ramura sa vestică aflată în continuarea sectorului estic conectat prin două variante:  Varianta Nordică - Şoseaua de Centură - înconjoară oraşul pe latura sa nordică în semicerc, de pe Calea Radnei (DN7E), până revine la axul principal pe Calea Aurel Vlaicu (sfârşitul DN7E)  Varianta Sudică - DN7E, începe de la bifurcaţia Şoselei de Centură spre Nord, traversează oraşul pe o distanţă de 7,1 km, până la revenirea în ax a şoselei de centură, unde acesta se încheie  Sud - dinspre Timişoara accesul se poate face astfel:  DN 69/E 671 - ruta tradiţională spre Timişoara, prin Vinga - Orţişoara;  A1 - ruta care foloseşte nou construitul segment de autostradă, parte din A1.  Şoseaua de centură în rang de autostradă, pe latura vestică a oraşului care leagă segmentul de autostradă A1 ( Timişoara –Arad) de centura de nord a municipiului. Se află în lucru cele două pasaje supraterane peste liniile de cale ferată Arad - Brad şi Arad - Bucureşti, în partea de nord, pe traiectul DN7. Drumuri Judeţene: - DJ 682 Arad-Zădăreni - DJ 682A Arad-Frumuşeni - DJ 709 Arad-Şiria - DJ 709B Arad-Curtici - DJ 709C Arad-Variaşul Mic În municipiul Arad, străzile sunt clasificate în patru categorii: - străzi de categoria I (4 străzi); - străzi de categoria a II-a (29 străzi ); - străzi de categoria a III-a (687 străzi); - străzi de categoria a IV-a (7 străzi). Lungimea totală a reţelei stradale este de peste 370 de km. Municipiul Arad dispune în prezent de trei staţii C.F.R.: - Staţia Nord – Gara centrală, în care ajung toate trenurile, din toate direcţiile; - Staţia Vest (Bujac) - prin care trec trenurile care circulă în direcţia Nădlac; - Staţia Sud (Aradul Nou) - prin care trec toate trenurile care circulă în direcţia Timişoara şi Periam. Complexul feroviar Arad este amplasat în partea de vest a ţării, pe linia magistrală 2 de cale ferată, la intersecţia a şase linii de cale ferată şi anume: - în nord: linia Arad – Curtici şi linia Arad – Oradea; - în est: linia Arad – Simeria; - în sud: linia Arad – Timişoara şi linia Aradul Nou – Periam; - în vest: linia Arad – Nădlac. Complexul de cale ferată s-a format prin unirea funcţională a celor 3 staţii care deservesc Municipiul Arad, respectiv staţia Arad, staţia Aradul Nou, staţia Arad Vest. 1. Staţia Arad (Gara Centrală) este amplasată pe magistrala II Bucureşti – Curtici, la km. 629 + 789, fiind un nod feroviar unde converg următoarele direcţii de mers: - direcţia Timişoara - direcţia Periam - direcţia Simeria - direcţia Oradea - direcţia Curtici - direcţia Nădlac - direcţia Brad. Staţia Arad este centralizată electrodinamic şi are un dispozitiv de 7 linii. Staţia mai deserveşte şi linii de garaj ale diferitelor întreprinderi. În prezent se află în proces de modernizare, atât în ceea ce priveşte infrastructura şi calea de rulare, cât şi corpul de clădire, un monument arhitectural. 2. Staţia Sud (Aradul Nou) este amplasată pe linia Timişoara – Arad, la km. 51 + 089 şi este un nod feroviar unde converg 3 direcţii de mers: - Timişoara - Periam – Arad. Staţia este centralizată electrodinamic şi are un dispozitiv de 6 linii. Intervalul Arad – Aradul Nou este dotat cu bloc de linie automat şi este electrificat, având linie simplă. Din linia Aradul Nou se ramifică o linie simplă spre staţia Glogovăţ. Linia Ramificaţia Glogovăţ este dotată cu bloc de linie automată şi este electrificată. 3.Staţia Arad Vest (Bujac) este amplasată pe linia Arad – Nădlac la km. 4 + 760. În această staţie converg următoarele direcţii de mers: - direcţia Arad - direcţia Nădlac. Staţia este dotată cu instalaţii cu chei cu bloc şi un dispozitiv de 5 linii. Intervalul de circulaţie Arad – Arad Vest are linie simplă dotată cu bloc de linie automat. Din nodul de cale ferată de la nivelul staţiei CFR Arad derivă în mai multe direcţii o serie de linii ferate: - Arad – Radna – Deva - Arad – Vinga – Timişoara - Arad – Curtici - Arad – Ineu – Brad - Arad – Oradea - Arad – Felnac – Secusigiu - Arad – Pecica – Nădlac. Aradul este străbătut de linia feroviară internaţională care face legătura României cu vestul Europei, prin Ungaria şi deserveşte calea ferată Arad – Budapesta. Distanţa până la localitatea de frontieră Curtici, este de 17 km. Aeroportul Internaţional Arad are avantajul unui grad remarcabil de accesibilitate fiind situat la 4 km Vest faţă de centrul oraşului. Se bucură de o poziţie strategică bună, aflându-se la 250 km de Budapesta şi 300 km de Belgrad. Este situat în apropierea frontierei cu Ungaria, la 30 km de cel mai apropiat punct rutier de trecere a frontierei - Turnu şi 20 km de cel mai apropiat punct feroviar de trecere a frontierei - Curtici. Terminalul Cargo de pe Aeroportul Arad, componentă de bază a Aeroportului Arad, este amplasat în imediata apropiere a Zonei Libere Arad, fiind în măsură să preia traficul de marfă pe calea aeriană care leagă Europa de Vest de Orientul Mijlociu. Amplasamentul permite accesul facil al agenţilor economici din zonele apropiate, în special din judeţele: Arad, Bihor, Alba, Hunedoara – România, respectiv Bekes, Czongrad - Ungaria, la această categorie de transport marfă. Realizarea obiectivului permite preluarea traficului de marfă pe cale aeriană, cu toate facilităţile de desfăşurare a transportului de marfă rutier - aerian, prin utilizarea platformelor de operare - staţionare aeronave tip CARGO, zonei acoperite de depozitare a mărfurilor, care permite şi efectuarea controlului vamal, platformei de parcare pentru transporturi aeriene, precum şi prin asigurarea utilităţilor specifice atât pentru companiile aeriene cât şi pentru cele de transport rutier. Platforma de operare aeronave oferă posibilitatea de staţionare concomitent a 3 aeronave de clasa „C” şi „D” ICAO. Aerogara are o suprafaţă de 2.700 mp, un număr de 13 porţi de acces către rampa de încărcare/descărcare auto şi 4 porţi de acces către platforma aero, ca [...]