HCL 284/2022 adoptată

ROMANIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind: actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr.80959/21.09.2022 al Primarului Municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr.80967/21.09.2022 al Servicului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă din cadrul Direcției Tehnic Investiții, Direcției Economice, și Direcției Juridic Comercial;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile;  H.G. nr.907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice;  Prevederile art.44, alin (1) din Legea nr.273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art.129 alin. (2) lit. b), alin.(4) lit. d) din OUG nr 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al Romaniei cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.136, alin(1), art.139, alin(1) si alin(5), art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al Romaniei cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă devizul general actualizat pentru obiectivul de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2.Se aprobă indicatorii tehnico-economici actualizați pentru obiectivul de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, conform Anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 3 Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului - JudețulTeleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Servicului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă din cadrul Direcției Tehnic Investiții, Direcției Economice și Direcției Juridic Comercial pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, Silvia COBÂRLIE CONTRASEMNEAZĂ Secretar General, Alexandru Răzvan CECIU Alexandria Nr. 284/ 28 Septembrie 2022 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr.80959/21.09.2022 REFERAT DE APROBARE Privind: actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile Criza provocată de conflictul militar din Regiunea Mării Negre, precum și criza generată de virusul SARS Cov 2 au afectat piața construcțiilor din întreaga Uniune Europeană determinând creșteri mari la unele materiale utilizate în proiecte de infrastructură. OUG nr.64/2022 reglementează unele măsuri pentru ajustarea prețurilor necesare actualizării costurilor investitiției în contractele de achiziție publică/contractele sectoriale/acordurile-cadru, precum și în alte categorii de contracte, respectiv pentru ajustarea devizelor generale de investiții în cadrul contractelor de finananțare care au asigurate sursele financiare parțial sau integral din fonduri externe nerambursabile. Prin realizarea obiectivului de investitii ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, printr-o abordare integrată, se vor realiza lucrări care vor contribui în mod direct la reducerea emisiilor de dioxid de carbon și de alte gaze cu efect de seră (GES), provenite din transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor reședință de județ, generat, în principal, de utilizarea extinsă a autoturismelor pentru deplasarea populației în interiorul municipiului, dar și pentru deplasarea navetiștilor care au ca origine sau destinație a deplasărilor municipiul în cauză. Conform prevederilor OUG nr.64/2022, art/8, alin.7) “Rezerva de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț face parte din valoarea investiției de bază și se include în mod corespunzător în devizul general de investiții reglementată de HG nr.907/2016, cu modificările și completările ulterioare”. Conform art.9, alin 3) “Rezerva de implementare pentru reechilibrarea contractelor se constituie initial, în procent de pana la 23% din valoarea restului de executat a contractului de achiziție la momentul intrării în vigoare a ordonanței de urgență și poate fi utilizată numai pentru plata diferențelor de preț aferente ajustării contractelor de achiziție’’, fără a depăși pragurile prevăzute. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA DIRECȚIA TEHNIC INVESTIȚII Serviciul Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL Nr.80967/21.09.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind: actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în conformitate cu prevederile OUG nr.64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile Criza provocată de conflictul militar din Regiunea Marii Negre, precum și criza generată de virusul SARS Cov 2 au afectat piața construcțiilor din întreaga Uniune Europeană determinând creșteri mari la unele materiale utilizate în proiecte de infrastructură. OUG nr.64/2022 reglementează unele măsuri pentru ajustarea prețurilor necesare actualizării costurilor investitiției în contractele de achiziție publică/contractele sectoriale/acordurile-cadru, precum și în alte categorii de contracte, respectiv pentru ajustarea devizelor generale de investiții în cadrul contractelor de finananțare care au asigurate sursele financiare parțial sau integral din fonduri externe nerambursabile. Conform prevederilor OUG nr.64/2022, art/8, alin.7) “Rezerva de implementare destinată finanțării ajustărilor de preț face parte din valoarea investiției de bază și se include în mod corespunzător în devizul general de investiții reglementată de HG nr.907/2016, cu modificările și completările ulterioare”. Conform art.9, alin 3) “Rezerva de implementare pentru reechilibrarea contractelor se constituie inițial, în procent de până la 23% din valoarea restului de executat a contractului de achiziție, la momentul intrării în vigoare a ordonanței de urgență și poate fi utilizată numai pentru plata diferențelor de preț aferente ajustării contractelor de achiziție’’, fără a depăși pragurile prevăzute. Prin realizarea obiectivului de investitii ,,Reducerea emisiilor de carbon in Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, printr-o abordare integrată, se vor realiza lucrări care vor contribui în mod direct la reducerea emisiilor de dioxid de carbon și de alte gaze cu efect de seră (GES), provenite din transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor reședință de județ, generat, în principal, de utilizarea extinsă a autoturismelor pentru deplasarea populației în interiorul municipiului, dar și pentru deplasarea navetiștilor care au ca origine sau destinație a deplasărilor municipiul în cauză. Implementarea proiectului estimăm că va conduce la îndeplinirea următoarelor obiective:  Creșterea numărului de bicicliști cu 40% la nivelul primului an de după finalizarea implementării proiectului (2022), respectiv cu 60% la nivelul ultimului an al perioadei de durabilitate a contractului de finanțare (2026)  Creșterea numărului de pietoni cu 14,3 % la nivelul primului an de după finalizarea implementării proiectului (2022), respectiv cu 20 % la nivelul ultimului an al perioadei de durabilitate a contractului de finanțare (2026)   Creșterea numărului de pasageri transport public de 16,7% la nivelul primului an de după finalizarea implementării proiectului (estimat 2022), respectiv de cca. 224% la nivelul ultimului an al perioadei de durabilitate a contractului de finanțare (estimat 2026)  Reducerea traficului de autoturisme personal cu 7,5 % la nivelul primului an de după finalizarea implementării proiectului (2022), respectiv cu 7% % la nivelul ultimului an al perioadei de durabilitate a contractului de finanțare (estimat 2026)  ANALIZA ECONOMICĂ ȘI TEHNICĂ A. REALIZARE PISTE DE CICLIȘTI, INCLUSIV STAȚII DE ÎNCHIRIAT BICICLETE ȘI STAȚII DE AUTOBUZ; Sectoarele de străzi studiate în documentație au infrastructura necesară pentru asigurarea desfășurării traficului pietonal în condiții optime, dar în ceea ce privește circulația bicicliștilor în momentul de față nu se desfașoară în condiții de deplină siguranță, aceștia circulând pe carosabil, iar stații de inchiriere biciclete nu există. Străzile pe care se vor realiza piste de cicliști, sunt următoarele: Nr Nume Stradă 1 Str. Dunării 2 Str. București 3 Str. Șoseaua Turnu Măgurele 4 Str. Doctor Stâncă 5 Str. Ion Creangă 6 Str. Mircea cel Bătrân Strada Dunării se caracterizează prin două benzi de 3.50 m pentru fiecare sens de circulație, având de o parte și de cealaltă trotuare care sunt despărțite de partea carosabilă prin borduri 20x25 cm. Strada București are două benzi de câte 3.50 m pe fiecare sens de circulație urmat de trotuare variabile ca lățime. Strada șoseaua Turnu Măgurele se caracterizează prin carosabil de lățimi variabile 15-9 metri, având în prima parte, până la intersecția cu Centura de Sud Alexandria, câte două benzi pe sens, continuându-se cu câte o bandă pe sens pe DN52. Strada Doctor Stâncă are câte o bandă de circulație pe sens, de lățimi variabile. Partea carosabilă este delimitată prin bordura prefabricată 20x25 cm de zona verde. La rândul ei zona verde se delimitează de trotuar prin boduri prefabricate de 10x15 cm. Strada Ion Creangă are partea carosabilă cu lățime variabilă între 7.5 și 10 metri, delimitată de ambele părți de zona verde sau de trotuar prin borduri 20x25 cm. Strada Mircea cel Bătrân tronson situat între străzile Doctor Stâncă și Turnu Măgurele, în prezent este la nivel de pământ. Stațiile de autobuz existente nu sunt dotate cu acoperiș pentru călători. B. CONSTRUIRE AUTOBAZA ȘI PARCARE PARK & RIDE; In prezent terenul propus pentru realizarea autobazei și parcării, identificat cu numărul cadastral 25535, este liber de construcții. Suprafață Teren: 11 720 mp C. SISTEM DE MANAGEMENT AL TRAFICULUI, INCLUSIV SISTEM DE MONITORIZARE VIDEO; In urma analizei de teren efectuate, se constată următoarele situații, considerate relevante în ceea ce privește mobilitatea urbana și la nivelul Municipiului Alexandria: a) Prioritizarea vehiculelor de transport în comun: sistemul de coordonare rutieră actual nu permite prioritizarea vehiculelor de transport în comun, având în vedere lipsa interfețelor de conexiune cu vehiculele, precum și lipsa unor strategii sau programe software de adaptare la această cerință. De asemenea, vehiculele nu sunt dotate cu echipamente de comunicație, care sunt strict necesare în vederea implementării prioritizării. b) Sistemul de supraveghere video: este funcțional însă relativ îmbătrânit fizic și moral. c) Centrul de comandă actual este funcțional, însă în mare masură prezintă deficiențe aferente uzurii fizice și morale ale echipamentelor. d) Sistem modern de taxare (eTicketing) pentru transportul public - în prezent nu este implementat un sistem modern de eTicketing. e) Lipsa sistemelor de informare a călătoriilor în stații –în prezent la nivelul Municipiului Alexandria nu sunt implementate sisteme de informare a călătorilor în stațiile de transport în comun. f) Lipsa sistemelor de informare a călătorilor aflati in vehiculele de transport public–in prezent la nivelul vehiculelor de transport public care operează în Municipiul Alexandria nu sunt implementate sisteme de informare a călătorilor în timp real; g) Rețeaua de comunicații – este implementată pe suport de fibră optică, plasată ingropat. Rețeaua de comunicații existentă este realizată pe suport de fibră optică, utilizand cabluri tip single-mode cu 48 inimi. D. MODERNIZARE ZONĂ PIETONALĂ STRADA LIBERTĂȚII Situația existentă a pietonalului analizat a rezultat din documentația cadastrală și releveele întocmite la data elaborării prezentei documentații tehnico-economice. Terenul pe care este amplasat pietonalul este situat în intravilanul localității, în centrul orașului Alexandria, zona care a polarizat și continuă să polarizeze cel mai mult întreaga activitate de agrement și manifestări culturale din oraș. Pietonalul este situat în zona centrală a orașului. Nefiind modernizat recent, acesta nu mai răspunde din punct de vedere estetic și funcțional noilor cerințe europene, modernizarea sa conducând la îmbunătățirea condițiilor de mediu pentru locuitori, precum și la creșterea atractivității zonei centrale.  Zona pietonală, parte integrată din strada Libertății, din Municipiul Alexandria este într-o continuă stare de degradare, iar modernizarea acesteia conduce la crearea unei zone pietonale spațioasă care se va întinde pe întreaga zonă centrală a Municipiului și îmbunătățirea condițiilor de mediu pentru locuitorii din aceste zone, prin diminuarea cantităților de praf, mărirea suprafeței de spațiu verde micșorarea riscului de accidente datorate degradărilor suprafeței pietonale, diminuarea zgomotului și o îmbunătățire a condițiilor de trai. Zona pietonală are o lungime de 819 m lungime, se întinde de la strada Ion Creangă până la intersecția cu strada București. INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI ACTUALIZAȚI AFERENŢI OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general Valoarea totală a investiției (INV) Valori fără TVA (lei) TVA (lei) Valori cu TVA (lei) Valoarea totală 89.224.369,96 16.740.509,80 105.964.879,76 din care C+M 59.892.893,64 11.379.649,79 71.272.543,43 b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; Indicatori U.M. Cantitate Lungime piste de cicliști realizate m 14.625,00 Stație bike sharing – 20 locuri buc 15,00 Stație bike sharing – 40 locuri buc 7,00 Biciclete buc 300,00 Stații de autobuze buc 32,00 Suprafața desfășurată propusă park&ride mp 5.560,00 Locuri de parcare autobuze realizate buc 16,00 Suprafața spații verzi - autobază mp 3.589,00 Intersecții prioritizare trafic buc 15,00  Cablu fibră optică m 7.094,00 Camere video supraveghere buc 96,00 Suprafață pietonal modernizat mp 28.132,00 c) indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; Fluxul cumulat de numerar este pozitiv, în condițiile în care costurile de operare și întreținere periodică pentru situația proiectată (Cu Proiect) vor fi susținute prin alocări financiare ale Beneficiarului. Analiza economică a condus la estimarea fluxurilor de costuri și beneficii ale investiției. Analiza economică a proiectului arată oportunitatea investiţiei, dar şi efectul benefic al acesteia asupra economiei locale, superior costurilor economice şi sociale pe care acesta le implică, raportul beneficii/cost fiind mai mare decât 1. Efectele pozitive asupra utilizatorilor și asupra societății, în general, sunt evidente ceea ce conduce la concluzia ca proiectul merita promovat. Indicatorii economici rezultă că proiectul este viabil din punct de vedere economic. Indicatorii economici au valori bune datorită beneficiilor economice generate de implementarea proiectului. d) durata estimată de realizare a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. Durata de realizare a investiției 30 luni. e) Alți indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiția – nu este cazul. SURSELE DE FINANȚARE A INVESTIȚIEI Sursele de finanțare ale investiției se constituie în conformitate cu legislatia în vigoare și constau din fonduri proprii sau de la bugetul de stat, credite bancare, fonduri externe nerambursabile și alte surse legal constituite. LEGALITATEA INVESTIȚIE [...]