HCL 355/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveste: aprobarea cheltuielilor, actualizate, ale UAT Municipiul Alexandria pentru proiectul ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţa ordinara, având in vedere: - referatul de aprobare nr.62446/21.11.2023 al Primarului Municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr. 62450/21.11.2023 al Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă din cadrul Directiei Tehnic Investitii, Direcției Economice si Directiei Juridic Comercial; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 64 din 9 mai 2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, e și art. 240 alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 136 alin 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin 1 si alin 5, art. 196 alin 1 lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă valoarea totala, actualizata, a activitatilor proprii ale UAT Municipiul Alexandria, incluse in cadrul proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112”, în cuantum de 29.518.613,81 lei; Art. 2. Se aprobă valoarea eligibilă actualizata aferentă mijloacelor de transport public, staţiilor de încărcare, solicitate la finanţare, şi a altor activităţi eligibile proprii din proiect ale UAT Municipiul Alexandria, în cadrul proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112, în cuantum de 25.808.860,01 lei; Art. 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a UAT Municipiul Alexandria, reprezentând contribuția de 2 % din valoarea eligibilă aferentă tuturor activităţilor proprii din proiect, actualizata, în cuantum de 516.177,20 lei, reprezentând cofinanțarea proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112; Art. 4. Se aprobă valoarea TVA neeligibilă aferentă cheltuielilor eligibile, actualizata, în cuantum de 3.709.753,80 lei și achitarea eventualelor cheltuieli neeligibile corespunzătoare investițiiilor aferente UAT Municipiul Alexandria în cadrul proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112; Art. 5. Se aprobă valoarea TVA eligibilă aferentă cheltuielilor eligibile, actualizata, în cuantum de 1.003.302,19 lei corespunzătoare investițiiilor aferente UAT Municipiul Alexandria în cadrul proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112; Art. 6. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării investiţiilor aferente UAT Municipiul Alexandria, în cadrul proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112, în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din fondurile europene şi structurale de investiţii. Contribuția la finanțarea cheltuielilor totale ale proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112, este: - Valoarea totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 29.518.613,81 lei, din care: Valoare TVA: 5.608.536,62 lei - Valoarea corespunzătoare activităţilor neeligibile proprii din proiect (în lei şi %): 0 lei - Valoarea TVA neeligibilă aferentă cheltuielilor eligibile: 3.709.753,80 lei - Valoarea TVA eligibilă aferentă cheltuielilor eligibile: 1.003.302,19 lei - Valoarea eligibilă totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 25.808.860,01 lei - Valoarea contribuţiei partenerului la valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse în proiect (în lei şi %): 516.177,20 lei reprezentând 2% din valoarea eligibilă a proiectului Art. 7. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă și Direcției Economice, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, Ionela Cornelia ENE CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Alexandru Răzvan CECIU Alexandria Nr. 355/ 28 noiembrie 2023 PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 62446/21.11.2023 REFERAT DE APROBARE Priveste: aprobarea cheltuielilor, actualizate, ale UAT Municipiul Alexandria pentru proiectul ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112 In conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 64 din 9 mai 2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, cu modificarile si completarile ulterioare, care mentioneaza necesitatea unor măsuri de urgenţă pentru realizarea unei reechilibrări contractuale în cadrul contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/acordurilor-cadru aferente proiectelor de investiţii finanţate din fonduri europene nerambursabile, afectate în mod serios de creşteri semnificative ale costurilor, în special în domeniul tuturor costurilor din construcţii, dar şi dificultăţi şi întârzieri semnificative în aprovizionare de materiale, ţinând cont de faptul că la criza declanşată la sfârşitul anului 2020, generată de revenirea economică post-SARS-CoV-2, se adaugă criza preţului la energie, precum şi criza provocată de conflictul militar din regiunea Mării Negre, cu impact asupra creşterii semnificative a preţului la materiale, manoperă, utilaj şi transport, generându-se astfel un context economic mondial perturbat, cu tensiuni semnificative pe pieţele transportului maritim, pe piaţa materiilor prime şi a materialelor de construcţii, dar şi a semiconductorilor. Avand in vedere ca multe dintre contractele de achiziţie au fost încheiate fără a avea o formulă de ajustare, chiar dacă, începând cu iunie 2018, orice contract cu o durată mai mare de 24 de luni trebuia să aibă, conform Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi similar în domeniul achiziţiilor sectoriale, o formulă de ajustare a preţului, dar şi datorită faptului că contractele de achiziţie cu preţuri ferme nu au putut să prevadă prin indicii totali de cost în construcţii impactul pe care îl vor avea criza generată de virusul SARS- CoV-2, criza preţului la energie, criza provocată de conflictul militar din regiunea Mării Negre, iar prognozele realizate de Comisia Naţională de Strategie şi Prognoză la data depunerii ofertelor nu au putut să aibă în vedere impactul acestora asupra costurilor în construcţii, s-a impus ajustarea pretului Contractului de furnizare nr. 34050/28.12.2021, ceea ce a determinat modificarea valorii contractului de finantare pentru proiectul ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112. PRIMAR, Victor DRAGUSIN JUDETUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECTIA TEHNIC INVESTITII SERVICIUL INVESTITII FONDURI CU FINANTARE INTERNA SI EXTERNA DIRECTIA ECONOMICA DIRECTIA JURIDIC COMERCIAL Nr. 62450/21.11.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Priveste: aprobarea cheltuielilor, actualizate, ale UAT Municipiul Alexandria pentru proiectul ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112 In conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 64 din 9 mai 2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, cu modificarile si completarile ulterioare, care mentioneaza necesitatea unor măsuri de urgenţă pentru realizarea unei reechilibrări contractuale în cadrul contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/acordurilor-cadru aferente proiectelor de investiţii finanţate din fonduri europene nerambursabile, afectate în mod serios de creşteri semnificative ale costurilor, în special în domeniul tuturor costurilor din construcţii, dar şi dificultăţi şi întârzieri semnificative în aprovizionare de materiale, ţinând cont de faptul că la criza declanşată la sfârşitul anului 2020, generată de revenirea economică post-SARS-CoV-2, se adaugă criza preţului la energie, precum şi criza provocată de conflictul militar din regiunea Mării Negre, cu impact asupra creşterii semnificative a preţului la materiale, manoperă, utilaj şi transport, generându-se astfel un context economic mondial perturbat, cu tensiuni semnificative pe pieţele transportului maritim, pe piaţa materiilor prime şi a materialelor de construcţii, dar şi a semiconductorilor. Avand in vedere ca multe dintre contractele de achiziţie au fost încheiate fără a avea o formulă de ajustare, chiar dacă, începând cu iunie 2018, orice contract cu o durată mai mare de 24 de luni trebuia să aibă, conform Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi similar în domeniul achiziţiilor sectoriale, o formulă de ajustare a preţului, dar şi datorită faptului că contractele de achiziţie cu preţuri ferme nu au putut să prevadă prin indicii totali de cost în construcţii impactul pe care îl vor avea criza generată de virusul SARS- CoV-2, criza preţului la energie, criza provocată de conflictul militar din regiunea Mării Negre, iar prognozele realizate de Comisia Naţională de Strategie şi Prognoză la data depunerii ofertelor nu au putut să aibă în vedere impactul acestora asupra costurilor în construcţii, s-a impus ajustarea pretului Contractului de furnizare nr. 34050/28.12.2021, ceea ce a determinat modificarea valorii contractului de finantare pentru proiectul ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112. Ca urmare a justarii pretului contractului de furnizare noua valoare a proiectului ,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112, pentru UAT Municipiul Alexandria, este: - Valoarea totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 29.518.613,81 lei, din care: Valoare TVA: 5.608.536,62 lei - Valoarea corespunzătoare activităţilor neeligibile proprii din proiect (în lei şi %): 0 lei - Valoarea TVA neeligibilă aferentă cheltuielilor eligibile: 3.709.753,80 lei - Valoarea TVA eligibilă aferentă cheltuielilor eligibile: 1.003.302,19 lei - Valoarea eligibilă totală a activităţilor proprii incluse în proiect: 25.808.860,01 lei - Valoarea contribuţiei partenerului la valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse în proiect (în lei şi %): 516.177,20 lei reprezentând 2% din valoarea eligibilă a proiectului. SURSELE DE FINANTARE  Sursele de finanţare a proiectului se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau în fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite. LEGALITATEA PROIECTULUI Sustinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentata pe prevederile urmatoarelor acte normative: - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 64 din 9 mai 2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, e și art. 240 alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 136 alin 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 139 alin 1 si alin 5, art. 196 alin 1 lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; Fata de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129, alin. 1, si art. 136, alin. 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, consideram ca proiectul poate fi supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel ca propunem spre analiza si aprobare prezentul Raport si Proiectul de Hotarare intocmit pentru aprobarea cheltuielilor, actualizate, ale UAT Municipiul Alexandria pentru proiectul,,Achizitia de mijloace de transport public – autobuze electrice 10 m șes, Alexandria, Brăila, Constanța, Dr. Tr. Severin, Focșani, Slobozia”, cod SMIS 128112. DIRECTIA TEHNIC INVESTITII DIRECTIA ECONOMICA DIRECTIA JURIDIC COMERCIAL SERVICIUL I.F.F.I.E., Sef Serviciu, Director Executiv, Director Executiv, Claudia PIRJOLEA Haritina GAFENCU Postumia CHESNOIU