HCL 197/2026 Arad adoptată

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Direcţia Edilitară INI Serviciului Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicaţii Terestre ANEXA Nr ___" Nr.352H0/ | Z.C A RS SI că la Hotărârea Consii Municipiului Arad RAPORT N 4352 an 23% 2020 Referitor la: 5 | Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 1.267 I7.0h. 9000 a domnului Călin Bibarţ, Primarul Municipiului Arad, prin care propune aprobarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind respingerea Plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr, 822 /2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2026. Prin plângerea prealabilă petenta solicită modificarea în parte a Anexei nr. 1, Cap. IV — alte taxe locale, punctul B la Hotărârea nr. 822 /2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2026, în sensul exceptării acesteia de plata taxei de săpătură pe domeniul public, reţele stradale. Având în vedere criticile formulate de petenta COMPANIA DE APĂ ARAD S.A., în sensul exceptării sale de la plata acestei taxe, arătăm următoarele: Prin Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 822/2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2026, s-a aprobat, la Capitolul VI — Alte taxe focale, punctul B) Taxa pentru săpături pe domeniul public, rețele stradale (art. 486 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, actualizată). Această taxă “se datorează de către executanții lucrărilor pe domeniul public, pentru întreaga durată în care acesta este afectat de lucrare (de la începerea săpăturii până la refacerea şi aducerea la stadiul inițial al terenului). Taxa se calculează conform graficului de lucrări (de la săpătură până la finalizarea lucrărilor pe porțiunea afectată)”. În ceea ce priveşte afirmaţia petentei referitoare la o pretinsă situaţie de neconformare a UAT Municipiul Arad faţă de dispoziţiile art. 27 pet. 11 din Dispoziţiile Generale ale Contractului de delegare, conforme cu prevederile art. 27 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi canalizare, arătăm că aceasta este neîntemeiată. Astfel, potrivit art. 38 — Cheltuieli pentru ocuparea domeniului public din Dispoziţiile Generale ale Contractului de delegare, “Operatorului nu i se percep taxe Pentru ocuparea domeniului public [...]”, motiv pentru care, operatorului regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, nu i s-a perceput niciodată o astfel de taxă. Singura taxă care este aplicabilă în prezent este zaxa de săpătură, aplicabilă exclusiv la lucrările executate pe domeniul public și care se calculează în funcție de durata efectivă a afectării terenului. Totodată, conform art. 19 din Dispoziţiile Speciale ale Contractului de delegare, “În cazul lucrărilor de extindere, dezvoltare, reabilitare şi înlocuire, aceste despăgubiri se suportă din devizul general al lucrării şi se suportă din aceleași fonduri din care se finalizează lucrările respective”. În acest sens, apreciem că stabilirea taxei de săpătură în funcţie de numărul de zile de execuţie reflectă interesul legitim al autorităţii publice locale de a limita durata şi impactul lucrărilor asupra comunităţii şi asupra utilizării domeniului public. în concordanţă cu obligaţiile legale privind administrarea şi tao Ş Menţionăm că aut că Ibeală nu percepe și nu a perceput niciodată o taxă de servitute sau o taxă pentrii geti lrepiăluli de trecere asupra domeniului public, drept recunoscut i Fegislația specială aplicabilă. Așa cum am arătat mai sus, > săpătură, datorată numai în situația executării unor lucrări Stire a rețelelor, în măsura în care aceste lucrări implică afectarea temporară a domitsirilăe pâlc. Această taxă nu condiţionează, nu limitează si nu contravine exercitării dreptului de servitute sau_de_trecere pentru utilități ale operatorului regional, întrucât nu vizează existenta ori am lasarea retelelor, ci exclusiv prejudiciul temporar degradări ale terenului. Aşadar, taxa de săpătură aplicată nu vizează dreptul de trecere sau existența reţelelor, ci exclusiv prejudiciul temporar adus domeniului public prin executarea de lucrări, Invocarea dreptului de servitute ca motiv de exceptare de la piata taxei de săpătură este, în consecință, neîntemeiată. Pe de altă parte, obligaţia efectuării tuturor lucrărilor de refacere a drumurilor şi a terenurilor afectate de lucrări revine, inclusiv operatorului regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare COMPANIA DE APĂ ARAD S.A., nu numai în temeiul Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 822/2025, ci şi potrivit art. 20 punctul 2025 din Dispoziţiile Speciale ale Contractului de delegare, precum şi în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, obligaţie care rămâne pe deplin aplicabilă. În altă ordine de idei, arătăm că, proiectul de hotărâre al HCLM nr. 822/2025 a fost supus procedurii transparenţei decizionale, conform Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică republicată, cu modificările și completările ulterioare, timp în care petenta avea posibilitatea să îşi exprime punctul de vedere referitor la posibilitatea exceptării sale de la plata acestei taxe. În concluzie, apreciem că din punct de vedere juridic, au fost respectate toate prevederile legale criticate, respectiv: OUG nr. 57/2019 - privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Contractul de Delegare a Serviciului de Alimentare cu Apă și de Canalizare, înregistrat cu nr. 648/2009, iar din punct de vedere al tehnicii legislati otărârea. locală se integrează organic în sistemul legislaţiei fiind corelată întru totul cu PROPUNEM: Spingerea ca neîntemeiată a plângerii prealabile formulată de COMPANIA DE APĂ ARAD S.A., prin care se solicită modificarea în parte a Anexei nr. 1, Cap. IV — alte taxe locale, punctul B la Hotărârea nr. 822 /2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2026, în sensul exceptării acesteia de plata taxei de săpătură pe domeniul public, reţele stradale. Director executiv, Șefșerviciu, Liliana riobEA Sorih CONTRA e :