HCL 357/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea Regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria Consiliul Local al municipiului Alexandria, judetulTeleorman, întrunit în sedinţă ordinară, având in vedere:  Referatul de aprobare nr. 59806 / 09.11.2023 a Primarului municipiului Alexandria;  Raportul de specialitate nr. 59808 / 09.11.2023 al Arhitectului Şef ;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria;  Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizițională în administrația public, republicată;  Prevederile art. 57-62 a Legii 24/2000 privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative;  Prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Prevederile art. 108 lit. „c”, art. 129, alin. (2) lit. „c” și alin. (6) lit. „a” din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României;  Prevederile art. 333 şi art. 362, alin. (1) din O.U.G nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României.  În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1) lit.„a” și art.139, alin. (3) lit. „g” din O.U.G nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României HOTĂRĂŞTE Art.1. Se modifică și se completează HCL nr. 60/25.11.2020 privind REGULAMENTUL PENTRU AMPLASAREA DE MESE, UMBRELE SI MOBILIER URBAN CU CARACTER PROVIZORIU PE RAZA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA conform prevederilor Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Ghidul de bune practici pentru proprietarii privați, conform Anexei 2 din prezenta hotărâre. Art. 3 Celelalte prevederi ale HCL nr. 60/25.11.2020 rămân neschimbate. Art.4. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria, prezenta hotârăre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman, pentru verificarea legalităţii, primarului municipiului Alexandria, Direcţiei Patrimoniu, Direcţiei Economice, Direcţiei Juridic Comercial, pentru cunoaştere şi punere în aplicare PRESEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Ionela Cornelia ENE Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 357.din 28.11. 2023 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 59806 / 09.11.2023 REFERAT DE APROBARE Priveşte: aprobarea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea Regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria Având în vedere implementarea de către municipalitate, în momentul de față, a proiectului MODERNIZARE ZONA PIETONALA STRADA LIBERTATII, proiect finanțat prin Programului Operațional Regional 2014-2020, apelul de proiecte cu numărul POR/2017/4/4.1/1, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1, Cererea de finantare cu nr. S/CL/2017/4/4.1/1/1097/27.12.2018 cu titlul ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic” și responsabilitatea operatorilor economici de a reabilita și moderniza construcțiile ce flanchează zona pietonală a municipiului Alexandria- strada Libertății și infrastructura aferentă circulației pietonale și auto, aflate în proprietatea privată a acestora( trotuare de gardă, trepte acces, terase, etc, aflate în proprietatea instituțiilor publice, agenților economici asociațiilor de proprietari și a căror drepturi de proprietate sunt intabulate în cărțile funciare) este necesară modificarea și completarea H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria. Obiectivul acestui regulament este acela de a crește siguranța și accesibilitatea domeniului public din zona centrală a municipiului Alexandria și nu numai, susținând armonizarea imaginii urbane, calitatea esteticii arhitecturale a localității, încurajând respectul față de patrimoniul construit local- una din principalele surse de atractivitate atât pentru localnici, cât și pentru vizitatori. Având în vedere cele mai sus menționate propun elaborarea de către Direcția Arhitect Șef, a unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria. În conformitate cu prevederile art. 196, alin. (1), lit ”a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație, să fie supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA ARHITECT ȘEF BIROU ARHITECTURĂ URBANĂ SI AMENAJAREA TERITORIULUI, DOCUMENTAȚII URBANISM ȘI AUTORIZĂRI COMPARTIMENT URBANISM NR. 59808 DIN 09.11. 2023 RAPORT DE SPECIALITATE Priveşte: aprobarea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria Prezentul RAPORT DE SPECIALITATE este întocmit ca urmare a REFERATULUI DE APROBARE nr. 59806 din 09.11.2023, prin care Primarul municipiului Alexandria, domnul Victor Drăgușin, propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria. Necesitatea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria a fost fundamentată pe mai multe categorii de considerente, detaliate în continuare:  implementarea de către municipalitate, în momentul de față, a proiectului MODERNIZARE ZONA PIETONALA STRADA LIBERTATII, proiect finanțat prin Programului Operațional Regional 2014-2020, apelul de proiecte cu numărul POR/2017/4/4.1/1, Axa Prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectiv specific 4.1, Cererea de finantare cu nr. S/CL/2017/4/4.1/1/1097/27.12.2018 cu titlul ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”;  responsabilitatea operatorilor economici de a reabilita și moderniza construcțiile ce flanchează zona pietonală a municipiului Alexandria- strada Libertății și infrastructura aferentă circulației pietonale și auto, aflate în proprietatea privată a acestora(trotuare de gardă, trepte acces, terase, etc, aflate în proprietatea instituțiilor publice, agenților economici asociațiilor de proprietari și a căror drepturi de proprietate sunt intabulate în cărțile funciare);  elaborarea de către Direcţia Arhitect Şef a unui GHID DE BUNE PRACTICI PENTRU PROPRIETARII PRIVAȚI- un instrument cu rol de recomandare şi reguli de bună practică pentru agenţii economici care vor solicita autorizaţii pentru a-şi desfăşura activitatea pe domeniul public în zona pietonală a municipiului Alexandria;  Reglementările Planului Urbanistic General al municipiului Alexandria aflat în curs de actualizare ce prevăd elemente de estetică urbană a spațiilor publice urbane și condiționări cu privire la aspectul arhitectural al localității;  necesitatea detalierii reglementărilor din Regulamentul pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria referitoare la elementele de mobilier urban cu caracter provizoriu ce se vor amplasa pe raza municipiului, inclusiv pe pietonalul strada Libertății, aprobate prin HCL nr. 60/25.11.2023; Obiectivul prezentului regulament este acela de a crește siguranța și accesibilitatea domeniului public din zona central a municipiului Alexandria și nu numai, susținând armonizarea imaginii urbane, calitatea esteticii arhitecturale a localității, încurajând respectul față de patrimoniul construit local- una din principalele surse de atractivitate atât pentru localnici, cât și pentru vizitatori. Astfel, Regulamentul împreună cu Ghidul de Bune practice ce face parte integrantă din regulament, constituie normele de aplicare pentru legislația în vigoare( HCL nr. 60/25.11.2023), dedicată mobilierului urban și echipamentelor utilizate de agenții comerciali în zona centrală a municipiului. Principiile ghidului anexă la Regulament au urmărit:  poziția și caracteristicile obiectelor de mobilier amplasate pe domeniul public trebuie să permit eliberarea rapidă, pentru a asigura accesul facil al mașinilor e intervenție. În același timp domeniul public trebuie eliberat în afara orarului de funcționare al agenților comerciali, pentru a permite curățenia, evacuarea gunoiului, reparațiile pe domeniul public, precum și aprovizionarea.  poziționarea mobilierului public, aparținând Primăriei are prioritate în fața închirierii spațiului public pentru activități comerciale. Mobilierul și echipamentele publice( bănci, coșuri e gunoi, parcări bicilete, etc) sunt poziționate în funcție de reglementări și bune practice internaționale. Băncile sau locurile de stat jos sunt puncte importante de odihnă pentru deplasările persoanelor în vârstă, a persoanelor cu anumite deficiențe locomotorii, precum și a familiilor cu copii. Prin urmare, poziția lor trebuie să rămână fixă, ea fiind însoțită de o zonă de protecție și de vizibilitate.  Dreptul la locuire este unul din drepturile fundamentale ale omului. De-a lungul timpului au existat mai multe situații punctuale în care activitatea restaurantelor sau cluburilor din zona central a făcut insuportabilă locuirea în anumite spații, prin încălcarea nivelului de zgomot sau prin limitarea accesului la proprietate. Prin Ghidul de bune practici - anexă la Regulament, se propun distanțe minime, zone de protecție și facilitate accesului în locuințe.  Amplasarea haotică a teraselor pot îngreuna deplasările pietonale. Numeroase echipamente și accesorii amplasate în spațiul public nu sunt esențiale în activitățile agenților comerciali, ele devenind obstacole pentru persoanele cu deficiențe de vedere sau pentru cele cu dizabilități locomotorii( ghivece de plante, butaforii, vitrine, podium terasă, etc). Este deci esențială reducerea recuzitei folosite de agenții comerciali în spațiul public la minimul necesar: mese, scaune, sisteme de umbrire, afișarea meniului, etc. atât pentru a asigura funcționalitatea spațiilor pietonale, cât și pentru a gestiona estetica arhitecturală a spațiului public. În aceste condiții, față de cele prezentate, raportat la prevederile art.129 alin.1 și art.136 alin.1, art.139, alin. (1), alin (3) din OUG nr.57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză şi aprobare prezentul Raport şi proiectul de Hotărâre întocmit pentru: aprobarea modificării si completării H.C.L. nr. 60/25.11.2020 privind aprobarea regulamentului pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban pe raza municipiului Alexandria ARHITECT ȘEF, Arh. Urb. Anne Marie GACICHEVICI BIROU ARH. URB. SI AMENAJAREA TERITORIULUI, DOCUM. URBANISM ȘI AUTORIZĂRI Compartiment Urbanism Steluța-Iuliana VIȘAN JUDEȚUL TELEORMAN ANEXA nr. 1 MUNICIPIUL ALEXANDRIA la H.C.L. nr. 357/28 noiembrie 2023 CONSILIUL LOCAL Regulament pentru amplasarea de mese, umbrele și mobilier urban cu caracter provizoriu pe raza municipiului Alexandria Elementele de mobilier urban cu caracter provizoriu, mesele și umbrelele ce se vor amplasa pe raza municipiului Alexandria, vor respecta următoarele reguli: 1.Terenurile se vor atribui numai la agenții economici care dețin spații comerciale in zonă, în fața spațiilor ocupate de aceștia. 2. Numărul maxim de măsuțe amplasate se va încadra în perimetrul din fața spațiului comercial, - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 3. Mesele, scaunele, respectiv umbrelele vor fi de aceeași culoare și cu aceleași înscrisuri pentru un agent economic - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 4. La sfârșitul programului, amplasamentul va fi eliberat de obiectele de mobilier amplasate pe el, în caz contrar agentul economic are obligația de a asigura paza acestora - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 5. Programul de funcționare va fi 08:00 – 23:00. 6. Este interzisă folosirea oricăror surse sonore. 7. Se vor servi băuturi alcoolice, băuturi răcoritoare, înghețată, produse alimentare, ceai, cafea, cu respectarea normelor sanitare în vigoare. 8. Societățile care vor ocupa terenurile vor fi direct responsabile de folosirea unui limbaj civilizat de către consumatori și de nu a produce diverse zgomote, pentru a nu deranja locatarii blocurilor învecinate/proprietarii învecinați. 9. Este interzisă amplasarea de chioșcuri, copertine, vitrine și lăzi frigorifice; aprovizionarea și servirea se va face din interiorul spațiului comercial - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 10. Prin amplasarea obiectelor de mobilier nu se vor bloca căile de acces și circulația pietonală - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 11. Tariful pentru folosirea terenului în scopul mai sus menționat va fi de 0,25/mp/zi. 12. Închirierea se poate face fracționat sau pe toată perioada anului, după această dată chiriașul având obligația de a elibera și de a nu folosi sub nici o formă suprafața de teren ce face obiectul terenului. 13. Terasele vor fi mobilate cu jardiniere cu plante și alte plante de corative ( pergole, fântâni arteziene, etc) pentru crearea unui mediu plăcut - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 14. Iluminatul va fi de tip decorativ și se va face din spațiul propriu al agentului economic - se va modifica conform Ghidului de bune practici pentru proprietarii privați, Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. 15. Este interzisă amplasarea mobilierului în fața spațiilor altor agenți economici fără acordul acestora. 16. Municipiul Alexandria nu raspunde pentru eventuale pagube produse de terțe persoane meselor, umbrelelor și mobilierului urban situat pe raza municipiului. 17. Prevederile prezentei hotărâri se completează de drept cu actele normative privind combaterea infectării cu SARS- COV-2. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONSILIER: Ionela Cornelia ENE JUDEȚUL TELEORMAN ANEXA nr. 2 MUNICIPIUL ALEXANDRIA la H.C.L. nr. 357 /28 noiembrie 2023 CONSILIUL LOCAL 1 2 3 4 5 6 7 8 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONSILIER: Ionela Cornelia ENE 9