HCL 85/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind: aprobarea proiectului si a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a actualizarii bugetului si planului de achizitii pentru „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, in cadrul contractului de finantare nr. 5070/22.01.2020, finantat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţa extraordinara, având in vedere:  Referatul de aprobare nr. 12797/10.03.2023 al Primarului Municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr. 12798/10.03.2023 al Serviciului Investitii Fonduri cu Finantare Interna si Externa din cadrul Directiei Tehnic Investitii, Directiei Economice si Directiei Juridic Comercial;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  Prevederile contractului de finantare nr. 5070/22.01.2020, insotit de Actele aditionale aferente;  H.G. nr. 399/27.05.2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014- 2020, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (2), lit. ,,b”, alin. (4) lit. d) și art. 240 alin. (2) din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ al Romaniei cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136 alin (1), art. 139 alin. (1) si alin (5) si art. 196 alin. (1) lit. ,,a” din OUG nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ al Romaniei; HOTĂRĂŞTE: Art 1. Se aprobă proiectul „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, finantat în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1, apelul de proiecte nr. POR/2017/4/4.1/1. Art 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cuantum de 103.369.892,21 lei (inclusiv TVA). Art 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a UAT Municipiul Alexandria, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și contribuția de 2 % din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 14.010.053,25 lei (inclusiv TVA), reprezentând cofinanțarea proiectului „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”. Art 4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul propriu al UAT Municipiul Alexandria. Art 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art 6. Se împuternicește Primarul Municipiului Alexandria, Victor DRAGUSIN, să semneze toate actele necesare in numele Municipiului Alexandria.  Art 7. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin publicare pe site-ul propriu www.alexandria.ro/ al Primariei Municipiului Alexandria. Art 8. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotarare va fi transmisa Institutiei Prefectului Judetului Teleorman pentru verificarea legalitatii, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Investit Fonduri cu Finantare Interna si Externa din cadrul Directiei Tehnic Investitii, Directiei Economice si Directiei Juridic Comercial, pentru cunoastere si punere in aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Consilier, Ioan AUGUSTIN CONTRASEMNEAZĂ Secretar General , Alexandru Razvan CECIU Alexandria, Nr 85 din 16 martie 2023 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 12797 din 10.03.2023 REFERAT DE APROBARE Privind: aprobarea proiectului si a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a actualizarii bugetului si planului de achizitii pentru „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, in cadrul contractului de finantare nr. 5070/22.01.2020, finantat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1 Având în vedere oportunitățile de finanțare nerambursabilă oferite de uniunea europeană în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, apelul de proiecte cu numărul POR/2017/4/4.1/1, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1, Municipiul Alexandria a depus la finantare, in data de 27 decembrie 2018, in cadrul acestui apel de proiecte, Cererea de finantare cu nr. S/CL/2017/4/4.1/1/1097/27.12.2018 cu titlul ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”. Prin Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020 sunt finantate proiectele care dovedesc ca au un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO 2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor resedinta de judet. punctul de plecare in indentificarea acestor proiecte se regaseste in analiza efectuata, directiile de actiune si in masurile propuse in planurile de mobilitate urbana durabila ale municipiilor resedinta de judet, conform prevederilor legale. Aferent acestui apel de proiecte, cererea de finantare se refera la realizarea de investitii rezultate din subactivitati/activitati care, printr-o abordare integrata, contribuie in mod direct la reducerea emisiilor de dioxid de carbon si de alte gaze cu efect de sera (ges), provenite din transportul rutier motorizat de la nivelul Municipiului Alexandria, resedinta a judetului Teleorman, generat, in principal, de utilizarea extinsa a autoturismelor pentru deplasarea populatiei in interiorul municipiului, dar si pentru deplasarea navetistilor care au ca origine sau destinatie a deplasarilor Municipiul Alexandria. Municipiul Alexandria este beneficiarul contractului de finantare nr. 5070/22.01.2020, privind obiectivul de investitii ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, prin care se propune în principal îmbunătăţirea eficienţei transportului public de călători, a frecvenţei şi a timpilor săi de parcurs, accesibilităţii, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum şi a transferului către modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se urmareste ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea emisiilor de echivalent CO 2 din transport. Investitia va avea un impact major semnificativ, tinand cont de optimizarea urmatorilor parametri: a. investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban de călători: 1. infrastructura utilizată pentru prestarea serviciului de transport public de călători:  construirea unui depou/autobaza aferent transportului public, inclusiv infrastructura tehnică aferentă;  construirea/modernizarea/reabilitarea stațiilor de transport public (autobuz);  crearea sistemului de bilete integrate pentru călători („e-ticketing”); b. investiții destinate transportului electric și nemotorizat:  construirea pistelor/traseelor pentru biciclete;  crearea sistemelor de închiriere de biciclete („bike-rental”/„bike-sharing”);  modernizarea traseelor pietonale şi semi-pietonale;   c. alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO2 în zona urbană  modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului de monitorizare video, precum și a altor sisteme de transport inteligente (sti);  construirea parcărilor de transfer de tip „park and ride”; P R I M A R, Victor DRĂGUŞIN JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL INVEDSTITII FONDURI CU FINANTARE INTERNA SI EXTERNA DIRECŢIA ECONOMICA DIRECTIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 12798 din 10.03.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind: aprobarea proiectului si a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a actualizarii bugetului si planului de achizitii pentru „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, in cadrul contractului de finantare nr. 5070/22.01.2020, finantat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1 In urma finalizarii procedurilor de achizitie publica a executiei lucrarilor, in baza indicatorilor tehnico economici actualizati aprobati prin HCL nr. 90/30.03.2022, se impune demararea procedurilor de incheiere a unui Act aditional la contractul de finantare nr. 5070/22.01.2020, prin care se actualizeaza bugetul si planul de achizitii din contractul de finantare, privind obiectivul de investitii ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”. Prin contractul de finantare, se propune în principal îmbunătăţirea eficienţei transportului public de călători, a frecvenţei şi a timpilor săi de parcurs, accesibilităţii, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum şi a transferului către modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se urmareste ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea emisiilor de echivalent CO 2 din transport. Investitia va avea un impact major semnificativ, tinand cont de optimizarea urmatorilor parametri: a. investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban de călători: 1. infrastructura utilizată pentru prestarea serviciului de transport public de călători:  construirea unui depou/autobaza aferent transportului public, inclusiv infrastructura tehnică aferentă;  construirea/modernizarea/reabilitarea stațiilor de transport public (autobuz);  crearea sistemului de bilete integrate pentru călători („e-ticketing”); b. investiții destinate transportului electric și nemotorizat:  construirea pistelor/traseelor pentru biciclete;  crearea sistemelor de închiriere de biciclete („bike-rental”/„bike-sharing”);  modernizarea traseelor pietonale şi semi-pietonale; c. alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO2 în zona urbană  modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului de monitorizare video, precum și a altor sisteme de transport inteligente (sti);  construirea parcărilor de transfer de tip „park and ride”; 1. ANALIZA ECONOMICĂ Obiectivul general al proiectului „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic” vizează reducerea emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiului resedinta de judet. punctul de plecare in indentificarea acestor proiecte se regaseste in analiza efectuata, directiile de actiune si in masurile propuse in planul de mobilitate urbana durabila al Municipiului Alexandria, resedinta judetului Teleorman, conform prevederilor legale, respectiv: A. REALIZARE PISTE DE CICLISTI, INCLUSIV INCLUSIV STATII DE INCHIRIAT BICICLETE SI STATII DE AUTOBUZ;  Sectoarele de strazi studiate in prezenta documentatie au infrastructura necesara pentru asigurarea desfasurarii traficului pietonal in conditii optime, dar in ceea ce priveste circulatia bicilistilor in momentul de fata nu se desfasoara in conditii de deplina siguranta, acestia circuland pe carosabil, iar statii de inchiriere biciclete nu exista. Strazile pe care se vor realiza piste de ciclisti, sunt urmatoarele: Nr Nume Strada 1 Str. Dunarii 2 Str. Bucuresti Str. Soseaua Turnu 3 Magurele 4 Str. Doctor Stanca 5 Str. Ion Creanga 6 Str. Mircea cel Batran Strada Dunarii se caracterizeaza prin doua benzi de 3.50m pentru fiecare sens de circulatie, avand de o parte si de cealalta troruare care sunt despatite de partea carosabila prin borduri 20x25cm. Strada Bucuresti are doua bezi de cate 3.50m pe fiecare sens de circulatie urmat de trotuare variabile ca latime. Strada soseaua Turnu Magurele se caracterizeaza prin carosabil de latimi variabile 15-9 metri, avand in prima parte, pana la intersectia cu Centura de Sud Alexandria, cate doua benzi pe sens, continuandu-se cu cate o banda pe sens pe DN52. Strada Doctor Stanca are cate o banda de circulatie pe sens, de latimi variabile. Partea carosabila este delimitata prin bordura prefabricata 20x25cm de zona verde. La randul ei zona verde se delimiteaza de trotuar prin boduri prefabricate de 10x15cm. Strada Ion Creanga are partea carosabila cu latime variabila intre 7.5 si 10 metri, delimitata de ambele parti de zona verde sau de trotuar prin borduri 20x25cm. Strada Mircea cel Batran tronson situat intre strazile Doctor Stanca si Turnu Magurele, in prezent este la nivel de pamant. Statiile de autobuz existente nu sunt dotate cu acoperis pentru calatori. B. CONSTRUIRE AUTOBAZA SI PARCARE PARK & RIDE; In prezent terenul propus pentru realizarea autobaza si parcarii, identificat cu numarul cadastral 25535, este liber de constructii. Suprafata teren : 11 720mp C. SISTEM DE MANAGEMENT AL TRAFICULUI, INCLUSIV SISTEM DE MONITORIZARE VIDEO; In urma analizei de teren efectuate, se constata următoarele situații, considerate relevante in ceea ce privește mobilitatea urbana si la nivelul Municipiului Alexandria: a) Prioritizarea vehiculelor de transport in comun: sistemul de coordonare rutiera actual nu permite prioritizarea vehiculelor de transport in comun, avand in vedere lipsa interfetelor de conexiune cu vehiculele, precum si lipsa unor strategii sau programe software de adaptare la aceasta cerinta. De asemenea, vehiculele nu sunt dotate cu echipamente de comunicatie, care sunt strict necesare in vederea implementarii prioritizarii. b) Sistemul de supraveghere video: este functional insa relativ imbatranit fizic si moral. c) Centrul de comanda actual este functional, insa in mare masura prezinta deficiente aferente uzurii fizice si morale ale echipamentelor. d) Sistem modern de taxare (eTicketing) pentru transportul public - in prezent nu este implementat un sistem modern de eTicketing. e) Lipsa sistemelor de informare a calatoriilor in statii –in prezent la nivelul Municipiului Alexandria nu sunt implementate sisteme de informare a calatorilor in statiile de transport in comun.  f) Lipsa sistemelor de informare a calatoriilor aflati in vehiculele de transport public–in prezent la nivelul vehiculelor de transport public care opereaza in Municipiul Alexandria nu sunt implementate sisteme de informare a calatorilor in timp real; g) Reteaua de comunicatii – este implementata pe suport de fibra optica, plasata ingropat. Reteaua de comunicatii existenta este realizata pe suport de fibra optica, utilizand cabluri tip single-mode cu 48 inimi. D. MODERNIZARE ZONA PIETONALA STRADA LIBERTATII Situatia existenta a pietonalului analizat a rezultat din documentatia cadastrala si releveele intocmite la data elaborarii prezentei documentatii tehnico-economice. Terenul pe care este amplasat pietonalul este situat in intravilanul localitatii, in centrul orasului Alexandria, zona care a polarizat si continuă să polarizeze cel mai mult întreaga activitate de agrement si manifestări culturale din oras. Pietonalul este situat in zona centrala a orasului. Nefiind modernizat recent, acesta nu mai raspunde din punct de vedere estetic si functional noilor cerinte europene, modernizarea sa conducand la imbunatatirea conditiilor de mediu pentru locuitori, precum si la cresterea atractivitatii zonei centrale. Zona pietonala, parte integrata din strada Libertatii, din Municipiul Alexandria este intr-o continua stare de degradare, iar modernizarea acesteia conduce la crearea unei zone pietonale spatioasa care se va intinde pe intreaga zona centrala a Municipiului si imbunatatirea conditiilor de mediu pentru locuitorii din aceste zone, prin diminuarea cantitatilor de praf, marirea suprafetei de spatiu verde micsorarea riscului de accidente datorate degradarilor suprafetei pietonale, diminuarea zgomotului si o imbunatatire a conditiilor de trai. Zona pietonala are o lungime de 819 m lungime, se intinde de la strada Ion Creanga pana la intersectia cu strada Bucuresti. Surse de finanţare ale proiectului: NR. SURSE DE FINANŢARE VALOARE CRT. I Valoarea totală a cererii de finantare, din care : 103.369.892,21 a. Valoarea neeligibilă, inclusiv TVA aferent 12.186.383,07 b. Valoarea eligibilă 91.183.509,14 II Contribuţia proprie, din care : 14.010.053,25 a. Contribuţia solicitantului la cheltuieli eligibile 1.823.670,18 b. Contribuţia solicitantului la cheltuieli neeligibile, inclusiv TVA aferent* 12.186.383,07 III ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ 89.359.838,96 2. BENEFICIUL PENTRU COMUNITATE Prin proiectul propus se urmareste ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest m [...]