HCL 185/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 185 din 31 mai 2016 privind aprobarea studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad” Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive înregistrată cu nr. 36554/26.05.2016; - Raportul comun al Direcţiei Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare din cadrul Direcţiei Tehnice înregistrat cu nr. 36556/26.05.2016; - prevederile art.37 (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad; - Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenţi din 22 în funcţie). În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. c), alin. (4), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 1, 3, 4, 6, 9, 19, alin. (9), art. 45 alin. (1), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă studiul privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad”. Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu şi se comunică celor interesaţi prin Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F./I.F. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 31.05.2016 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Nr. 174 din 26 05 2016 LilioaraStepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr._____ din _________________ privind aprobarea studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad” Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive înregistrată cu nr. 36554/26.05.2016; - Raportul comun al Direcţiei Tehnice, Serviciul Programe Europene de Dezvoltare din cadrul Direcţiei Tehnice înregistrat cu nr. 36556/26.05.2016; - prevederile art.37 (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad; - Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. c), alin. (4), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 1, 3, 4, 6, 9, 19, alin. (9), art. 45 alin. (1), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă studiul privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad” Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu şi se comunică celor interesaţi prin Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Cod: PMA– S1-01 Red./Dact. B.L. ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD PRIMAR Nr. 36554/26.05.2016 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD. În temeiul prevederilor articolului 45, alin (6) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad”, în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Aradul dispune în prezent de o amplă infrastructură de piste de biciclete, care permite şi, în acelaşi timp, impune administraţiei locale promovarea ciclismului prin cele mai moderne mijloace şi stimularea cetăţenilor în sensul utilizării pe scară largă a acestui mod de transport economic, ecologic şi sănătos. Reţeaua de piste de biciclete recent creată, în lungime totală de 132,7 km, a fost concepută astfel încât să acopere optim suprafaţa urbană, legând între ele toate cartierele municipiului şi interconectând aria periurbană, zona de agrement Parcul Lunca Mureşului, Faleza Mureşului şi zona centrală. În acest context, există toate condiţiile pentru implementarea unui sistem modern de închiriere a bicicletelor, menit să conducă la valorificarea cât mai eficientă a infrastructurii create, la optimizarea mobilităţii şi fluidizarea traficului urban, la protejarea mediului şi, implicit, la îmbunătăţirea condiţiilor de trai pentru comunitate. Introducerea unor servicii de transport cu bicicleta s-a dovedit o soluţie viabilă în oraşele din Europa şi nu numai, cu impact pozitiv asupra condiţiilor de trafic şi asupra mediului înconjurător, prin asigurarea unei alternative sănătoase de transport, dar şi de petrecere a timpului liber. Studiul pentru implementarea unui sistem de închiriere biciclete în Municipiul Arad (bike- sharing), elaborat în cadrul proiectului „Dezvoltarea comună a pistelor de biciclete în Arad şi Gyula”, finanţat prin Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România 2007 – 2013”, propune un plan pentru crearea unui sistem de tipbike-sharing în Arad, recomandă un model pentru administrarea şi operarea sistemului, conturează strategiile posibile şi identifică etapele pentru implementarea acestuia. Acest studiu reprezintă punctul de pornire pentru definirea şi implementarea sistemului de închiriere a bicicletelor, urmând ca descrierea detaliată a sistemului şi estimarea costurilor de instalare, operare şi întreţinere să se realizeze ulterior, prin elaborarea unui studiu de fezabilitate, a documentaţiei tehnico-economice a obiectivului de investiţii şi a proiectului tehnic. Având în vedere cele prezentate mai sus, propun: Adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind aprobarea studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing) în Municipiul Arad,intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad” PRIMAR, Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Direcţia Tehnică Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Nr. 36556/26.05.2016 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: Expunerea de motive înregistrată cu nr. 36554 din 26.05.2016 a Primarului Municipiului Arad; Obiect: Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad”. Consideraţii de ordin general La nivel european, există o preocupare majoră pentru dezvoltarea unei noi culturi a mobilităţii urbane, având drept scop asigurarea unor servicii de transport de calitate, concomitent cu utilizarea mai eficientă a resurselor şi un impact negativ mai redus asupra mediului. Stimularea mersului cu bicicleta este unul dintre principalele instrumente prin care autorităţile locale pot contribui la îndeplinirea obiectivelor cuprinse într-o serie de documente strategice ale Uniunii Europene precum „Carta Verde Europeană a Transportului Urban”, „Planul de Acţiune pentru Mobilitate Urbană” şi altele. Pornind de la o analiză a sistemelor bike-sharingîn Europa şi nu numai,studiul privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing) în municipiul Arad analizează oportunităţile introducerii acestui sistem inovator ca o alternativă de transport public în Arad. Esenţa conceptului o constituie introducerea unui mod de transport format dintr-o reţea de staţii care să asigure legătura dintre centrul oraşului şi celelalte puncte urbane cheie. Studiul prezintă informaţii de bază cu privire la sistem, recomandă un model pentru administrarea şi operarea acestuia în Arad şi propune strategiile posibile şi paşii de urmat în vederea implementării Analizele includ un rezumat al condiţiilor existente în Arad, o estimare a numărului de biciclişti şi a numărului de potenţiali utilizatori ai serviciului, o prezentare a mecanismelor de finanţare, precum şi a modalităţilor de implementare, organizare, funcţionare şi mentenanţă a serviciului de bike-sharing în municipiul Arad Se apreciază că implementarea sistemului va contribui la creşterea ponderii transportului cu bicicleta, anticipându-se o extindere treptată a sistemului, cu impact pozitiv asupra protecţiei mediului, a calităţii vieţii şi a sănătăţii cetăţenilor în municipiul Arad. Iniţiativa implementării unui sistem de închiriere a bicicletelor se înscrie în sfera preocupării Municipiului Arad legate de îndeplinirea obiectivelor privind îmbunătăţirea condiţiilor de mediu, a transportului urban şi a calităţii vieţii, descrise în documentele strategice asumate („Strategia de dezvoltare a municipiului Arad 2007 – 2013, 2014 – 2020”, „Planul de Acţiune privind Energia Durabilă Arad 2012 - 2020”, „Masterplanul de Transport şi Trafic al Municipiului Arad”) sau aflate în curs de finalizare („Planul de Mobilitate Urbană Durabilă”, „Strategia privind transformarea în oraş verde a Municipiului Arad”). Consideraţii tehnice: Municipiul Arad dispune în momentul de faţă de o infrastructură de piste de biciclete bine dezvoltată, care cuprinde: - o reţea de piste de biciclete în lungime totală de 120,2 km, 88 locuri de popas, dotate cu rastele pentru biciclete, bănci, coşuri pentru colectarea gunoiului stradal şi 16 compresoare. Reţeaua a fost realizată prin proiectul ,,Amenajare piste de biciclete în Municipiul Arad”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 – lucrări finalizate la 31 decembrie 2015; - o reţea de 12,5 km piste de biciclete pe Faleza Mureşului, realizată din bugetul local, pe baza unui proiect tehnic elaborat în cadrul proiectului european „Dezvoltarea comună a pistelor de biciclete în Arad şi Gyula”, finanţat prin Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria – România 2007 – 2013 – lucrări în curs de finalizare. În cadrul proiectului „Dezvoltarea comună a pistelor de biciclete în Arad şi Gyula” a fost elaborat şi studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike- sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad” .care cuprinde următoarele elemente principale: - o analiză comparativă a sistemelor de închiriere a bicicletelor existente pe plan mondial; - o analiză a situaţiei Municipiului Arad; - propunerea unui sistem de închiriere a bicicletelor, adaptată contextului local, incluzând definirea, proiectarea, funcţionarea şi dezvoltarea ulterioară a sistemului şi strategia implementării acestuia. Prezentul studiu propune dezvoltarea sistemului în trei etape. - Etapa I - amplasarea unui număr de 21 de staţii şi achiziţionarea a 210 biciclete; - Etapa a II-a - extinderea sistemului implementat în prima etapă cu încă 20 de staţii şi 200 de biciclete şi mărirea capacităţilor staţiilor din centrul oraşului; - Etapa a III-a - extinderea sistemului implementat în a doua etapă cu încă 14 staţii şi cu 200 de biciclete şi redimensionarea staţiilor din centrul oraşului. Decizia privind extinderea sistemului în etapele ulterioare va depinde de succesul înregistrat în prima etapă şi de fondurile disponibile. Succesul sistemului este măsurat de obicei prin reacţia publică pozitivă, creşterea cererii şi expansiunea zonelor în care se asigură serviciul. Întrucât, la ora actuală, sistemele de închiriere a bicicletelor funcţionează în general pe baza unor carduri inteligente reîncărcabile, un astfel de sistem în Arad poate fi corelat cu sistemul de taxare automată a biletelor (e-ticketing) ce urmează a fi implementat pentru mijloacele de transport în comun. Consideraţii economice: Această etapă, de aprobare a studiului pentru implementarea unui sistem de închiriere a bicicletelor în Municipiul Arad nu presupune angajamente de natură financiară. Estimarea costurilor de implementare a sistemului, incluzând construirea, instalarea, managementul şi întreţinerea acestuia, se face la faza studiului de fezabilitate. După identificarea surselor de finanţare, următorul pas îl va constitui elaborarea documentaţiei tehnico-economice a obiectivului de investiţii şi a proiectului tehnic, care vor cuprinde estimarea costurilor pentru toate cele trei etape de implementare. Consideraţii juridice: Studiul privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad” a fost elaborat în baza Contractului de servicii nr. 31668/16.05.2013 privind elaborarea unui studiu care să coreleze proiectele existente pentru pistele de biciclete şi să reglementeze sistemul de închiriere biciclete. Concluzii:  Studiul privind implementarea unui sistem de închiriere a bicicletelor în municipiul Arad a fost elaborat înainte de realizarea noilor reţele de piste de biciclete în municipiul Arad şi anticipează avantajele implementării unui sistem bike-sharing în condiţiile existenţei unei infrastructuri adecvate. În contextul actual, când Aradul dispune deja de o reţea dezvoltată de piste de biciclete, există premise favorabile pentru introducerea unui astfel de sistem, iar primul pas în această direcţie îl reprezintă aprobarea acestui document, ca instrument de bază în vederea elaborării studiului de fezabilitate, a documentaţiei tehnico-economice a obiectivului de investiţii şi a proiectului tehnic. Având în vedere cele de mai sus, În temeiul art. 36, alin.(4), lit. „d” şi art.45 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, considerăm oportună adoptarea unei hotărâri pentru aprobarea studiului privind implementarea sistemului de închiriere biciclete (bike-sharing),intitulat „Studiu pentru implementarea unui sistem de mobilitate nemonitorizat, modern, ecologic şi durabil în municipiul Arad”. DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF SERVICIU Elena Portaru Laura Bocancios VIZAT JURIDIC