HCL 342/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru restul de executat aferent obiectivului de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, proiect etapizat în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea: 3 - O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, Cod SMIS: 328737 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr.54788/19.09.2024 al Primarului Municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr.54791/19.09.2024 al Serviciului Investiții, Serviciului Buget Resurse Umane, Activități Culturale și Serviciul Juridic Comercial;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  Prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, precum și a altor acte normative în domeniul fondurilor europene nerambursabile;  Prevederile Deciziei CM POR nr. 155/31.07.2023 privind aprobarea metodologiilor de analiză a proiectelor aflate în implementare în cadrul POR 2014-2020, în vederea elaborării listei proiectelor etapizate, a listei proiectelor nefuncționale, a listei proiectelor nefinalizate, precum și aprobarea listelor de proiecte;  Prevederile Ghidului Solicitantului Prioritatea P3 – O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectivul specific RSO2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26;  Devizul general rest de executat la 31.12.2023 aferent etapei a II-a a proiectului „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, actualizat la 16.07.2024;  Prevederile H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul - cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) din O.U.G. nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al României cu modificările și completările ulterioare;  În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă devizul general actualizat pentru restul de executat aferent obiectivului de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, proiect etapizat în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea: 3 - O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, Cod SMIS: 328737, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico economici actualizați pentru restul de executat aferent obiectivului de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, proiect etapizat în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea: 3 - O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, Cod SMIS: 328737, conform Anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului - Județul Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Investiții, Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale și Serviciului Juridic Comercial pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier, PETCU Marian Dragoș CONTRASEMNEAZĂ Secretar General, CECIU Alexandru Răzvan Alexandria Nr. 342 / 25 Septembrie 2024 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 54788 /19.09.2024 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru restul de executat aferent obiectivului de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, proiect etapizat în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea: 3 - O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, Cod SMIS: 328737. Pentru proiectele contractate prin POR 2014-2020 și incluse în Anexa Lista operațiunilor etapizate, operațiuni ce au parcurs etapa I, fără ca implementarea lor să fi fost finalizată până la 31.12.2023, a fost lansat apelul de proiecte PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, în cadrul căruia au fost depuse la finanțare proiecte ce cuprind activitățile rămase de implementat și alocarea financiară solicitată aferente etapei a II-a a proiectelor etapizate. În conformitate cu prevederile Deciziei nr. 155/31.07.2023 a Comitetului de Monitorizare a Programului Operațional Regional 2014 - 2020 privind aprobarea metodologiilor de analiză a proiectelor aflate în implementare în cadrul POR 2014-2020, în vederea elaborării listei proiectelor etapizate, a listei proiectelor nefuncționale, precum și aprobarea listelor de proiecte, proiectul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, a fost încadrat ca proiect etapizat. Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin. 1 și art. 136 alin. 1 din Codul administrativ al României cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul de aprobare privind aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru restul de executat aferent obiectivul de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, proiect etapizat în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea: 3 - O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, Cod SMIS: 328737, poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA SERVICIUL INVESTIȚII SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL Nr. 54791/19.09.2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Priveste: aprobarea devizului general actualizat și a indicatorilor tehnico-economici actualizați pentru restul de executat aferent obiectivului de investiții ,,Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, proiect etapizat în cadrul Programului Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea: 3 - O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, Cod SMIS: 328737. Pentru proiectele contractate prin POR 2014-2020 și incluse în Anexa Lista operațiunilor etapizate, operațiuni ce au parcurs etapa I, fără ca implementarea lor să fi fost finalizată până la 31.12.2023, a fost lansat apelul de proiecte PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26, în cadrul căruia au fost depuse la finanțare proiecte ce cuprind activitățile rămase de implementat și alocarea financiară solicitată aferente etapei a II-a a proiectelor etapizate. În conformitate cu prevederile Deciziei nr.155/31.07.2023 a Comitetului de Monitorizare a Programului Operațional Regional 2014 - 2020 privind aprobarea metodologiilor de analiză a proiectelor aflate în implementare în cadrul POR 2014-2020, în vederea elaborării listei proiectelor etapizate, a listei proiectelor nefuncționale, precum și aprobarea listelor de proiecte, proiectul „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic", SMIS 128167, a fost încadrat ca proiect etapizat. PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AFERENŢI OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; Valoarea totala a investitiei (INV) Valori fără TVA (lei) TVA (lei) Valori cu TVA (lei) 64.140.374,73 12.038.693,72 76.179.068,45 Valoarea totala 36.910.463,31 7.012.988,03 43.923.451,34 din care C+M  b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; Indicatorii minimali, de performanta si elementele fizice sunt urmatoarele: Indicatori U.M. Cantitate Lungime piste de ciclisti realizate m 14.625,00 Statie bike sharing – 20 locuri buc 15,00 Statie bike sharing – 40 locuri buc 7,00 Biciclete buc 300,00 Statii de autobuze buc 32,00 Suprafata desfasurata propusa park&ride mp 5.560,00 Locuri de parcare autobuze realizate buc 16,00 Suprafata spatii verzi - autobaza mp 3.589,00 Intersectii prioritizare trafic buc 15,00 Cablu fibra optica m 7.094,00 Camere video supraveghere buc 96,00 Suprafata pietonal modernizat mp 28.132,00 c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; Analiza economica a condus la estimarea fluxurilor de costuri si beneficii ale investitiei. In final, sunt calculati, pentru o rata economica de actualizare a capitalului de 5% (rata de actualizare) indicatorii de eficienta economica a investitiei: În Scenariul 1:  Rata Interna de Rentabilitate Economica: EIRR=10,45%  Valoarea Neta Actualizata Economica: ENPV=42.878.420 Lei  Raportul Beneficii/Costuri: 1,77 În Scenariul 2:  Rata Interna de Rentabilitate Economica: EIRR=10,08%  Valoarea Neta Actualizata Economica: ENPV=41.003.778 Lei  Raportul Beneficii/Costuri: 1,72 Analiza economică a proiectului arata oportunitatea investiţiei, ENPV fiind pozitiv, dar şi efectul benefic al acesteia asupra economiei locale, superior costurilor economice şi sociale pe care acesta le implică, raportul beneficii/cost fiind mai mare decât 1. Rezultatele analizei economice arată superioritatea Scenariului 1 din punctul de vedere al indicatorilor, RIR economic fiind de 10,45% în Scenariul 1, față de 10,08% în Scenariul 2. În ceea ce priveşte rata internă de rentabilitate economică a proiectului, aceasta este superioară ratei de actualizare socială de 5%. Acest lucru reflectă rentabilitatea din punct de vedere economic a investitiei. Efectele pozitive asupra utilizatorilor si asupra societatii, in general, sunt evidente ceea ce conduce la concluzia ca proiectul merita promovat. Condiţiile impuse celor trei indicatori economici pentru ca un proiect să fie viabil economic sunt:   ENPV să fie pozitiv;  EIRR să fie mai mare sau egală cu rata socială de actualizare (5%);  BCR să fie mai mare decât 1. Analizând valorile indicatorilor economici rezultă că proiectul este viabil din punct de vedere economic. Indicatorii economici au valori bune datorită beneficiilor economice generate de implementarea proiectului. d) durata estimată de realizare a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. Durata de realizare a investitiei 24 luni. e) alti indicatori specifici domeniului de activitate in care este realizata investitia – nu este cazul. SURSELE DE FINANTARE A INVESTITIEI Sursele de finanţare a proiectului se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau în fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite. LEGALITATEA INVESTITIEI Sustinerea din punct de vedere legal a investitiei propuse este fundamentata pe prevederile urmatoarelor acte normative:  Prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, precum și a altor acte normative în domeniul fondurilor europene nerambursabile;  Prevederile Deciziei CM POR nr. 155/31.07.2023 privind aprobarea metodologiilor de analiză a proiectelor aflate în implementare în cadrul POR 2014-2020, în vederea elaborării listei proiectelor etapizate, a listei proiectelor nefuncționale, a listei proiectelor nefinalizate, precum și aprobarea listelor de proiecte;  Prevederile Ghidului Solicitantului Prioritatea P3 – O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectivul specific RSO2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Operațiunea A - Sprijin acordat municipiilor reședință de județ, inclusiv zonelor urbane funcționale ale acestora, din regiunea Sud-Muntenia, pentru investiții în operațiuni de mobilitate urbană multimodală sustenabilă – proiecte etapizate, Apel de proiecte: PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26;  Devizul general rest de executat la 31.12.2023 aferent etapei a II-a a proiectului „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, actualizat la 16.07.2024;  Prevederile H.G. nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul - cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) din O.U.G. nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ al României cu modificările și completările ulterioare;  prevederile art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Co [...]