HCL 161/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: înființarea Societății Comerciale de utilitate publică TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. Consiliul local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință extraordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 30256 din 10.05.2024 al Primarului Municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr. 30258 din 10.05.2024 al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al Municipiului Alexandria; - Dovada privind disponibilitatea și rezervarea firmei nr. 5447 din data de 15.05.2024, eliberată de Oficiul Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teleorman; - Referatul Serviciului Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria, cu privire la constituirea Societății Comerciale TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L., înregistrat cu nr. 278/09.05.2024; - Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung; - Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023 privind completarea și modificarea O.U.G. nr. 109/2011; - Prevederile art. 92, art. 129 alin. (2) litera a), b), d), alin. (3), litera d), alin. (7) litera n), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă înființarea Societății Comerciale ”TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L.”, cu asociat unic Consiliul local al Municipiului Alexandria; Art.2. Capitalul social subscris este în valoare de 5.000.000 lei, divizat în părți sociale a câte 10 lei fiecare, reprezentând aportul Consiliului local al Municipiului Alexandria, din care: - vărsat, în sumă de 1.500.000 lei, în termen de 3 luni de la data înmatriculării; - nevărsat în sumă de 3.500.000 lei, în termen de 12 luni de la data înmatriculării; Art.3. Conducerea societății va fi asigurată de Adunarea Generală, reprezentant al asociatului unic fiind desemnat pe o perioadă de 4(patru) ani, domnul Necea Larian Ștefan, cetățean român cu domiciliul în municipiul Alexandria, începând cu data înmatriculării societății la Registrul Comerțului;  Art.4. Administrarea societății va fi asigurată de Consiliul de Administrație, format din 3(trei) membri desemnați de asociatul unic, până la definitivarea procedurii de selecție și nominalizare, conform O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată, astfel: -doamna Matei Dumitra – membru executiv; -domnul Rotaru Sorin Paul – membru neexecutiv și Președinte; -domnul Ferăstrău Daniel Robert – membru neexecutiv; Art.5. Sediul social al S.C. TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. este în municipiul Alexandria, strada Libertății, nr. 458, județ Teleorman. Art.6. Se aprobă Actul constitutiv al S.C. TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L., conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre; Art.7. Începând cu data de 01.07.2024, S.C. TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. va prelua patrimoniul și personalul actualului Serviciu Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria; Art.8. Începând cu data de 30.06.2024, Serviciul Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria se desființează; Art.9. Se împuternicește doamna Matei Dumitra, cetățean român cu domiciliul în Alexandria, pentru semnarea Actului Constitutiv și pentru efectuarea demersurilor prevăzute de lege referitoare la înregistrarea și înmatricularea S.C. TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. la Oficiul Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teleorman; Art.10. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, reprezentantului Asociatului unic, membrilor Consiliului de Administrație, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial și Serviciului Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Consilier, Secretar General, FLORIN-VALENTIN CHIRAN ALEXANDRU-RĂZVAN CECIU Alexandria, Nr.161/ 16 mai 2024 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 30256/10.05.2024 REFERAT DE APROBARE Privește: înființarea Societății Comerciale de utilitate publică TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. În conformitate cu prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, avem obligația ca până la 30 iunie 2024, să hotărâm modalitatea de asigurare a continuității serviciului de transport local de persoane la nivelul municipiului Alexandria. Serviciul Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria a fost înființat prin H.C.L. nr. 188/27.06.2018. De asemenea, prin H.C.L. nr. 254/31.07.2023 s-a dispus prelungirea Contractului de delegare a gestiunii pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria, până la încheierea procedurii de atribuire și semnare a unui nou contract, dar nu mai mult de 2(doi) ani. Având în vedere obligativitatea continuității prestării serviciului de transport local pentru persoane, propun înființarea Societății Comerciale TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. și preluarea, de către aceasta, începând cu data de 01.07.2024, a patrimoniului și personalului actualului Serviciu Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria, care nu va mai putea funcționa după data de 30.06.2024, conform actualelor prevederi legislative. Actuala propunere este făcută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: - Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung; - Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023 privind completarea și modificarea O.U.G. nr. 109/2011; - Prevederile art. 92, art. 129 alin. (2) litera a), b), d), alin. (3), litera d), alin. (7) litera n), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, propun elaborarea de către Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la înființarea Societății Comerciale TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN Judeţul Teleorman Municipiul Alexandria Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate Serviciul Juridic Comercial Serviciul Achiziții Publice Compartiment Guvernanță Corporativă Nr. 30258/10.05.2024 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: înființarea Societății Comerciale de utilitate publică TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. Prin referatul de aprobare nr. 30256/10.05.2024, se propune un proiect de hotărâre cu privire la înființarea Societății Comerciale de utilitate publică TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. și preluarea, de către aceasta, începând cu data de 01.07.2024, a patrimoniului și personalului actualului Serviciu Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria În conformitate cu prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, avem obligația ca până la 30 iunie 2024, să hotărâm modalitatea de asigurare a continuității serviciului de transport local de persoane la nivelul municipiului Alexandria. Argumente în sprijinul personalității juridice a operatorului de transport: -Nota de fundamentare a proiectului de O.U.G. din 13.03.2024, devenit după adoptare O.U.G. nr. 31/2024: ”Totodată, aplicarea prevederilor art.XXIX alin. (1) din Legea nr. 296/2023 ar determina blocarea sau, după caz, încetarea activității unor servicii publice esențiale pentru populație, respectiv: 1)serviciile publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, care asigură prestarea serviciilor comunitare de utilități publice. Regimul de funcționare al acestor servicii de utilități publice trebuie să fie permanent, astfel că posibilitățile de reorganizare ar presupune:A. Înființarea de societăți cu capital integral al unităților administrativ-teritoriale, situație în care prestarea serviciilor de utilități publice în forma societăților înființate la nivelul unităților administrativ-teritoriale implică costuri mai ridicate din punct de vedere al funcționării(...); B.Aderarea la asociațiile de dezvoltare intercomunitară și prestarea serviciului prin intermediul operatorilor regionali – în acest caz, prestarea prin intermediul operatorilor regionali este un proces de durată, întrucât implică parcurgerea mai multor etape obligatorii, prevăzute în Legea nr. 51/2006 republicată, respectiv Legea nr. 241/2006 republicată, mecanism imposibil de realizat în termenele impuse de Legea nr. 296/2023. -prin Adresa nr. M.D.L.P.A. 69652/03.04.2023, nr. A.N.R.S.C. 2935/03.04.2023, se aduce la cunoștință faptul că, autoritatea deliberativă a administrației publice locale, până la termenul de 30.06.2024, are obligația de a hotărî modalitatea de a asigura continuitatea prestării serviciului de transport public local. Se învedera faptul că, în cazul menținerii formei de gestiune directă, se vor respecta prevederile art. 28 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 51/2006, respectiv prestarea printr-o societate reglementată de Legea nr. 31/1990, cu capital social integral al unității administrativ. -legislația națională specială în domeniu prevede prestarea serviciului de transport public de către un operator de transport cu personalitate juridică; Serviciul Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria a fost înființat prin H.C.L. nr. 188/27.06.2018. De asemenea, prin H.C.L. nr. 254/31.07.2023 s-a dispus prelungirea Contractului de delegare a gestiunii pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alexandria, până la încheierea procedurii de atribuire și semnare a unui nou contract, dar nu mai mult de 2(doi) ani.  Având în vedere obligativitatea continuității prestării serviciului de transport local pentru persoane, propunem înființarea Societății Comerciale TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. și preluarea, de către aceasta, începând cu data de 01.07.2024, a patrimoniului și personalului actualului Serviciu Comunitar de Transport Public Local de Persoane Alexandria, care nu va mai putea funcționa după data de 30.06.2024, conform actualelor prevederi legislative. Legalitatea proiectului: - Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung; - Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023 privind completarea și modificarea O.U.G. nr. 109/2011; - Prevederile art. 92, art. 129 alin. (2) litera a), b), d), alin. (3), litera d), alin. (7) litera n), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare; Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru înființarea Societății Comerciale TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, ȘEF SERVICIU, DOCUMENTE CLASIFICATE Postumia CHESNOIU ȘEF SERVICIU, Mona RĂBOJ SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ ȘEF SERVICIU, CORPORATIVĂ Alina CIOACĂ CONSILIER, Mihaela ZARZĂRĂ MUNICIPIUL ALEXANDRIA Anexa la CONSILIUL LOCAL H.C.L. nr. 161/16 mai 2024 ACT CONSTITUTIV AL SOCIETĂȚII COMERCIALE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. MUNICIPIUL ALEXANDRIA, prin Consiliul local al municipiul Alexandria, cu sediul în municipiul Alexandria, strada Dunării, număr 139, cod poștal 140030, reprezentat de Victor Drăgușin în calitate de primar, asociat unic persoană juridică, am hotărât în mod liber și de comun acord, în calitate de asociat unic fondator, să constituim o societate comercială de utilitate publică, în următoarele condiții: CAPITOLUL I DENUMIREA, FORMA JURIDICĂ, SEDIUL, DURATA și OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.1. (1) Denumirea societății: S.C. TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L., conform Dovezii privind disponibilitatea și rezervarea firmei nr. 5447/15.05.2024 eliberată de Oficiul Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Teleorman. (2) Pe toate actele și înscrisurile societății se va menționa denumirea, sediul, urmate de mențiunea ”societate cu răspundere limitată” sau prescurat S.R.L., capitalul social, numărul de înmatriculare la Registrul Comerțului, contul bancar, codul unic de înregistrare fiscală și atributul fiscal. Art.2. Forma juridică: (1) S.C. TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. este persoană juridică română având forma juridică de societate comercială de utilitate publică cu răspundere limitată, cu asociat unic Municipiul Alexandria în procent de 100% potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) S.C TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE S.R.L. își desfășoară activitatea în conformitate cu legislația română în vigoare și cu prevederile prezentului act constitutiv. Art.3. Sediul social al societății: (1) Sediul social este în România, municipiul Alexandria, strada Libertății, numărul 458, județ Teleorman. (2) Sediul social poate fi schimbat potrivit hotărârii asociatului unic, cu respectarea procedurii legale de modificare a actului constitutiv. (3) Societatea poate înființa filiale cu personalitate juridică, sucursale, agenții, reprezentanțe, puncte de lucru, ateliere de reparații, depozite, în conformitate cu legislația în vigoare și se obligă să înmatriculeze filialele și să înregistreze sucursalele la Registrul Comerțului în județul în care vor funcționa acestea, înainte de începerea activității. Art.4. Durata de funcționare a societății este nedeterminată, începând cu data înmatriculării la Registrul Comerțului. Art.5. Obiectul de activitate al societății: Domeniul principal: caen 4931 – Transporturi urbane, suburbane și metropolitane de călători; Activități secundare conform codificării: 4520- Întreținerea și repararea autovehiculelor ; 5210- Depozitări ; 5221- Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre; 5224- Manipulări; 5229-Alte activități anexe transporturilor ; 6820- Închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate ; 6832- Administrarea imobilelor pe bază de comision sau contract ; 8129- Alte activități de curățenie n.c.a. ; 8130- Activități de întreținere peisagistică ; 8211- Activități combinate de secretariat ; 8219- Activități de fotocopiere, de pregătire a documentelor și alte activități specializate de secretariat ; 8299- Alte activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a. ; 9609- Alte activități de servicii n.c.a. CAPITOLUL II CAPITALUL SOCIAL, PĂRȚILE SOCIALE Art.6. Capitalul social, părțile sociale Capitalul social subscris este în valoare de 5.000.000 lei, divizat în părți sociale a câte 10 lei fiecare, reprezentând aportul Consiliului local al Municipiului Alexandria, din care: - vărsat, în sumă de 1.500.000 lei, în termen de 3 luni de la data înmatriculării; - nevărsat în sumă de 3.500.000 lei, în termen de 12 luni de la data înmatriculării; Capitalul social este divizat în părți sociale a 10 lei fiecare parte, deținut de asociatul unic Consiliul local al municipiului Alexandria. Art.7. (1) Capitalul social inițial va putea fi majorat sau redus pe baza hotărârii asociatului unic în conformitate cu interesele și posibilitățile asociatului unic, cu respectarea cerințelor de formă și publicitate cerute de legislația în vigoare. (2) Majorarea capitalului social va putea fi realizată fie prin aport în natură, fie prin aport în numerar, prin crearea de noi părți sociale. (3) Reducerea capitalului social se poate face pe baza hotărârii asociatului unic, cu condiția ca aceasta să nu scadă sub limita prevăzută de lege, să arate motivele pentru care se face reducerea și procedeul care va fi utilizat pentru efectuarea ei. (4) Asociatul unic răspunde pentru datoriile și obligațiile societății în limita aportului subscris la capitalul social al acesteia. (5) Cesiunea parțială sau totală a părților sociale se poate face pe baza hotărârii asociatului unic, în condițiile prevăzute de lege. Art.8. Veniturile societății. Stabilirea profitului Veniturile societății se realizează prin încasările rezultate din activitatea sa, potrivit legii. Profitul se st [...]