HCL 384/2022 adoptată

ROMÂNIA Anexa nr.1 la HCL nr. 384/2022 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL ALBA IULIA, PRIN CONCESIONARE CAPITOLUL I Părțile contractante MUNICIPIUL ALBA IULIA, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moţilor, nr.5A, cod fiscal 4562923, cont ______________ deschis la Trezoreria municipiului Alba Iulia, tel.0258- 819462, fax.0258-812545, reprezentat prin PLEȘA GABRIEL - CODRU, având funcţia de primar, în calitate de delegatar, denumit în continuare concedent, pe de o parte, şi ............................., cu sediul în ..........................................., înregistrată la Registrul Comerțului .... sub nr.J/........., cod fiscal .................., cont ....................... deschis la ......................................... tel/fax ..................................reprezentat/ă prin ......................, având funcţia de .........................., în calitate de delegat, denumit în continuare concesionar, pe de altă parte, au convenit încheierea prezentului contract de delegare a serviciului de iluminat public prin concesionarea bunurilor care fac parte din sistemul de iluminat public din Municipiul Alba Iulia, având în vedere prevederile: - Legii nr. 51/2006, republicată, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 230/2006 Legea serviciului de iluminat public, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare. - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia nr. _____/2022 prin care a fost aprobată delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Alba Iulia, prin concesionarea bunurilor ce alcătuiesc sistemul de iluminat public și Regulamentul serviciului de iluminat public din Municipiul Alba Iulia. Dată fiind forma particulară a acestui contract, respectiv de delegare de gestiune prin concesionarea bunurilor care fac parte din sistemul de iluminat public, fiecare parte implicată în contract are dubla calitate, de delegatar și concedent pe de o parte și delegat și concesionar pe de altă parte. CAPITOLUL II Obiectul contractului de delegare a gestiunii Art.1. (1) Obiectul contractului îl constituie delegarea gestiunii serviciului de iluminat public al Municipiului Alba Iulia (SIP) prin contract de concesiune, privind activitățile de operare propriu-zisă, gestiune, administrare, exploatare, întreținere-menținere, precum și activitățile de pregătire și realizare a investițiilor din infrastructura aferentă serviciului de iluminat public în aria administrativ teritorială a Municipiului Alba Iulia, în conformitate cu obiectivele concedentului și care constau în următoarele: a) Gestionarea bunurilor ce compun Sistemul de lluminat Public (SIP), proprietate a concedentului; b) Întocmirea documentației tehnice pentru realizarea lucrărilor, comandate de concedent, conform legislației în vigoare; c) Întreținerea și menținerea în funcțiune a sistemului de iluminat public, descris în anexele la contract; d) Realizarea rețelelor de iluminat public care cuprinde: - iluminatul stradal, rutier și pietonal; - iluminatul ornamental, destinat parcurilor, spațiilor de agrement, terenurilor de sport, piețelor, târgurilor și altor zone de acest gen; - iluminat decorativ - arhitectural (monumente istorice sau de artă, fântâni, clădiri de importanță publică sau culturală pentru comunitatea locală); - iluminatul ariilor utilitare: parcări, platforme utilitare; - mentenanța sistemului de gestiune-monitorizare-control; - iluminatul festiv de sărbători sau alte evenimente; e) Optimizarea consumului de energie electrică pentru iluminatul public; f) Realizarea lucrărilor de investiții pentru extinderea și eficientizarea sistemului de iluminat public în Municipiul Alba Iulia comandate/aprobate de concesent; g) Dispecerizarea sistemului de iluminat public. Operarea prin dispecerat și cu echipele de teren a sistemului public din Municipiul Alba Iulia. (2) Concesionarul are obligația de a presta serviciul de iluminat public și de a exploata bunurile ce compun sistemul de iluminat public al Municipiului Alba Iulia, inclusiv de a realiza investiții în sistemul de iluminat public, din fonduri proprii și/sau fonduri alocate de către concedent, ori alte surse, cu respectarea prevederilor prezentului contract, ale Caietului de sarcini, ale Regulamentului Serviciului de iluminat public al Municipiului Alba Iulia și a indicatorilor de performanță. (3) Prin delegarea gestiunii sistemului de iluminat public al Municipiului Alba Iulia, concedentul acordă concesionarului dreptul de a lua toate măsurile și de a întreprinde toate acțiunile și activitățile necesare, în măsura permisă și în condițiile stabilite de reglementările legale, pentru a asigura funcționarea în mod corespunzător a sistemului de iluminat public, inclusiv de a efectua lucrări, de a instala sau îndepărta utilaje și/sau echipamente, în scopul prestării serviciului de iluminat public și al reparării, întreținerii, îmbunătățirii și/sau înlocuirii bunurilor ce compun sistemul de iluminat public al Municipiului Alba Iulia. (4) Acordarea de către concedent și exercitarea de către concesionar a drepturilor descrise la alin.(3), se face sub condiția respectării de către concesionar a tuturor reglementărilor și procedurilor în domeniul protecției mediului, sănătății și siguranței publice sau în orice alte domenii incidente și a solicitării și obținerii oricăror autorizații, atunci când este cazul, precum și cu condiția respectării de către concesionar a oricăror obligații legate de exercițiul unor astfel de drepturi, incluzând dar fără a se limita la obligația de a repara și înlătura toate urmările acestor acțiuni potrivit reglementărilor legale incidente. Art.2. Obiectivele concedentului Obiectivul delegării este întreținerea și menținerea unui sistem de iluminat unitar și eficient, care să corespundă cerințelor de trafic, în paralel cu optimizarea consumului energetic pentru întreaga unitate administrativ-teritorială a Municipiului Alba Iulia. Prin această delegare se urmărește: - optimizarea consumului de energie în paralel cu îmbunătățirea calității iluminatului public din Municipiul Alba Iulia; - garantarea permanenței în funcționare a sistemnului de iluminat public; - programarea și finanțarea lucrărilor de modernizare/EXTINDERE a sistemului de iluminat public și a instalațiilor componente ale acestuia; - protecția mediului înconjurător, relativ la activitățile serviciului de iluminat public, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Prin delegarea serviciului de iluminat public se va urmări realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului și un echilibru între riscurile și beneficiile asumate prin prezentul contract, de către ambele părți semnatare. Structura și nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestației și vor fi în conformitate cu prevederile legale. Art.3. În derularea contractului de delegare a serviciul de iluminat public prin concesionarea bunurilor care fac parte din sistemul de iluminat public al Municipiului Alba Iulia, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur - bunurile aflate în proprietatea publică sau privată a concedentului, transmise în concesiunea concesionarului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de gestiune din fonduri publice, pentru modernizarea/întretinerea/înlocuirea bunurilor aparținând patrimoniului public sau privat al concedentului predate în concesiunea concesionarului, în scopul îndeplinirii obiectivelor gestiunii şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii concedentului și sunt integrate în domeniul public al acestuia; b) bunuri de preluare - bunurile care aparţin concesionarului, pe care acesta le utilizează pe durata concesiunii în scopul executării contractului şi care, prin înţelegerea între părţi, la încetarea contractului pot reveni concedentului, în cazul în care acesta îşi manifestă intenţia de a le prelua, în totalitate sau parțial, în schimbul plăţii unei compensaţii, de regulă egală cu valoarea contabilă actualizată a bunurilor respective; c) bunuri proprii - bunurile care aparţin concesionarului, utilizate de acesta pe durata concesiunii şi care la încetarea contractului de concesiune, din orice cauză, rămân în proprietatea acestuia. CAPITOLUL IV Durata contractului Art.4. (1) Prezentul contract intră în vigoare la data semnării de către părțile contractante. (2) Durata contractului de delegare a gestiunii este de 5 ani, începând cu data înscrisă în ordinul de începere emis de către concedent. (3) Părțile pot conveni asupra prelungirii duratei contractului, cu respectarea reglementărilor incidente serviciului de iluminat public, prin act adițional aprobat de către Consiliul local al Municipiului Alba Iulia și numai după realizarea unei analize privind eficiența economică a serviciului. CAPITOLUL V Redevenţa şi modalităţi de plată Art.5. (1) În schimbul dreptului și obligației de exploatare a bunurilor concesionate, concesionarul se obligă să plătească anual concedentului, o redevenţă în sumă de 20.000 lei/an, fără T.V.A. (2) Redevența va fi recalculată și indexată anual cu Indicele Prețurilor de Consum (IPC) comunicat de Institutul Național de Statistică, după formula: A = Suma inițială de actualizat * IPC Art.6. (1) Plata redevenţei se va face trimestrial, până la data de 15 a primei luni a trimestrului în curs pentru trimestrul precedent, prin conturile: - contul concedentului nr. ...................................deschis la Trezoreria Municipiului Alba Iulia; - contul concesionarului nr. ..............................,deschis la …............................................... . (2) În cazul în care contractul se va încheia în cursul anului, plata redevenței se va face proporțional cu perioada contractuală rămasă din anul pentru care se face plata, în termen de 30 de zile de la semnarea contractului. (3) Pentru nerespectarea termenului de plată a redevenței, concesionarul datorează concedentului penalități de întârziere, calculate din prima zi de scadență, prin aplicarea procentului de ____% pe zi de întârziere asupra sumei neachitate, până la îndeplinirea efectivă a obligației de plată. (4) În caz de întârziere la plată a redevenței cu _____ de zile, concedentul va executa garanția constituită de concesionar cu suma datorată de acesta, calculată până la recuperarea integrală a creanței, concesionarul având obligația să o reîntregească. CAPITOLUL VI Garanția de bună execuție a contractului Art.7. (1) În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentului contract, concesionarul se obligă să depună/constituie, cu titlu de garanţie o sumă fixă, în contul concedentului, o sumă fixă sau o scrisoare de garanţie/poliță de asigurare pentru garanție, în valoare de 100.000 lei, din care vor fi reținute, dacă este cazul, penalităţile, despăgubirile datorate de concesionar în cazul deteriorării din cauze imputabile lui a bunurilor publice sau ale terțolor, pentru nerespectarea parametrilor de furnizare și orice alte sume datorate concedentului și neachitate de către concesionar, în baza contractului, reprezentând garanție de bună execuție a serviciului de iluminat public. (2) Pentru lucrările de extindere a rețelelor de iluminat public concesionarul se obligă să depună/constituie, cu titlu de garanţie o sumă reprezentând 5% din valoarea estimată a lucrărilor. Garanţia depusă/constituită, va fi restituită/eliberată concesionarului de către concedent, astfel: a) - pentru lucrările de extindere în proporţie de 70% din valoare, după recepţionarea lucrărilor de modernizare a Sistemului de Iluminat Public din Municipiul Alba Iulia, diminuată cu sumele datorate concedentului de către concesionar ca penalităţi (dacă este cazul). b) - diferenţa de 30% la încetarea contractului, respectiv expirarea termenului de garanție a lucrării, diminuată cu sumele datorate concedentului de către concesionar ca penalităţi (dacă este cazul). CAPITOLUL VII Valoarea contractului, lucrări, servicii și plăți Art.8. (1) Concesionarul va presta serviciile ce cuprind și lucrările privind, extinderea, optimizarea consumului energetic și eficientizarea sistemului de iluminat public în Municipiul Alba Iulia, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și ale ofertei acceptate, care fac parte integrantă din prezentul contract. (2) Valoarea totală a contractului de delegare a serviciului de iluminat public prin concesiune, asumată prin oferta financiară de către concesionar, este de ___________lei, la care se adaugă cota de TVA prevăzută de legislația în vigoare la data facturării, din care: a) - Valoarea lucrărilor de extindere a sistemului de iluminat public din Municipiul Alba Iulia, este de ..................... lei, la care se adaugă cota de TVA prevăzută de legislația în vigoare la data facturării și va fi va fi decontată, la finalizarea obiectivelor de investiții; b) - Valoarea lucrărilor de mentenanță, dispecerat și întreţinere a sistemului de iluminat public, este în sumă de ..............lei, la care se adaugă cota de TVA prevăzută de legislația în vigoare la data facturării și va fi decontabilă lunar. Pentru lucrările de întreţinere efectuate, concesionarul va utiliza tarifele din Anexa nr. ___ la prezentul contract. Pentru plata prestației, acesta va prezenta la data recepţiei registrul cu reclamaţii preluate, situaţia materialelor şi echipamentelor înlocuite şi va efectua casarea materialelor rezultate. Valoarea materialelor şi echipamentelor înlocuite în perioada de garanţie sunt suportate de concesionar. Valoarea materialelor și echipamentelor înlocuite care nu sunt în perioada de garanție se decontează concesionarului pe baza tarifelor din anexa de mai sus. Fac parte din contract, dar nu sunt cuprinse în valoarea contractului, valoarea consumabilelor și materialelor necesare întreținerii sistemului de iluminat public ce se vor deconta în baza unei note justificative în care se va ține cont de garanțiile declarate în oferta concesionarului. Valorile materialelor care nu sunt în termen de garanție și vor fi înlocuite de către concesionar, precum și cele aferente activității de întreținere a rețelelor de iluminat ce vor fi preluate în timpul contractului executate de terți, în afara contractului de delegare prin concesiune vor fi evaluate la sfârșitul anului de către concesionar și vor fi cuprinse în bugetul anului următor, respectând principiul echilibrului contractual. c) Valoarea lucrărilor pentru realizarea iluminatului festiv - 5 ani, este în sumă de ________LEI, echivalent EURO( …) , la care se adaugă cota de TVA prevăzută de legislația în vigoare la data facturării; (3) Plăţile datorate concesionarului pentru lucrările de extindere efectuate se vor executa și se vor deconta conform bugetelor anuale aprobate. Pentru monitorizare şi pentru întreţinere, plata se va face în termen de 30 zile lucrătoare de la încheierea recepţiei lunare, iar pentru realizarea iluminatului festiv plata se va face în termen de maxim 30 de zile de la efectuarea lucrărilor pe baza proceselor verbale de recepţie. (4) Preţurile unitare care vor fi practicate au fost stabilite conform cerinţelor documentelor licitaţiei și ofertei acceptate şi se regăsesc în anexele la prezentul contract. CAPITOLUL VIII Drepturile părţilor Art.8. Drepturile concesionarului (1) Concesionarul are dreptul de a exploata, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, EXCLUSIV, bunurile, activităţile şi serviciile publice ce fac obiectul contractului de delegare prin concesionarea bunurilor aparţinând sistemului de iluminat public din Municipiul Alba Iulia. (2) Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor care fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi obiectivelor stabilite de părţi prin contractul de delegare. (3) Concesionarul are dreptul de a întrerupe prestarea serviciului în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către utilizator, conform legislaţiei în vigoare . (4) Concesionarul are dreptul de a iniţia modificarea şi/sau completarea prezentul contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia. (5) Concesionarul are dreptul de a aplica tariful actualizat în raport cu influenţele asupra valorilor componentelor preţului de cost, după aprobarea acestuia de către concedent. (6) Concesionarul are dreptul de a emite avize ca deținător de utilități publice (rețele de iluminat) pe teritoriul Municipiului Alba Iulia. (7) Concesionarul are dreptul să încaseze contravaloarea serviciilor prestate și a lucrărilor executate. Art.9. Drepturile concedentului (1) Concedentul are dreptul de a urmări, controla şi supraveghea : a) modul de fundamentare a tarifelor, de stabilire şi ajustare a acestora ; b) modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de delegat ; c) calitatea şi eficienţa serviciilor prestate corespunzător nivelului parametrilor luminotehnici şi indicatorilor de performanţă ai serviciului, aprobaţi ; d) modul de administrare, exploatare, conservare, menţinere în funcţiune şi modernizare a sistemului de iluminat. (2) Concedentul are dreptul de a stabili programele de extindere şi modernizare a dotărilor existente. (3) Concedentul are dreptul de a aproba studiile de fezabilitate, de a coordona proiectarea şi execuţia lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico - socială a Municipiului Alba Iulia şi de amenajare a teritoriului. (4) Concedentul are dreptul de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita concesionarului încheierea contractului de vânzare - cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 6 luni, înaintea termenului de încetare a contractului, concedentul este obligat să-şi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii. (5) Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de delegare, din motive excepţional legate de interesul naţional sau local. (6) Concedentul are dreptul să emită pretenții asupra garanției de bună execuție în limita prejudiciului creat, dacă concesionarul nu-și îndeplinește obligațiile contractuale. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, concedentul are obligația de a notifica c [...]