HCL 132/2019 adoptată

Anexa la HCL nr. 132/2019 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI ALBA IULIA PE ANUL 2019  PLANUL de Ordine şi Siguranţă Publică al Poliției Locale a Municipiului Alba Iulia Având la bază prevederile art. 6 lit. a) din Legea poliţiei locale, nr. 155/2010 re- publicată, ale art.24 din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale precum și prevederile H.C.L. nr.181/07.05.2018 privind înființarea Direcției Poliția Locală Alba Iulia; Ținând cont de prevederile O.M.A.I. nr. 60/2010 privind organizarea și executa- rea activităților de menținere a ordinii și siguranței publice; În temeiul prevederilor O.M.A.I. nr. 92/05.05.2011 pentru aprobarea Metodolo- giei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică a poliţiei locale; Comisia Locală de Ordine Publică a elaborat prezentul Plan de ordine şi siguranţă publică al Poliției Locale Alba Iulia în conformitate cu prevederi- le art. 29, alin.(1), lit.c) din Legea nr. 155/2010, republicată. Prezentul plan constituie documentul de planificare prin care, pe baza analizei situaţiei operative existente, se organizează anual activitatea de ordine şi siguranţă publică pe teritoriul municipiului Alba Iulia. Ordinea publică, ca parte componentă a securității naționale, reprezintă starea de legalitate, de echilibru și de pace, corespunzătoare unui nivel socialmente acceptabil de respectare a normelor legale și de comportament civic, care permite exercitarea drepturilor și libertăților constituționale, precum și funcționarea structur- ilor specifice statului de drept și se caracterizează prin credibilitatea instituțiilor, sănătatea și morala publică, starea de normalitate în organizarea și desfășurarea vieții politice, sociale și economice, în concordanță cu normele juridice, etice, morale, religioase și de altă natură, general acceptate de societate. Siguranța publică exprimă sentimentul de liniște și încredere pe care îl con- feră serviciul polițienesc pentru aplicarea măsurilor de menținere a ordinii și liniștii publice, a gradului de siguranță al persoanelor, colectivităților și bunurilor, precum și pentru realizarea parteneriatului societate civilă – poliție, în scopul soluționării prob- lemelor comunității, al apărării drepturilor, libertăților și intereselor legale ale cetățenilor. Starea de ordine și siguranță publică se realizează prin măsuri generale, de natură economică, socială și politică, precum și prin măsuri speciale, cu caracter preponderent preventiv.1 1 H.G. Nr. 196/2005 privind aprobarea Strategiei Ministerului Administrației și Internelor de realizare a ordinii și siguranței publice, pentru creșterea siguranței cetățeanului și prevenirea criminalității stradale, Anexă - Considerații generale. Pagina 2  CAPITOLUL I ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A. TERITORIUL a) Așezarea geografică Municipiul Alba Iulia este aşezat în centrul podişului ardelean, într-o zonă de interferenţă a dealurilor ce coboară din Munţii Trascăului cu şesurile din valea cursului mijlociu al Mureşului. Coordonate: 46°04′17″N și 23°34′23″E b) Suprafața și configurația terenului  Suprafața: 103,65 km²  Altitudinea: 230 m  Lungimea străzilor: 330 km 2 Partea de vest a oraşului este străjuită de înălţimile împădurite ale Munţilor Metalici cu Vârful Mamut (630 m). Spre est, peste Mureş, se disting dealurile argiloase de culoare roşiatică ale podişului ardelean, erodate de râurile Mureş, Sebeş şi Secaş, acestea formând un şir de râpe cu forme interesante şi vegetaţie rară. Spre partea de sud se văd culmile munţilor Sebeşului, cu Vârful Şurianu (2.245) şi cu vârful Pătru (2.130). Oraşul propriu-zis este aşezat pe prima terasă a Mureşului, care formează spre est un şes lung de 8-10 km şi lat de 2-4 km.Oraşului îi aparţin 10.365 ha teren, format din 3500 ha teren arabil, restul fiind păşuni, fâneţe, vii, livezi şi pepiniere pomicole. c) Regimul climateric Alba Iulia3 2 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 3 Sursa: https://www.meteoblue.com/ro/vreme/prognoza/modelclimate/alba-iulia_rom %C3%A2nia_686578 Pagina 3  Roza vânturilor pentru Alba Iulia arată câte ore pe an bate vântul din direcția indicată. Exemplu SV: Vântul bate dinspre Sud-Vest (SV) spre Nord-Est (NE). 4 d) Rețele hidrografice5 Bazinul hidrografic Mureş este situat în partea centrală şi de vest a României, având pentru extremităţi următoarele coordonate: longitudine: 20o 11'- limita vestică; 25o 44'-limita estică și latitudine: 45o 14'- limita sudică și 47o 08'- limita nordică. Bazinul hidrografic Mureș se învecinează la nord cu spațiile hidrografice Crișuri și Someș, la sud cu spațiul hidrografic Banat, bazinele hidrografice Jiu și Olt, la vest bazinul hidrografic Siret iar la est granița cu Ungaria. Bazinul este amplasat în spațiul delimitat de Carpații Orientali, Meridionali și Apuseni iar sectorul sau inferior este amplasat în centrul câmpiei Tisei. Principalii afluenți ai râului Mureș sunt: r. Gurghiu (L=53km, S=563km2 ); r. Arieș (L=166km, S=3005km2 ); r. Niraj (L= 82 km, S= 651km2 ); r. Târnave (L= 246km, S= 6253km2 , denumită de la izvor r.Târnava Mare L=223km, S= 3666km2 până la confluența cu r. Târnava Mică); r.Târnava Mică (L= 196km, S= 2071km2 ); r. Ampoi (L= 57km, S= 576km2 ); r. Sebeș (L= 96km, S= 1304km2 ) si r. Strei ( L= 93 km, S= 1983km2 ). Cursul Mureșului de la obârșie până la vărsare se poate împărți în 4 sectoare caracteristice: 1) Mureșul superior ce cuprinde Depresiunea Giurgeului și defileul Toplița- Deda; 2) Mureșul mijlociu axat pe zona centrală a Podișului Transilvaniei, între Deda 4 https://www.meteoblue.com/ro/vreme/prognoza/modelclimate/alba-iulia_rom%C3%A2nia_686578 5 http://www.mmediu.ro/app/webroot/uploads/files/7_P.M.R.I.%20Mures%20draft.pdf Pagina 4  și Alba Iulia; 3) Culoarul Mureșului inferior, cuprins între Munții Apuseni, Carpații Meridionali și Munții Banatului, între Alba Iulia și Lipova; 4) Mureșul inferior din Câmpia de Vest, între Lipova și granița cu Ungaria e) Căi de comunicație6 Distanțe dintre Alba Iulia și principalele orașele din țară:  Alba Iulia - București: 349 km;  Alba Iulia - Cluj Napoca: 99 km;  Alba Iulia - Timișoara: 217 km;  Alba Iulia - Sibiu: 76 km;  Alba Iulia - Brașov: 220 km;  Alba Iulia - Târgu Mureș: 120 km;  Alba Iulia - Constanța: 571 km;  Alba Iulia - Iași: 418 km. Accesibilitatea rutieră de la reședința de județ Alba Iulia spre municipiile și orașele din județul Alba (viteza medie de deplasare: 55 km/h). Distanța de la Alba Iulia la cele mai apropiate aeroporturi: - Alba Iulia - Aeroportul Internațional Sibiu: 73 km; - Alba Iulia - Aeroportul Internațional Cluj Napoca: 107 km; - Alba Iulia - Aeroportul Internațional Târgu Mureș: 119 km. f) Zone de agreement PARCUL DENDROLOGIC “Dr. Ion Vlad” PARCUL DE AVENTURĂ “Dynamis” 6 https://distanta.ro Pagina 5 g) Obiective turistice Cetatea Alba Carolina Principalele obiective turistice situate în interiorul cetății sunt: Catedrala Romano-Catolică, Catedrala Încoronării, Muzeul și Sala Unirii, Muzeul Principia, Muzeul de artă religioasa Museikon, Grupul Statuar al Corifeilor Unirii, Biblioteca Batthyaneum, Celula lui Horea, Cloșca și Crișan, situată în ansamblul arhitectural al porții a 3-a a cetății, Palatul Apor, Palatul Principilor, Universitatea 1 Decembrie, Obeliscul ridicat în memoria lui Horea, Cloșca si Crișan, Traseul Celor Trei Fortificații - incluzând Poarta Castrului Roman, Statuia Ecvestră a Voievodului Mihai Viteazul, Monumentul închinat memoriei lui Avram Iancu, Monumentul Custozza, Biserica de lemn a primei mitropolii ortodoxe a Ardealului ctitorită de voievodul Mihai Viteazul, Busturile Regelui Ferdinand și al Reginei Maria etc. Structuri de primire turistică în anul 2017 (total): 26 unități de cazare 7  hoteluri-9, hosteluri-1, moteluri-1, vile turistice-1, pensiuni turistice-12, pensiuni agoturistice-1. Vizitatori în muzee și colecții publice în anul 2017 (total): 156.514 de persoane 8 B. POPULAŢIA Numărul populației și structura acesteia 9 Populația după domiciliu la 1 iulie 2018 - 74.592 de persoane, din care:  35.329 persoane de sex masculin;  39.263 persoane de sex feminin. Structura confesională, conform recensământului din anul 2011 10  Ortodocşi: (81,31%); 7 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 8 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 9 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 10 Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Alba_Iulia#Demografie Pagina 6   Greco-catolici: (1,93%);  Romano-catolici: (1,88%);  Penticostali: (2,15%);  Baptişti: (1,51%);  Alţii: (2,37%).  Necunoscută: 8,85 Structura populației stabile după etnie, conform recensământului din anul 2011 (63.536 de locuitori)  Români – 55.671;  Romi – 1.073;  Maghiari – 1.005;  Germani – 107;  Italieni – 38;  Evrei – 19;  Turci – 13;  Alte etnii – 120;  Etnie nedeclarată – 5.490. Șomeri înregistrați în luna decembrie 2018 – 404 persoane (0,81%) / [171-băr- bați & 233 femei] 11 a) Ocupații de bază și/sau temporare conform recensământului din anul 2011 12 Populaţ ia inactivă memb + ru al salari lucrator şomeri patron/ lucrator unei alta TOTA at/ familial Localitate sexul în angajat pe cont societ situat L angaj neremune căutare or propriu ati ie at rat a agricol primulu e i loc de muncă 6353 2972 Total 6 32248 6 34 1367 2 158 1 MUNICIPI Masculi 3017 UL ALBA n 5 13775 15440 24 869 1 65 1 IULIA 3336 Feminin 1 18473 14286 10 498 1 93 0 5572 Total 2 27914 26646 32 1034 2 93 1 ALBA Masculi 2633 IULIA n 8 11926 13715 23 639 1 33 1 2938 Feminin 4 15988 12931 9 395 1 60 0 Total 2521 1459 982 0 69 0 11 0 Masculi BARABANT n 1254 649 554 0 46 0 5 0 Feminin 1267 810 428 0 23 0 6 0 MICESTI Total 2142 1156 883 2 84 0 17 0 Masculi 1029 482 477 1 61 0 8 0 n 11 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 12 Conform datelor furnizate de către INS - Direcția Regională de Statistică Alba Pagina 7  Feminin 1113 674 406 1 23 0 9 0 Total 2241 1199 910 0 105 0 27 0 Masculi OARDA n 1103 502 518 0 68 0 15 0 Feminin 1138 697 392 0 37 0 12 0 Total 910 520 305 0 75 0 10 0 Masculi PACLISA n 451 216 176 0 55 0 4 0 Feminin 459 304 129 0 20 0 6 0 b) Date demografice de interes – fluctuația populației după domiciliu 13 Populația după domiciliu 75000 74592 74535 74500 74268 74143 74000 73776 73522 73500 73229 73220 73000 72500 Anul 2011 Anul 2012 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2015 Anul 2016 Anul 2017 Anul 2018 Mișcarea populației în anul 2017 14  stabiliri de reședință – 1420 de persoane;  plecări cu reședință – 520 de persoane;  stabiliri cu domiciliul (inclusiv migrația externa) – 1200 de persoane;  plecări cu domiciliul (inclusiv migrația externa) – 1164 de persoane. Locuințe existente în anul 2017 – 29.404 (348 – proprietate publică & 29.056 – proprietate privată) 13 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 14 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table Pagina 8  Divorțuri înregistrate în anul 2017 – 147 de divorțuri 15 Unităţi școlare, pe niveluri de educație în anul 2017 16 Primar și gimnazial; 5; 17% []; []; [] []; []; [] []; []; Școli postliceale; 2; [] 7% Unități sanitare pe categorii de unități în anul 2017 17 1. Spitale - 1 2. Ambulatorii integrate spitalelor - 1 3. Dispensare medicale - 1 4. Centre de sănătate mintală - 2 5. Centre medicale de specialitate private/publice - 6 6. Cabinete medicale de medicină generală - 1 7. Cabinete medicale școlare - 17 8. Cabinete medicale studențești - 1 9. Cabinete medicale de familie – 41 10. Cabinete stomatologice private – 36 11. Cabinete medicale de specialitate private – 64 12. Farmacii publice/private – 38 13. Depozite farmaceutice – 1 14. Laboratoare medicale publice/private – 29 15. Laboratoare de tehnică dentară – 15 16. Centre de transfuzie - 1 17. Alte tipuri - 4 C. EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE În municipiul Alba Iulia sunt organizate anual o serie de manifestări cultural- artistice, sportive sau religioase, la care Poliția Locală Alba Iulia menține ordinea și siguranța publică și/sau asigură fluența traficul rutier și pietonal: 1) Ziua Naţională a României FESTIVAL DE ROMÂNIA; 2) Zilele Municipiului Alba Iulia ALBA FEST; 15 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 16 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table 17 Sursa: http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/#/pages/tables/insse-table Pagina 9  3) Ziua Morților LUMINAȚIA; 4) Festivalul Roman Apulum ZILELE CETĂŢII ALBA; 5) Festivalul FOOD FEST; 6) Festivalul DILEMA VECHE; 7)Festivalul STRUGURELE DE AUR; 8) Festivalul cultural-artistic CETATEA COPIILOR; 9)Târgul GRĂDINARULUI; 10) Târgul de PAŞTE; 11) Târgul FLORIILOR; 12) Târgul de CRĂCIUN; 13) Târgul GUSTOS DE ALBA; 14) Târgul APULUM AGRARIA; 15) Evenimentul SĂRBĂTOAREA MUZICII; 16) Evenimentul ALBA IULIA MUSIC & FILM FESTIVAL 17) Evenimentul SUFLET DE ROMÂN; 18) Evenimentul TROPOTE ÎN ȚARA VINULUI; 19) Evenimentul NOAPTEA MUZEELOR; 20) Concursul MAMUT BIKE RACE; 21) Concursul chinologic ROYAL CROWN TROPHY; 22) Concursul culinar STREET FOOD; 23) Concursul CITY RACE; 24) Concursul MARŞUL FACTORILOR POŞTALI; 25) Concursul de Dans Modern BUCURIA DANSULUI; 26) Concursul de tir sportiv ADVENTURE AIRSOFT CONTEST 27) Alte manifestări cultural-artistice, sportive sau religioase. Un eveniment important de reconstituire istorică îl constituie ,,Ceremonialul schimbului de gardă", eveniment care are loc în sezonul turistic, în fiecare zi de luni până duminică, începând cu ora 12.oo. Majoritatea evenimentelor au loc Cetatea Alba Carolina, iar accesul publicului este liber. D. STAREA INFRACŢIONALĂ ŞI CONTRAVENŢIONALĂ Date referitoare la fenomenul infracțional În anul 2018 polițiștii locali au constatat în flagrant 8 infracțiuni, după cum urmează:  2 infracțiuni privind executarea lucrărilor de construcții fără autorizație (Legea nr.50/1991);  2 in [...]