HCL 83/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA HOTĂRÂRE Priveşte – aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria pentru anul 2023 Consiliul Local al municipiului Alexandria , judeţul Teleorman, întrunit în şedinţa ordinară, având în vedere: - Referat de aprobare nr. 9450 din 22.02.2023 a Primarului municipiului Alexandria;  Raportul de specialitate nr. 9453 din 22.02.2023 al Direcţiei Politia Locală;  Raportul Comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria;  Prevederile Legii nr. 155 /2010 a poliţiei locale, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile Legii 218 / 2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile O.U.G. nr. 30 / 2007 privind organizarea şi funcţionarea M.A.I., cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile O.U.G. nr.21/ 2004 privind Sistemul Naţional Unic de Management al Situaţiilor de Urgenţă;  Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1332 / 2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale;  Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 787 / 2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică;  Prevederile Ordinului M.A.I. nr. 92 / 2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă al poliţiei locale;  Prevederile Ordinului M.A.I. nr. 60 / 2010 privind organizarea şi executarea activităţiilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice;  Protocol de colaborare pentru prevenirea şi combaterea criminalităţii stradale în sistem integrat în municipiul Alexandria nr. 11219/02.02.2022;  Prevederile Planului Teritorial de Acţiune pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi prevenirea delicvenţei juvenile în incintele şi în zonele adiacente unităţiilor de învăţamânt preuniversitar din judeţul Teleorman, pentru anul scolar 2022-2023, nr. 238517 / 20.09.2022;  Planul de ordine si siguranta publica al municipiului Alexandria pentru anul 2023, nr. 273562 /08.02.2023 al Politiei municipiului Alexandria.  Prevederile art.129. alin. ( 2 ) lit. d. şi alin.( 7 ) lit. g si art. 240 din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ;  În temeiul prevederilor art. 136. alin. ( 1 ), art. 139. alin. ( 1 ) si alin. ( 6 ) şi ale art. 196. alin. ( 1 ) lit. a din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂŞTE: Art.1 – Se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria, pentru anul 2023, conform anexei care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art.2 – Prin grija Secretarului General municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria şi Directiei Poliţia Locală, pentru cunoaştere şi punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL AUGUSTIN IOAN ALEXANDRU RAZVAN CECIU Alexandria, nr.83 din 27.02.2023 JUDEŢUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 9450 DIN 22.02.2023 REFERAT DE APROBARE Priveşte: aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria pentru anul 2023 În conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 92 din 05.05.2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, planul de ordine şi siguranţă publică este documentul prin care se organizează anual activitatea structurilor de poliţie locală pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice pe teritoriul unei unităţi administrativ – teritoriale. Elaborarea planurilor de ordine şi siguranţă publică pentru unităţile administrativ –teritoriale în care sunt înfiinţate structuri de poliţie locală, se realizează anual şi se aprobă de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale respective. Planurile de ordine si siguranta publica sunt actualizate, ori de cate ori survin modificari in evolutia situatiei operative sau cu privire la efectivele de politie locala participante la activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei publice. Având în vedere cele prezentate mai sus, propun aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria. Direcţia Politia Locală va întocmi un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria, proiect de hotărâre care, împreună cu înreaga documentaţie, vor fi supuse spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR VICTOR DRĂGUŞIN JUDEŢUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECŢIA POLITIA LOCALĂ NR. 9453 DIN 22.02.2023 RAPORT DE SPECIALITATE Priveşte : aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria pentru anul 2023 Prin referatul de aprobare nr. 9450 din 22.02.2023, primarul municipiului Alexandria, domnul VICTOR DRĂGUŞIN, propune elaborarea de către Direcţia Politia Locală a unui proiect de hotătâre, privind aprobarea Planului de Ordine şi Linişte Publică al municipiului Alexandria pentru anul 2023. La elaborarea şi fundamentarea acestui proiect, s-a avut în vedere următoarele: Necesitatea şi oportunitatea proiectului. Conform prevederilor Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 92 din 05.05.2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, planul de ordine şi siguranţă publică este documentul prin care se organizează anual activitatea structurilor de poliţie locală pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice pe teritoriul unei unităţi administrativ – teritoriale. Elaborarea planurilor de ordine şi siguranţă publică pentru unităţiile administrativ – teritoriale în care sunt înfiinţate structuri de poliţie locală se realizează anual şi se aprobă de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale respective. Planurile de ordine si siguranta publica sunt actualizate, ori de cate ori survin modificari in evolutia situatiei operative sau cu privire la efectivele de politie locala participante la activitatile de mentinere a ordinii si sigurantei publice. Având în vedere cele prezentate , este necesar şi oportun a se elabora un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria.  Legalitatea proiectului  Legea nr. 155 / 2010 a poliţiei locale; cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 550 / 2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 218 / 2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române; republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ;  O.U.G. nr. 30 / 2007 privind organizarea şi funcţionarea M.A.I.; cu modificările şi completările ulterioare;  O.U.G. nr. 21 / 2004 privind Sistemul Naţional Unic de Management al Situaţiilor de Urgenţă;  Hotărârea Guvernului nr. 1332 / 2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale;  Hotărârea Guvernului nr. 787 / 2002 privindaprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică;  Ordinul M.A.I. nr. 92 / 2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă al poliţiei locale;  Ordinul M.A.I. nr. 60 / 2010 privind organizarea şi executarea activităţiilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice;  Protocol de colaborare pentru prevenirea şi combaterea criminalităţii stradale în sistem integrat în municipiul Alexandria nr. 11839/14.02.2022;  Plan Teritorial de Acţiune pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi prevenirea delicvenţei juvenile în incintele şi în zonele adiacente unităţiilor de învăţamânt preuniversitar din judeţul Teleorman, pentru anul scolar 2022-2023, nr. 238517/20.09.2022 - Planul de ordine si siguranta publica al municipiului Alexandria pentru anul 2023, nr. 273562 /08,02.03.2023 al Politiei municipiului Alexandria. Potrivit prevederilor legale menţionate mai sus, considerăm că propunerea primarului municipiului Alexandria cuprinsă în referatul de aprobare este legală , drept pentru care am întocmit proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al municipiului Alexandria, pentru anul 2023, proiect de hotărâre care împreună cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. DIRECTOR EXECUTIV FLORINEL DUMITRESCU JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 83 / 27.02.2023 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI ALEXANDRIA PENTRU ANUL 2022 Cadrul legislativ care stă la baza întocmirii Planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Alexandria este constituit din:  Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române, republicată cu modificările şi completările ulterioare;  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;  O.U.G. nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea M.A.I, cu modificările şi completările ulterioare;  O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional Unic de Management al Situaţiilor de Urgenţă;  Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale;  Hotărârea Guvernului nr. 787/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică;  Ordinul M.A.I. nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publica al poliţiei locale;  Ordinul M.A.I. nr. 60/2010 privind organizarea şi executarea activităţiilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice;  Protocol de colaborare pentru prevenirea şi combaterea criminalităţii stradale în sistem integrat în municipiul Alexandria nr. 11839/14.02.2022;  Plan Teritorial de Acţiune pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi prevenirea delicvenţei juvenile în incintele şi în zonele adiacente unităţiilor de învăţamânt preuniversitar din judeţul Teleorman, pentru anul scolar 2022-2023, nr. 238517/20.09.2022.  Planul de ordine si siguranta publica al municipiului Alexandria pentru anul 2023, nr. 273562/ 08.02.2023, al Politiei municipiului Alexandria. 1  CAPITOLUL I A. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A TERITORIULUI Municipiul Alexandria este situat , din punct de vedere geografic, la 47 m deasupra nivelului mării, în câmpia joasă a Burnasului şi în lunca râului Vedea, fiind la 83 km de Bucureşti , la 40 km de fluviul Dunărea şi poziţionat la nivelul căilor de comunicaţii pe DE 70, DN 51,DN 52, DJ 504, DJ 506 şi de calea ferată Roşiorii de Vede – Zimnicea prin care se poate ajunge la toate magistralele feroviare din tară. Coordonatele geografice ale municipiului sunt : paralela nordică de 43038’ şi meridianul estic de 250 şi 30’. Suprafaţa totală este de 8,3 km2, aşezarea find învecinată la Nord cu râul Vedea, la Est cu comuna Poroschia , la Sud cu zona agricolă iar în partea de vest cu comuna Nanov. Lungimea totală a străzilor este de 67,974 km din care 59,968km străzi modernizate. Lungimea simplă a reţelei de distribuţie a apei potabile măsoară 174,2km , iar lungimea simplă a reţelei de canalizare este de peste 75 km. Fondul de locuinţe este de 19.520 din care 530 locuinţe proprietate publică şi 18.990locuinţe private. Cele mai importante străzi sunt : Strada Bucureşti, modernizată, cu 4 benzi de circulaţie care preia traficul rutier dinspre şi spre Capitală, strada Dunării, modernizată , cu 4 benzi de circulaţie care asigură legătura cu municipiul Roşiori de Vede şi oraşul Zimnicea, celelalte străzi fiind drepte , paralele şi perpendiculare una cu / pe cealaltă. Traficul autocamioanelor este preluat pe strada Alexandru Ghica iar pe latura de SV s-a amenajat Soseaua de Centură care asigură preluarea traficului greu dinspre şi spre direcţiile Zimnicea, Turnu Măgurele şi Roşiorii de Vede, în condiţiile în care se obţine autorizare din partea autorităţilor locale, în schimb s-a dat în folosinţă VO care ocoleşte municipiul Alexandria şi care face legătura între DE.70, la intrarea în municipiu, dinspre mun. Bucureşti şi tot DE .70, la ieşire din com. Buzescu , către mun. Roşiorii de Vede. În zona centrală sunt amplasate sediile administrative ale Instituţiei Prefectului Judeţului Teleorman şi Consiliului Judeţean Teleorman , Primăriei Municipiului Alexandria, instituţiile financiar – bancare : Banca Comercială Română, Banca Română de Dezvoltare – Group Societe Generale , Banc – Post , Raiffeisen – Bank , OTP. Bank , Garanti Bank, Direcţia Generală a Finanţelor Publice , Curtea de Conturi , Banca Transilvania, Piraeus Bank , Unicredit Bank toate acestea fiind amplasate pe strada Dunării şi strada Libertăţii , între străzile : Tudor Vladimirescu şi Bucureşti. Pe raza municipiului îşi desfăşoară activitatea Tribunalul Judeţean Teleorman, Parchetul de pe lângă Tribunalul Judeţean Teleorman, Judecătoria Alexandria şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria, Centrul Militar Judeţean, Inspectoratul Judeţean Scolar precum şi alte instituţii publice. De asemenea, pe raza municipiului se află 6 licee: Liceul Tehnologic “Rulmentul” , Liceul Tehnologic Nicolae Balcescu, Colegiul Naţional “Alexandru 2 Ghica”, Liceul Pedagogic “Mircea Scarlat”, Liceul ,,Constantin Noica”, Colegiul “Alexandru Ioan Cuza” precum şi 7 şcoli generale. Cele mai multe spaţii comerciale sunt situate pe strada Libertăţii , pe porţiunea amenajată special traficului pietonal , între strada Ion Creangă şi strada Bucureşti . Unităţi cu profil comercial en-gross sunt întâlnite pe raza întregului municipiu , cu o pondere mai însemnată în zona Staţiei C.F.R. Alexandria , cuprinsă între calea ferată şi şoseaua de centură precum şi la intrarea în oraş dinspre mun. Bucureşti. Dintre obiectivele economice importante ce îşi desfăşoară activitatea în acest municipiu amintim: S.C. KOYO S.A. , S.C. IAICA S.A., S.C. ELECTROTEL S.A. , S.C. ALTEX S.A., S.C. ISLAZ S.A. , S.C. HIDROOLT S.A. , S.C. PROINVEST S.A., S.C. TLDRUM S.A. , S.C. INTEREX S.A., S.C. EUROCARSERVICE S.A., S.C. DISTRIGRUP S.R.L., S.C. DOVA & PORUŢ S.R.L. , S.C. SILOSUD S.R.L. , S.C. COMCEREAL S.A. , S.C. INTERAGRO S.A.,S.C. AUTOCORA S.R.L., toate fiind asigurate cu paza proprie sau cu societăţi specializate. Creşterea parcului de autovehicule a determinat amplificarea problemei legată de spaţiile de parcare destinate acestora şi mai ales în zona centrală iar spaţiile situate între blocurile blocurile de locuinţe , pe lângă faptul că sunt neâncăpătoare , ridică probleme din punct de vedere operativ , fiind favorabile comiterii de infracţiuni ( furturi de şi din auto precum şi de componente exterioare ). Pe teritoriul oraşului se află 6 biserici de religie ortodoxă ( SFÂNTUL ALEXANDRU – catedrala ; SFÂNTUL NICOLAE ; SFÂNTA CUVIOASA PARASCHIVA ( sf. Vineri ) ; SFINŢII ÎMPĂRAŢI CONSTANTIN ŞI ELENA ; ADORMIREA MAICII DOMNULUI ; SFINŢII APOSTOLI PETRU ŞI PAVEL ), Muzeul Judeţean Teleorman precum şi alte lăcaşuri de cult aparţinând altor culte religioase ( Congregaţia Religioasă << Martorii lui Jehova>>; Biserica Creştină Baptistă << Emanuel >> ; Biserica Penticostală << Bthleem >>; Biserica Adventistă de ziua a 7-a). Clima este temperat –continentală , specifică zonei de tranziţie , temperatura având următoarele valori , în grade Celsius :  minima absolută anuală: - 30,4  maxima absolută anuală : 42  temperatura medie anuală : 11,9  amplitudinea anuală : 27,8 Cantitatea anuală de precipitaţii este de 47,47 litri /m pătrat. B. POPULAŢIA Întemeiat în anul 1834, în urmă cu 186 ani , municipiul are o populaţie stabilă, după ultima statistică de 47.388 locuitori din care 22.571 de sex masculin şi 24.817 de sex feminin. La nivelul municipiului Alexandria se inregistreaza un numar mediu de 22.484 salariati. 3  Din punct de vedere al preocupărilor, o anumită parte a populaţiei active îşi desfăşoară activitatea în domeniul industrial, la : S.C. KOYO S.A., S.C. IAICA S.A., S.C. ELECTROTEL S.A., S.C. TELDRUM S.A., S.C. HIDROOLT S.A., în domeniul comerţului, al construcţiilor precum şi în cadrul unor instituţii publice şi private. O altă categorie a locuitorilor îşi desfăşoară activitatea în agricultură, fiind deţinători de terenuri agricole situate în zona municipiului cât şi în zona rurală, cei mai mulţi dintre aceştia locuind la case. Zona agrară a municipiului este reprezentată de unele societăţi de profil , cele mai cunoscute fiind S.A. AGROTEL şi S.C. INTERAGRO S.A. care au preluat în proprietate ori arendă suprafeţe de terenuri de la proprietari. Populaţia tânără şi foarte tânără , în cea mai mare parte , participă la activităţile specifice în cele 7 şcoli gimnaziale cu clasele I - VIII şi cele 6 licee enumerate la punctul precedent precum şi în instituţiile de învăţământ superior , pe raza municipiului funcţionând un număr de 3 instituţii de învăţământ postliceal şi universitar, respectiv :Universitatea << BioTera >> Bucureşti , universitatea << Valahia >> Târgovişte şi Şcoala Postliceală Sanitară “ Carol Davila ”. Peste 90% din populaţie este de religie creştină din care marea majoritate este ortodoxă. C. EVENIMENTE SOCIAL ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE În municipiul Alexandria funcţionează 5 sedii ale unor partide politice , care sunt incluse în itinerariile de patrulare ale patrulelor de siguranţă publică, acestea fiind : P.S.D. (două sedii, ale organizaţiei judeţene şi locale), P.N.L., P.M.P., A.L.D.E., U.S.R.; Au devenit tradiţionale o serie de manifestări cu caracter economic şi cultural precum: Ziua Mun. Alexandria , Târgul anual [...]