HCL 15/2018 adoptată

ROMÂNIA ANEXA la HCL nr. 15/2018 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL PROTOCOL DE COOPERARE Încheiat între Municipiul Alba Iulia, CUI 4562923, cu sediul în Alba Iulia, calea Moților, nr. 5A, jud. Alba, 510134 reprezentată legal prin Domnul Mircea HAVA, in calitate de Primar pe de o parte, și Compania SC QUESTO GLOBAL SRL, CUI 36999501, cu sediul în Sat Șelimbăr, Comuna Șelimbăr, Strada Aleea Unirii, Nr. 16, Ap. 12, Județ Sibiu, reprezentată legal prin Claudiu Petria, având funcția de Administrator, pe de altă parte. Cadrul legal: Legea 215 din 2001, Legea Administrației publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare. Legea 31 din 1990, Legea Societăților Comerciale, republicată cu modificările și completările ulterioare. Protocolul de Colaborare Nr.73643/02.08.2016 dintre Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională și Municipiul Alba Iulia. HCL nr.195/2016 privind încheierea unui protocol de colaborare între Municipiul Alba Iulia și Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională, în vederea cooperării în cadrul proiectului pilot ”Alba Iulia Smart City 2018” în România. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 93/2000, aprobată prin Legea nr. 344/2001, defineşte întreg oraşul Alba Iulia şi zona înconjurătoare ca obiectiv de interes naţional. Alba Iulia - CETATE-SIMBOL A MARII UNIRI A ROMÂNILOR, conform Hotărârii Parlamentului României nr. 26/1994. Ordin nr. 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizată, şi a Listei monumentelor istorice disparate, Poziția 203, cod: AB-II-a-A-00088 (monument istoric de importanță națională și universală) cu titlul ”Ansamblul fortificaţiei "Cetatea Alba Carolina", cu toate componentele: ziduri, bastioane, porţi, curtine, raveline, contragărzi, terase bastionare, şanţuri interioare şi exterioare, contraescarpe. HG 465/2016 privind înființarea, organizarea, funcționarea și atribuțiile Departamentului CENTENAR. Directiva 2014/61/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 15 mai 2014 privind măsuri de reducere a costului instalării rețelelor de comunicații electronice de mare viteză. Strategiei Naționale privind Agenda Digitală pentru România 2020. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2014-2020. Documentul Strategic al Băncii Mondiale privind prioritizarea proiectelor Municipiului Alba Iulia pentru perioada 2014-2020. Recomandarile, direcțiile de acțiune și finanțare ale Uniunii Europene dedicate dezvoltării sustenabile a comunităților, în cadrul European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities Obiectiv general: Cele două părți convin prin prezentul Protocol să colaboreze activ pe multiple planuri de interes, pentru implementarea proiectului pilot „Alba Iulia Smart City 2018”. Obiectivele specifice ale protocolului, în acord cu Protocolul de Colaborare al MCSI: 1. În cadrul Protocolului, părțile vor colabora în vederea dezvoltării și implementării unuia dintre cele mai provocatoare proiecte pilot din cadrul inițiativei Smart City în România, inițiativă ce aparține Ministerului Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională în parteneriat cu Municipiul Alba Iulia. 2. Implementarea proiectului pilot va avea ca beneficiar Municipiul Alba Iulia și regiunile din proximitate. 3. Obiectivele Protocolului includ în mod prioritar acțiuni privind implementarea de tehnologii smart în Municipiului Alba Iulia, respectiv soluții inteligente aferente nevoilor și provocărilor municipale precum cele identificate în strategia integrată de dezvoltare urbană, Ghidul Smart City realizat de MCSI și recomandarile EU – European Innovation Partnership - Smart Cities and Communities. Selecție Verticală Strategică Selecț Accelerator Strategic ie VS 1. Mobilitate urbană sustenabilă FS 1. Concentrare pe cetățean/ Implicare VS 2. Mediu de locuit sustenabil FS 2. Politici și Reglementări VS 3. Infrastructură și procese FS 3. Planificare integrată integrate între ICT, Energie/ Utilități și Transport VS 4. Energie verde și mediu FS 4. Împărtășirea cunoștințelor și soluțiilor VS 5. Siguranța publică FS 5. Nivel de plecare, măsurare și indicatori de performanță ai soluțiilor VS 6. e-Sănătate FS 6. Guvernanța datelor deschise VS 7. Educație inteligentă FS 7. Standardizare VS 8. Turism FS 8. Modele de afaceri, Achiziții și Finanțare VS 9. e - Administrație VS 10. Smart Local Business, Afaceri Inovatoare 4. Prezentul Protocol, acoperă soluții din următoarele zone de dezvoltare Smart City: - Verticale strategice: VS 8. Turism. - Acceleratori strategici ai implementării: FS 1. Concetrare pe cetățean/ Implicare  5. Soluțiile inteligente ce vor fi implementate de Companie în cadrul prezentului Protocol, parte a proiectului Alba Iulia Smart City 2018 și prezentate detaliat în Anexa 1, sunt: Soluția propusă este digitalizarea patrimoniului turistic și cultural și promovarea lui prin trasee interactive. Implementarea se va face prin intermediul unei licențe de exploatare care permite crearea unei secțiuni “Alba Iulia” în platforma Questo. Prin această platformă factorii implicați în promovarea turismului și a patrimoniului cultural (ghizi, muzeografi, profesori, cercetători, localnici, reprezentanți ai organizațiilor nonguvernamentale) pot construi trasee tematice interactive. Metodologia pentru construirea acesto trasee cât și ghidul vor fi puse la dispoziție de către QUESTO GLOBAL SRL. Proiectul are două obiective: a) Realizarea unui tur de explorare urbană – acesta îi va ajuta pe turiştii care ajung în oraş să descopere poveştile locurilor pe care le vizitează printr-un mod interactiv, digital. Traseul turului va urma zone mai puţin populare din oraş, astfel încât să promoveze şi zonele mai puţin vizitate, dar care au poveşti care merită spuse; b) Redescoperirea orașului și a poveștilor lui de către localnici. Marea majoritatea a localnicilor îşi cunosc oraşul din punct de vedere rutier, dar nu şi istoric sau cultural. Traseele Questo îşi propun să îi ajute să descopere mai bine propriul oraş, printr-un demers digital educaţional. 6. Soluțiile inteligente dezvoltate și implementate în Municipiul Alba Iulia nu se vor limita la soluțiile prezentate la punctul 5 și detaliate în Anexa 1, ele putând fi supuse modificării și completării ulterioare - conform nevoilor locale identificate precum și în funcție de soluțiile IT&C inovatoare propuse de participanții la acest proiect - având în vedere evoluția IT&C. În acest sens, părțile convin să colaboreze activ pe multiple planuri de interes identificate in cadrul prezentului Protocol. Art. 1. Principii de bază a) Relaţiile de conlucrare dintre părţi se întemeiază pe respect reciproc, bună credinţă și transparență în procesul de armonizare a intereselor lor specifice. b) În procesul conlucrării, părţile vor folosi toate modalităţile specifice de susţinere a dialogului. c) Realizarea unei colaborări pentru menţinerea unor legături permanente în domeniul implementării proiectului. d) Corecta şi prompta informare a opiniei publice privind activitățile părților. e) Punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la activitățile de interes comun pe care Municipiul Alba Iulia și Compania SC QUESTO GLOBAL SRL le desfășoară în cadrul acestui protocol de cooperare. f) Toate cheltuielile aferente soluțiilor tehnologice propuse în cadrul proiectul pilot Alba Iulia Smart City 2018 și care vor fi furnizate de  companie în cadrul acestui protocol de cooperare vor fi suportate de către aceasta. g) Activitățile propuse în prezentul Protocol de cooperare nu vor avea interese comerciale, nu vor genera concurență neloială și nu vor îngrădi liberul acces al altor companii interesate de proiect capabile să ofere soluții proprii sau complementare. h) Soluțiile implementate prin prezentul protocol vor aplica o arhitectură deschisă și principiile care permit scalarea, accesul și interoperabilitatea cu alte soluții tehnologice propuse de către alte companii. Art. 2. Obiectul colaborării a) Elaborarea, testarea și implementarea în comun a unor soluții de tip smart care răspund nevoilor de dezvoltare comunitară identificate la nivelul Municipiului Alba Iulia. b) Creșterea gradului de utilizare a soluțiilor smart la nivelul Municipiului Alba Iulia, atât de către publicul larg cât și de alte părți interesate. c) Promovarea soluțiilor identificate a fi de interes și implementate la nivelul comunității locale, publicitatea prin intermediul acţiunilor desfăşurate de ambele părţi pentru o mai bună vizibilitate a rezultatelor proiectului şi promovarea acestora către toate grupurile ţintă. d) Conlucrarea dintre părţile semnatare, în vederea valorificării impactului soluțiilor propuse, prin organizarea de evenimente comune cu rol, educativ, informativ, științific sau de interes public, efectuarea de cercetări, după caz, etc. e) Acțiunile și manifestările la care prezentul protocol face referire sunt: ● Dezvoltarea, testarea și implementarea de soluții smart din domeniul de activitate al companiei conform anexei parte integrantă a prezentului protocol de cooperare ● Implicarea altor părți interesate care ar putea avea un impact pozitiv asupra proiectului pilot Alba Iulia Smart City Art. 3. Durata colaborării a) Perioada de valabilitate a prezentului protocol de cooperare începe de la data semnării acestuia de către ambele părți, protocolul urmând să înceteze să mai producă efecte după data de 31.03.2019. Art. 4. Îndatoriri comune ale părților  Ambele părţi semnatare ale acestui Protocol de Cooperare se angajează să colaboreze îndeaproape pentru stabilirea unor bune relaţii de cooperare.  Vor depune toate eforturile pentru asigurarea durabilităţii si atingerii obiectivelor cooperării.  Să menţină cele mai înalte standarde de etică, în exercitarea autorităţii lor, în cadrul cooperării.  Părţile semnatare convin să monitorizeze şi să evalueze periodic gradul de îndeplinire a obiectului colaborării stabilit, reprezentanții părților întocmind un raport scris după fiecare etapă majoră de dezvoltare a soluțiilor.  Părţile convin să facă schimburi de informații şi contacte în vederea desfăşurării unor activităţi comune, consiliere pe probleme de specialitate.  Părţile vor acţiona împreună pentru realizarea de proiecte, desfăşurarea de acţiuni sau evenimente, manifestări științifice în comun etc.  Părţile convin să aloce resursele de timp necesare pentru a da curs invitaţiilor de participare la diferite manifestări organizate de către cealaltă parte.  Pentru o informare rapidă şi cât mai corectă, se vor solicita informaţii în realizarea activităților doar de la persoanele abilitate de către conducerea părților.  Părțile convin să participe la întâlniri periodice de lucru în vederea identificării de potențiale proiecte comune care ar putea fi dezvoltate la nivel local, național sau internațional, în interesul ambelor părți.  Părțile înțeleg și acceptă că orice echipamente, tehnologii sau soluții indicate în Anexa 1 care depășesc cadrul prezentului Protocol, pot fi achiziționate de către Municipiul Alba Iulia, după caz, numai pe baza procedurilor legale de achiziție publică, asigurând respectarea următoarelor principii în cadrul procesului de achiziții publice: principiul liberei concurențe, principiul utilizării eficiente a fondurilor publice, principiul transparenței, principiul tratamentului egal, principiul confidențialității.  Partile se angajează să utilizeze în dezvoltarea soluțiilor smart numai elemente, echipamente, soluții tehnologice sau software ce corespund standardelor tehnice, de siguranță și securitate, sau de proprietate intelectuală, astfel încât să fie evitate posibile pagube sau evenimente nedorite legate de instalarea, testarea și utilizarea acestora.  În cazul în care părțile vor identifica pe parcursul protocolului de cooperare elemente originale, confidențiale sau de proprietate intelectuală a soluțiilor dezvoltate, se angajează să limiteze accesul la acestea numai persoanelor agreate și să păstreze confidențialitatea acestora pe un termen de 2 ani după finalizarea protocolului de cooperare, cu excepția cazurilor când informațiile devin publice sau există acceptul scris al celeilalte părți.  Pe parcursul cooperării, părțile vor identifica informațiile și datele măsurate, culese sau prelucrate care sunt de interes general public și care pot fi facute publice, precum și informațiile și datele exceptate de la liberul acces, pentru care se va asigura confidențialitatea și accesul limitat sau exclusiv (ex. ordine și siguranță publică, interese economice și politice, date financiare și comerciale, concurență, informații clasificate, informații judiciare etc.). În cazul în care dezvoltarea soluțiilor o impune, părțile vor acorda o atenție deosebită modului de obținere, acceptului, asigurării informării și drepturilor legale specifice prelucrării datelor personale în condițiile legii 677/2001 și completărilor ulterioare, fiind înregistrate în Registrul de evidență al operatorilor de date personale al Autorității Naționale de Supraveghere a Datelor cu Caracter Personal.  În cazul în care implementarea, testarea, utilizarea sau dezvoltarea soluțiilor ce fac obiectul prezentului Protocol o impun, părțile pot agrea implicarea unor terțe entități ce pot sprijini atingerea obiectivelor, în conditiile în care acestea se angajează în scris în privința contribuțiilor ce le aduc și cu respectarea responsabilităților asumate prin prezentul Protocol.  Părțile se angajează ca prezentarea sau comunicarea publică legată de soluțiile dezvoltate prin prezentul Protocol de cooperare să fie anterior aprobate de persoanele responsabile din partea celeilalte părți.   Fiecare parte va depune toate diligențele necesare în vederea protejării drepturilor de proprietate (inclusiv cele de natură intelectuală) ale celeilalte Părți asupra echipamentelor, elementelor de infrastructură, soluțiilor software/tehnologice, informațiilor și datelor folosite în scopul prezentului Protocol. Art. 5. Stabilirea rolurilor și responsabilităților fiecărei părți: 5.1. MUNICIPIUL ALBA IULIA: a) Se angajează să numească responsabili - persoane de contact din cadrul Primăriei Municipiului Alba Iulia, pe toată durata desfăşurării colaborării, pentru a asigura comunicarea eficientă între cele două părți. b) Se angajează să promoveze rezultatele acestui Protocol de cooperare. c) Se angajează să sprijine logistic, administrativ și cu resurse umane, respectiv de a facilita obținerea autorizațiilor necesare implementării soluțiilor de tip smart, realizarea unor documentații specifice domeniului de intervenție și activităților comune propuse a fi desfășurate în cadrul acestui Protocol de cooperare. d) Se angajează să informeze Compania cu privire la funcționarea administrației publice locale, din punct de vedere al respectării prevederilor legale care ar putea influența dezvoltarea și implementarea soluțiilor proiectului. e) Se angajează să devină partener în cadrul proiectelor cu finanțări nerambursabile în situația în care proiectul este de interes pentru părți și condițiile de eligibilitate o permit, conform prevederilor legale. f) La cererea Companiei, se angajează să asigure protecție și pază prin Poliția Locală a Municipiului Alba Iulia, dacă situația o impune, pentru implementarea soluțiilor de tip smart, la nivel local. g) Se angajează să respecte toate prevederile legale în vigoare în raport cu implementarea soluțiilor care fac obiectul prezentului protocol de cooperare în acord cu modul de organizare și funcționare a administrației publice locale. h) Se angajează să mandateze Primarul Municipiului Alba Iulia să reprezinte Municipiul Alba Iulia în relaţia cu Compania şi să semneze toate actele ce derivă în urma activităților derulate în baza prezentului protocol, în condițiile prevăzute de lege. i) Se angajează să mandateze Primarul Municipiului Alba Iulia să numească responsabili pentru derularea și implementarea soluțiilor specifice din cadrul aparatului propriu al primarului și serviciilor subordonate CL, să delege responsabilităţi şi să monitorizeze desfășurarea activităților prin Dispoziţii/ Note Interne/ Rapoarte/ Planuri de implementare/ Referate/ alte documente specifice, în conformitate cu modul de organizare şi funcţionare specific legislației în vigoare, cu dispoziţiile legale aplicabile, etc. 5.2. COMPANIA SC QUESTO GLOBAL SRL: a) Va desemna persoane responsabile de comunicarea dintre Companie şi Primărie pe toată durata protocolului de colaborare. b) Se angajează să informeze și să comunice Primăriei Municipiului Alba toate informațiile utile din domeniul proiectului Smart City care ar putea profita dezvoltării durabile a Municipiului Alba Iulia, în condițiile permise de lege. c) Se angajează să sprijine logistic și cu resurse umane Primăria Municipiului Alba Iulia în implementarea proiectului Smart City subiect al prezentului protocol de cooperare. d) Se angajează să asigure respectarea amplasamentelor, cerințelor legale, normelor și avizelor stabilite prin documentele anexate la acest protocol pentru toate echipamentele și soluțiile tehnologice pe care le va instala în cadrul proiectului Alba Iulia Smart City, să folosească metode non-invazive și de impact minim asupra clădirilor / infrastructurii, după caz, să răspundă pentru orice prejudicii aduse imobilelor, echipamentelor, sistemelor sau infrastructurii existente în timpul amplasării/ instalării echipamentelor/ soluțiilor sale și pe toată perioada de mentenanță a acestora, precum și să asigure repararea oricăror daune produse. e) Se angajează să asigure acces persoanelor avizate din partea reprezentanților Municipiului Alba Iulia la toate informațiile și datele culese, măsurate sau prelucrate, inclusiv în privința calității și fiabilității soluțiilor, precum și la testarea [...]