HCL 230/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL PIEȚEl AGROALIMENTARE CENTRU CAP. 1. Prevederi generale Art.1.(1)Denumirea pieţei: PIAȚA AGROALIMENTARĂ CENTRU. (2)Sediul pieţei: ALBA IULIA, STR.NICOLAE BĂLCESCU, NR.1. (3)Denumirea administratorului pieţei: Municipiului Alba Iulia,prin Serviciul administrare Piețe, Târguri si Gestionarea Câinilor fără Stăpân (4)Legislație specifică: -H.G.R. nr.348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.145/2014pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol,cu modificările și completările ulterioare,art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanșele publice locale,cu modificările și completările ulterioare ,art.4 din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor atr.129,alin.2,lit b,coroborat cu art.129,alin (4),lit ,,c,,,ale art.129,alin (2),lit ,,b,,,ale art.139,alin.(3),lit ,,c,, și ,,g, și ale art.196 ,alin(1),lit ,,a ,,din O.U.G.nr.57/2019 privind Codul administrativ,Legea nr.52/2003,,republicată privind transparența decizională în administrația publică ; Hotărârea Consiliului Local privind localizarea pieţei şi a specificului acesteia:O.U.G. Nr 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate ,întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale,cu modificările și completările ulterioare,ale Legii nr.12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități de producție,comerț sau prestări de servicii ilicite,republicată,HCL nr.267/1999 si HG 974/2002, Anexa nr.2, privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Alba Iulia, pozițiile 883;884;885 (5)Autorizaţia de funcţionare: acordată de autoritatea publică locală. CAP. 2. Tipul pieţei şi categoria de mărfuri comercializate Art.2.Tipul pieţei, conform cu prevederile prezentei hotârâri: AGROALIMENTARĂ Art.3.Natura produselor şi serviciilor de piaţă care se comercializează:  legume si fructe  de uz gospodăresc  alimentare  flori, răsaduri, semințe, pomi  nealimentare Art.4.Periodicitatea pieţei:Luni -Sâmbătă Art.5.Orarul de funcţionare: zilnic, intre orele 6,00 si 18,00. Art.6.Accesul auto (pentru aprovizionare) în incinta pieței este permis între orele 6,00 – 9,00 CAP. 3. Planul Pieţei Art.7.Căi principale de acces în zonă: -ACCES PIETONAL DIN STR. CALEA MOȚILOR; - ACCES AUTO DIN STR. N. BĂLCESCU Art.8.Spaţii de parcare: parcarea publică de vis a vis de piață Art.9.Platoul pieţei este sectorizat dupa specificul produselor comercializate, cu indicarea amplasării punctelor de vânzare, astfel:  produse agricole-producători agricoli - în incinta platoului de mese – în zona nord-vestică  legume și fructe - societăți comerciale, asociații familiale, persoane fizice autorizate - în incinta platoului de mese – în zona sud-vestică  produse de uz gospodăresc- în zona sud-estică a pieței, special destinat, în limita a 10% din suprafața pieței  produse alimentare - în incinta platoului de mese – în zona nord-vestică  produse nealimentare- în zona sud-estică a pieței, special destinat, în limita a 10% din suprafața pieței  sectorul de flori, răsaduri, semințe, pomi - în incinta platoului de mese – în zona nord-estică Art.10.Indicarea punctelor de vânzare se face prin tablițe nominalizatoare, astfel: sector producători, sector SC, AF, PF, legume-fructe, zarzavat, etc. Art.11. (1) Pe platoul pieței, în latura sudică, este amplasat corpul A, clădire care are 4 spații și un grup sanitar destinat persoanelor cu dizabilități. (2) Spațiul P1 cu suprafață utilă de 6,93 mp, spațiul P2 cu suprafață utilă de 19,15 mp, spațiul P3 cu suprafață utilă de 34,28 mp și spațiu P4 cu suprafață utilă de 31,83 mp, cu destinația de spații pentru comercializare produse agroalimentare, se vor închiria prin licitație publică, pentru o perioadă de 4 ani. (3) Prețul de pornire al licitației publice este echivalentul în lei a 3 Euro/mp/lună. (4) Se interzice comercializarea de produse agroalimentare care necesită preparare la fața locului(mici, virșli, pui la rotisor, șaorma, pizza, etc.) Art.12.Amplasarea structurilor de vânzare pentru comercializarea produselor alimentare, nealimentare şi de alimentație publică este permisă în părțile marginale ale pieței, în conformitate cu autorizațiile de amplasament în vigoare si sectorizarea autorizata de administratia pietei, doar în urma obținerii unor autorizații de la Serviciul Urbanism și în urma unei licitații publice. Art.13.Hala agroalimentară este amplasată la subsolul clădirii administrative și are o suprafață utilă de 694 mp. Art.14. (1) Cântarul pieței, precum și spațiul de închiriere a cântarelor și echipamentului de protecţie, sunt localizate în hala agroalimentară, într-o încăpere amenajată în acest scop, activitatea fiind asigurată de către angajatii Serviciului administrare Piețe, Târguri si Gestionarea Câinilor fără Stăpân . (2) Grupurile sanitare sunt amplasate la parterul cladirii administrative. În interiorul corpului A, există un grup sanitar pentru persoane cu dizabilități. Art.15.Localizarea reţelei electrice, rețelei de apă şi de canalizare, precum şi a racordurilor de branşare a utilităţilor pieţei la acestea: racordurile sunt realizate din retelele publice situate pe str. N. Balcescu. Art.16. (1) Coșurile de gunoi vor fi amplasate pe tot perimetrul pieței, din loc în loc, în imediata vecinătate a locurilor de vânzare și vor fi prevăzute cu saci de colectare din material plastic. (2) Colectarea deșeurilor se face manual de personalul cu atribuții în acest domeniu de activitate, iar transportul se realizează mecanizat de către firma care deține contract în acest sens. CAP. 4. Prezentarea ansamblului pieței și a platoului Art.17. Suprafaţa totală - 4504. mp. Art.18. Suprafaţa totală a platoului - 3810 mp, din care suprafață acoperită – 1534,33 mp. Art.19.Sistemul constructiv al pieței se compune din: fundații izolate, planșeul peste sol este realizat din beton armat, iar suprastructura este realizată din stâlpi și planșee casetate din beton armat. Art.20.Enumerarea sectoarelor existente în piată, destinate desfacerii de produse, precum şi numărul de locuri de vânzare aferent fiecărui sector:  sector producători agricoli - 42 mese M1 și 31 mese M2  sector persoane juridice - 26 mese M1 și 24 mese Maf  sector produse de uz gospodăresc - 10 mese M3 și 6 mese M4  sector produse alimentare - 40 mese M1  sector produse nealimentare - 6 mese M3  sector flori – 12 mese M3 și 8 mese M4 Art.21.(1) Descrierea mobilierului utilizat pentru platoul pieței: 205 mese confectionate din poliester armat cu fibră de sticlă, blatul mesei fiind înălțat în față și pe laterale, cu spații de depozitare închise cu ușă prevăzută cu închizătoare pentru lacăt (tip M1, M2, M3, M4, Maf), 10 coșuri de gunoi confecționate din poliester armat cu fibră de sticlă. (2) Hala agroalimentara este dotata cu următorul mobilier: 30 mese din beton cu dimensiuni de 1,5x0,8m; 36 mese din beton cu vitrina din sticla, 30 cosuri din tabla. Art.22. Corpul A de clădire este constituit din următoarele spații:  P1 cu suprafață utilă de 6,93 mp, cu acces din latura estică  P2 cu suprafață utilă de 19,15 mp, cu acces din latura estică  P3 cu suprafață utilă de 34,28 mp, cu acces din interiorul platoului pieței  P4 cu suprafață utilă de 31,83 mp, cu acces din latura estică CAP. 5. Serviciile prestate utilizatorilor pieţei Art.23. Tipul serviciului oferit de administratorul pieţei:  închiriere mese în interiorul platoului pietei și în hala agroalimentară,  închiriere prin licitație publică a spațiilor aferente corpului A,  închiriere mijloace de măsurare,  igienizare și salubrizare în hala agroalimentară, în perimetrul platoului pieței, suprafețele de trotuar și căile de acces,  alimentare cu apa,  redistribuție energie electrică Art.24. Serviciile care facilitează desfăşurarea activităţii în cadrul pieței:  spații pentru depozitarea mărfurilor,  spații pentru păstrarea și închirierea cântarelor,  loc pentru amplasarea cântarului de control,  bazine pentru spălarea legumelor și fructelor,  fântani cu jeturi de apă potabilă, amplasate pe platoul pieței, precum și în interiorul halei agroalimentare,  spații pentru păstrarea materialelor de întretinere și curățenie,  punct de colectare a deșeurilor rezultate din activitatea comercială,  punct cu mijloace de interventie PSI,   WC-uri publice.  Asigurarea cantarelor tip balanta cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, pentru marfurile vandute sau achizitionate in cantitate mare, acest serviciu fiind prestat gratuit.  Asigurarea unui număr de cântare, în stare de funcționare, egal cu cel al locurilor de vânzare din piață. CAP. 6. Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor pieței Art.25. Utilizatorii pieței Agroalimentare Centru Alba Iulia sunt: a.Orice persoană care desfășoară activitate economică în sectorul agricol:activitate desfășurată în propria fermă/gospodărie, de un producător agricol persoană fizică, pentru obținerea unor produse agricole care depășesc necesarul de consum propriu și sunt destinate vânzării pe piață; b.Orice persoană care desfășoară comerț cu produse agricole obținute în fermă/gospodărie proprie - comerț cu ridicata sau comerțul cu amănuntul, care se desfășoară în structuri de vânzare cu locație permanentă sau temporară în zone special delimitate și amenajate corespunzător. c.Persoane care desfășoară comerț în baza atestatului de producător - documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, şi care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică d.Persoane care desfășoară comerț în baza carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol - documentul utilizat de persoana fizică ce deține atestat de producător, precum și de soțul/soția, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerț cu ridicata sau comerț cu amănuntul a produselor agricole obtinute în ferma/gospodaria proprie. e.Mici mestesugari; f.Întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, precum și persoanele fizice autorizate; Art.26. Drepturile utilizatorilor pieței:  să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă;  producătorii agricoli să aibă asigurată posibilitatea de a închiria de la administraţia pieţei cântare verificate metrologic;  să aibă acces gratuit la cântarul de 30 kg la o singură cântărire;  să poată practica prețurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează;  să aibă acces la toate serviciile oferite de administraţia pieței;  să fie informat asupra perioadei şi orarului de funcţionare a pieței; Art.27. Obligaţiile utilizatorilor pieței:  afişarea prețurilor pentru produsele oferite la vânzare conform prevederilor legale;  respectarea legislației privitoare la desfacerea produselor;  etalarea instrumentelor de măsură;  folosirea numai a cântarelor verificate din punct de vedere metrologic;  inscripţionarea denumirii persoanei juridice, producătorului agricol, persoanei fizice autorizate sau asociaţiei familiale la loc vizibil, uşor de citit, care să nu poată fi ştearsă;  menţinerea permanentă a curățeniei la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei, ori de câte ori este cazul;  să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat, expunerea mărfurilor/produselor agricole fiind permisă numai pe mesele existente și puse la dispoziție de Serviciul administrare Piețe, Târguri si Gestionarea Câinilor fără Stăpân , fiind interzisă expunerea și depozitarea mărfurilor/produselor lângă mese sau în apropierea sau în jurul acestora, pe jos sau pe europaleți sau în orice alt mod;  să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers;  să nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieţei și după închiderea acesteia;  să nu ocupe căile de acces pietonale și auto prin expunerea produselor oferite la vânzare sau prin depozitarea acestora;  nu este permis accesul auto în incinta pieței între orele 9 și 14, în acest interval orar autovehiculele folosite pentru aprovizionare nu vor staționa în incinta pieței;  să nu depoziteze sau să păstreze mărfuri/produse pe mese sau în spațiile de depozitare din interiorul acestora ori în incinta pieței în afara programului de funcționare al pieței  se interzice mutarea din loc și/sau reamplasarea meselor existente și a celorlalte elemente existente în piață  utilizatorii ocazionali ai pieței (pentru o zi) au obligația ca, înainte de a începe activitatea de vânzare, să se prezinte Serviciul administrare Piețe, Târguri si Gestionarea Câinilor fără Stăpân cu sediul în Alba Iulia,str.N. BĂLCESCU nr.1 la pentru a plăti taxele stabilite si a li se repartiza locul de comercializare. Acestora li se va elibera chitanță și li se va închiria cântar, la cerere.  utilizatorii care solicită închirierea unei mese pentru o perioada determinată , sunt obligați să achite taxele stabilite la începutul lunii pentru luna în curs.  utilizatorii vor răspunde de toate bunurile repartizate ( mese, cântare, etc.) și le vor preda administrației pieței curate și în stare bună de functionare;  utilizatorii au obligația, sub sanctiunea plății daunelor produse, sa nu deterioreze dotarile folosite cu titlu de chirie si sa nu efectueze la ele nici o modificare constructiva;  comercianții au obligația respectării prevederilor legale în ceea ce privește utilizarea caselor de marcat și de a emite bon fiscal clienților;  producătorii agricoli individuali sau asociațiile acestora vor valorifica produsele proprii numai în baza atestatului de producător sau a carnetului de comercializare vizat la zi;  utilizatorii pieței sunt obligati să păstreze și să prezinte la control chitanțele de plată a taxelor si tarifelor încasate de administrația pieței .  Se interzice vânzarea produselor cumpărate de la terțe persoane în baza carnetului de comercializare.  Pentru comercializarea laptelui și a produselor lactate, vânzătorii sunt obligați să comercializeze produsele lactate numai în Hala Agroalimentară sau în spațiile închise și închiriate de aceștia și numai după verificarea de către medicul veterinar a igienei produselor și a documentelor de însoțire;  pot comercializa produse lactate numai producătorii care dețin document de înregistrare sanitar-veterinară sau autorizație sanitar-veterinară, atestat de producător, carnet sănătate animale numai în hala agroalimentară   persoanele care comercializează lapte și produse lactate, precum și carne și produse din carne, ori de panificație și patiserie sunt obligate să poarte echipament de protecție curat și complet, compus din halat alb, bonetă albă, șorț de pânză albă. Acesta va fi schimbat pe parcursul zilei de lucru ori de câte ori este nevoie, astfel încât să fie intodeauna curat;  producătorii individuali care comercializează ouă, produse apicole sunt obligați să ocupe locuri numai în zona desemnată de administrația pieței, cu expunerea la loc vizibil a etichetei și buletinului de analiză corespunzător mărfii, precum și a carnetelor de sănătate a animalelor.  comercializarea produselor de un singur fel în sistem EN GROS este interzisă .  deținătorii mijloacelor de transport auto care efectuează aprovizionarea cu produse în piață au obligația să părăsească incinta pieței în limita timpului de 15 minute Art.28.Taxele aplicabile comercianților care utilizează Piața Agroalimentară Centru sunt stabilite prin Anexa la prezentul Regulament. CAP. 7 Drepturile şi obligaţiile administratorului pieţei Art.29.Administratorul pieţei are următoarele drepturi şi obligaţii: a.elaborează regulamentul pentru funcţionarea pieţei şi îl supune spre avizare și aprobare autorităţilor publice locale; b.verifică dacă utilizatorii pieţei au calitatea de producător/comerciant, conform prevederilor legale, şi nu permite accesul altor persoane; c.verifică dacă utilizatorii pieţei au afişate numele şi sediul social; d.afişează la loc vizibil şi în mod lizibil regulamentul-cadru, oratul de funcţionare, precum şi tarifele practicate în piaţă; e.sprijină organele de control autorizate; f.nu admite accesul în piaţă a unui număr de utilizatori mai mare decât numărul locurilor de vânzare existente în sectorul de piață destinat desfacerii produselor oferite de aceştia; g.stabileşte tarifele pentru serviciile prestate şi asigură afişarea acestora; h.asigură evidența solicitărilor locurilor de vânzare şi atribuirea acestora producătorilor agricoli şi comercianților produselor de uz gospodăresc în ordinea solicitărilor și a numărului de mese disponibile la data solicitării; i.controlează dacă mijloacele de măsurare, proprietatea utilizatorilor pieţei, sunt verificate din punct de vedere metrologic şi interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în domeniu; j.asigură verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cântarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieţei; k.asigură un număr de cântare în stare de funcţionare egal cu cel al locurilor de vânzare din piaţă destinate comercializării de către producătorii agricoli a legumelor, fructelor, cerealelor şi seminţelor; l.asigură gratuit cântare de control pentru verificarea de către cumpărători a corectitudinii cântăririlor; m.asigură salubrizarea pieţei zilnic şi ori de câte ori este necesar; n.asigură, în mod gratuit, funcţionarea unor cântare tip balanţă sau basculă cu capacitate de peste 30 kg la o singură cântărire, necesare mărfurilor vândute în cantitate mare de către utilizatorii pieţei; CAP. 8 CONTRAVENȚII Art.30. Se stabilește că următoarele fapte săvârșite în perimetrul pieței (altele decat cele reglementate prin Legea nr.145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol ), constituie contravenții: a) Extinderea suprafetelor atribuite în folosință, după perceperea taxei aferente sau mutarea ori relocarea meselor, fără a se solicita acordul Serviciului administrare Piețe, Târguri si Gestionarea Câinilor fără Stăpân în acest sens; b) Neasigurarea curățeniei la mese și pe căile de acces din perimetrul închiriat; c) Desfacerea produselor în locuri neamenajate din piață; d) Blocarea căilor de acces, parcarea în locuri nepermise sau în afara programului de aprovizionare; e) Intervenția în orice mod asupra mijloacelor de cântarire în scopul abaterii de la funcționarea normală a acestora; f) Distrugerea sau deteriorarea bunurilor aparținând Municipiului Alba Iulia; g) Nerespectarea de către utilizatorii pieței, a locurilor pentru desfacerea produselor agroalimentare (zonarea pentru producători agricoli, persoane juridice și asociații familiale, tipuri de activități). h) Accesul cu orice mijloc de transport auto, în perimetrul pieței, între orele 9 ,00și 14,00. Art.31. Contraventiile prevăzute la art.30 se [...]