HCL 374/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a actualizării bugetului pentru „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cadrul contractului de finanțare nr. 5070 / 22.01.2020, finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr. 63163/24.11.2023 al Primarului Municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr. 63164/24.11.2023 al Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă din cadrul Direcției Tehnic Investiții, Direcției Economice și Direcției Juridic Comercial;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  Prevederile contractului de finanțare nr. 5070/22.01.2020, insotit de Actele aditionale aferente;  H.G. nr. 399/27.05.2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul - cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile O.U.G. nr. 64 din 9 mai 2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, cu modificarile si completarile ulterioare;  Prevederile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) din O.U.G. nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al României cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al României, HOTĂRĂŞTE: Art 1. Se aprobă proiectul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, finanțat în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1, apelul de proiecte nr. POR/2017/4/4.1/1. Art 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cuantum de 117.241.211,16 lei (inclusiv TVA). Art 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a U.A.T. Alexandria, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului in cuantum de 12.186.383,07 lei (inclusiv TVA), cât și contribuția de 2 % din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 2.101.096,55 lei (inclusiv TVA), reprezentând cofinanțarea proiectului „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”.  Art 4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul propriu al U.A.T. Alexandria. Art 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art 6. Se împuternicește Primarul Municipiului Alexandria, Victor DRĂGUȘIN, să semneze toate actele necesare în numele Municipiului Alexandria. Art 7. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin publicare pe site-ul propriu www.alexandria.ro/ al Primăriei Municipiului Alexandria. Art 8. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului - Județul Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă din cadrul Direcției Tehnic Investiții, Direcției Economice și Direcției Juridic Comercial pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, Ionela Cornelia ENE CONTRASEMNEAZĂ Secretar General, Alexandru Răzvan CECIU Alexandria Nr 374/ 28 Noiembrie 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 63163 / 24.11.2023 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a actualizării bugetului pentru „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cadrul contractului de finanțare nr. 5070 / 22.01.2020, finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1 Având în vedere oportunitățile de finanțare nerambursabilă oferite de uniunea europeană în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, apelul de proiecte cu numărul POR/2017/4/4.1/1, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1, Municipiul Alexandria a depus la finantare, in data de 27 decembrie 2018, in cadrul acestui apel de proiecte, Cererea de finantare cu nr. S/CL/2017/4/4.1/1/1097/27.12.2018 cu titlul ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”. Prin Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020 sunt finantate proiectele care dovedesc ca au un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO 2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor resedinta de judet. punctul de plecare in indentificarea acestor proiecte se regaseste in analiza efectuata, directiile de actiune si in masurile propuse in planurile de mobilitate urbana durabila ale municipiilor resedinta de judet, conform prevederilor legale. Aferent acestui apel de proiecte, cererea de finantare se refera la realizarea de investitii rezultate din subactivitati/activitati care, printr-o abordare integrata, contribuie in mod direct la reducerea emisiilor de dioxid de carbon si de alte gaze cu efect de sera (ges), provenite din transportul rutier motorizat de la nivelul Municipiului Alexandria, resedinta a judetului Teleorman, generat, in principal, de utilizarea extinsa a autoturismelor pentru deplasarea populatiei in interiorul municipiului, dar si pentru deplasarea navetistilor care au ca origine sau destinatie a deplasarilor Municipiul Alexandria. Municipiul Alexandria este beneficiarul contractului de finantare nr. 5070/22.01.2020, privind obiectivul de investitii ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, prin care se propune în principal îmbunătăţirea eficienţei transportului public de călători, a frecvenţei şi a timpilor săi de parcurs, accesibilităţii, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum şi a transferului către modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se urmareste ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea emisiilor de echivalent CO 2 din transport. Investitia va avea un impact major semnificativ, tinand cont de optimizarea urmatorilor parametri: a. investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban de călători: 1. infrastructura utilizată pentru prestarea serviciului de transport public de călători:  construirea unui depou/autobaza aferent transportului public, inclusiv infrastructura tehnică aferentă;  construirea/modernizarea/reabilitarea stațiilor de transport public (autobuz);  crearea sistemului de bilete integrate pentru călători („e-ticketing”); b. investiții destinate transportului electric și nemotorizat:  construirea pistelor/traseelor pentru biciclete;  crearea sistemelor de închiriere de biciclete („bike-rental”/„bike-sharing”);  modernizarea traseelor pietonale şi semi-pietonale;  c. alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO 2 în zona urbană  modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului de monitorizare video, precum și a altor sisteme de transport inteligente (sti);  construirea parcărilor de transfer de tip „park and ride”; În conformitate cu prevederile contractului de finanțare nr. 5070/22.01.2020, art. 9 „Modificări și completări alin. (1) din secțiunea Condiții generale și art. 8 Completarea Condiţiilor generale cu privire la modificarea contractului de finanţare din Anexa 1 – Condiții specifice, aplicabile POR 2014 – 2020 la contractul de finantare, precum și ale Ordinului MLPDA nr.1586 din 10.08.2022, privind aprobarea metodologiei privind ajustarea prețurilor si a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile, conform OUG nr.64/2022 și pentru modificarea Anexei ”Ghidul solicitantului, Conditii generale pentru aceesarea fondurilor in cadrul Programului Operational Regional 2014 – 2020”, se impune modificarea bugetului proiectului, ca urmare a ajustarii de preț permise de OUG nr.64/2022, cu modificarile si completarile ulterioare, modificare ce va face obiectul unui act adițional cu privire la actualizarea bugetului proiectului. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA TEHNIC INVESTIȚII SERVICIUL INVESTIȚII FONDURI CU FINANȚARE INTERNĂ ȘI EXTERNĂ DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 63164/24.11.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a actualizării bugetului pentru „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cadrul contractului de finanțare nr. 5070 / 22.01.2020, finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1 În urma finalizarii procedurilor de achizitie publica a executiei lucrarilor, in baza indicatorilor tehnico economici actualizati aprobati prin HCL nr. 90 / 30.03.2022, se impune demararea procedurilor de incheiere a unui Act aditional la contractul de finantare nr. 5070 / 22.01.2020, prin care se actualizeaza bugetul din contractul de finantare, privind obiectivul de investitii ,,Reducerea emisiilor de carbon in MUNICIPIUL ALEXANDRIA, PRIN ADOPTAREA UNUI TRANSPORT PUBLIC ECOLOGIC”. Prin contractul de finantare, se propune în principal îmbunătăţirea eficienţei transportului public de călători, a frecvenţei şi a timpilor săi de parcurs, accesibilităţii, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum şi a transferului către modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se urmareste ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea emisiilor de echivalent CO 2 din transport. Investitia va avea un impact major semnificativ, tinand cont de optimizarea urmatorilor parametri: a. investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban de călători: 1. infrastructura utilizată pentru prestarea serviciului de transport public de călători:  construirea unui depou/autobaza aferent transportului public, inclusiv infrastructura tehnică aferentă;  construirea/modernizarea/reabilitarea stațiilor de transport public (autobuz);  crearea sistemului de bilete integrate pentru călători („e-ticketing”); b. investiții destinate transportului electric și nemotorizat:  construirea pistelor/traseelor pentru biciclete;  crearea sistemelor de închiriere de biciclete („bike-rental”/„bike-sharing”);  modernizarea traseelor pietonale şi semi-pietonale; c. alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO 2 în zona urbană  modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului de monitorizare video, precum și a altor sisteme de transport inteligente (sti);  construirea parcărilor de transfer de tip „park and ride”; 1. ANALIZA ECONOMICĂ Obiectivul general al proiectului „Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic” vizează reducerea emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiului resedinta de judet. punctul de plecare in indentificarea acestor proiecte se regaseste in analiza efectuata, directiile de actiune si in masurile propuse in planul de mobilitate urbana durabila al Municipiului Alexandria, resedinta judetului Teleorman, conform prevederilor legale, respectiv: A. REALIZARE PISTE DE CICLISTI, INCLUSIV INCLUSIV STATII DE INCHIRIAT BICICLETE SI STATII DE AUTOBUZ;  Sectoarele de strazi studiate in prezenta documentatie au infrastructura necesara pentru asigurarea desfasurarii traficului pietonal in conditii optime, dar in ceea ce priveste circulatia bicilistilor in momentul de fata nu se desfasoara in conditii de deplina siguranta, acestia circuland pe carosabil, iar statii de inchiriere biciclete nu exista. Străzile pe care se vor realiza piste de cicliști, sunt urmă toarele: Nr Nume Strada 1 Str. Dunării 2 Str. București Str. Șoseaua Turnu 3 Măgurele 4 Str. Doctor Stâncă 5 Str. Ion Creangă 6 Str. Mircea cel Bătrân - Strada Dunării se caracterizează prin două benzi de 3.50m pentru fiecare sens de circulație, având de o parte și de cealaltă troruare care sunt despărțite de partea carosabilă prin borduri 20x25cm. - Strada Bucuresti are doua bezi de cate 3.50m pe fiecare sens de circulatie urmat de trotuare variabile ca latime. - Strada soseaua Turnu Magurele se caracterizeaza prin carosabil de latimi variabile 15-9 metri, avand in prima parte, pana la intersectia cu Centura de Sud Alexandria, cate doua benzi pe sens, continuandu-se cu cate o banda pe sens pe DN52. - Strada Doctor Stanca are cate o banda de circulatie pe sens, de latimi variabile. Partea carosabila este delimitata prin bordura prefabricata 20x25cm de zona verde. La randul ei zona verde se delimiteaza de trotuar prin boduri prefabricate de 10x15cm. - Strada Ion Creanga are partea carosabila cu latime variabila intre 7.5 si 10 metri, delimitata de ambele parti de zona verde sau de trotuar prin borduri 20x25cm. - Strada Mircea cel Batran tronson situat intre strazile Doctor Stanca si Turnu Magurele, in prezent este la nivel de pamant. - Statiile de autobuz existente nu sunt dotate cu acoperis pentru calatori. B. CONSTRUIRE AUTOBAZA SI PARCARE PARK & RIDE; In prezent terenul propus pentru realizarea autobaza si parcarii, identificat cu numarul cadastral 25535, este liber de constructii. Suprafața teren: 11 720mp C. SISTEM DE MANAGEMENT AL TRAFICULUI, INCLUSIV SISTEM DE MONITORIZARE VIDEO; In urma analizei de teren efectuate, se constata următoarele situații, considerate relevante in ceea ce privește mobilitatea urbana si la nivelul Municipiului Alexandria: a) Prioritizarea vehiculelor de transport in comun: sistemul de coordonare rutiera actual nu permite prioritizarea vehiculelor de transport in comun, avand in vedere lipsa interfetelor de conexiune cu vehiculele, precum si lipsa unor strategii sau programe software de adaptare la aceasta cerinta. De asemenea, vehiculele nu sunt dotate cu echipamente de comunicatie, care sunt strict necesare in vederea implementarii prioritizarii. b) Sistemul de supraveghere video: este functional insa relativ imbatranit fizic si moral. c) Centrul de comanda actual este functional, insa in mare masura prezinta deficiente aferente uzurii fizice si morale ale echipamentelor. d) Sistem modern de taxare (eTicketing) pentru transportul public - in prezent nu este implementat un sistem modern de eTicketing. e) Lipsa sistemelor de informare a calatoriilor in statii –in prezent la nivelul Municipiului Alexandria nu sunt implementate sisteme de informare a calatorilor in statiile de transport in comun.  f) Lipsa sistemelor de informare a calatoriilor aflati in vehiculele de transport public–in prezent la nivelul vehiculelor de transport public care opereaza in Municipiul Alexandria nu sunt implementate sisteme de informare a calatorilor in timp real; g) Reteaua de comunicatii – este implementata pe suport de fibra optica, plasata ingropat. Reteaua de comunicatii existenta este realizata pe suport de fibra optica, utilizand cabluri tip single-mode cu 48 inimi. D. MODERNIZARE ZONA PIETONALA STRADA LIBERTATII Situatia existenta a pietonalului analizat a rezultat din documentatia cadastrala si releveele intocmite la data elaborarii prezentei documentatii tehnico-economice. Terenul pe care este amplasat pietonalul este situat in intravilanul localitatii, in centrul orasului Alexandria, zona care a polarizat si continuă să polarizeze cel mai mult întreaga activitate de agrement si manifestări culturale din oras. Pietonalul este situat in zona centrala [...]