HCL 45/2013 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. 4/2 din 30 mai 2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului social „Centru Comunitar pentru persoane de vârsta a 3 —a ” Adjud Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea întrunit în şedinţa ordinară prin convocarea de către Primarul municipiului Adjud : - Având in vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud cu privire la proiectul de hotărâre privind Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului social „Centru Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a”al Consiliului local al municipiului Adjud şi ţinând seama de Raportul de specialitate al compartimentului Managementul Proiectelor , Investiţii si Unitate de Implementare Proiecte Finanţate din Fonduri Externe Nerambursabile din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Adjud, - Luând act de avizul Comisiei pentru activități social-culturale, culte, învăţământ, sănătate, familie, muncă, protecţie socială, protecţia copilului a Consiliului Local al municipiului Adjud, - În conformitate cu art.8, alin (1) și (3) din HG nr.539/2005 pentr aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, a Regulamentului cadru de organizare și funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare ; - În temeiul dispoziţiilor art.36 alin. (1), alin. (2) lit „a” şi lit. “4”, alin (3) lit. “b”, alin. (6) lit. “a”, pcet.2, art. 45 alin(1), art.47 şi art.73 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată , cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a serviciului public social din subordinea Consiliului local Adjud „Centru Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a”, aşa cum este în Anexa ] la prezenta hotărâre. Art.2,Prezentul Regulament intră în vigoare şi înlocuieşte orice alte prevederi sau dispoziţii contrare începând cu data de 29 octombrie 2013. Se precizează că Regulamentul anexă la prezenta hotărâre menţine şi dezvoltă principiile cadru, organizatorice şi de fond ale proiectului social „Reabilitare şi modernizare clădire existentă în vederea reutilizării pentru servicii sociale, dotarea acesteia cu echipamente specifice inclusiv echipamente specifice inclusiv echipamente de informare și comunicare: Centru comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a” finanţat în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa Prioritară 1 — Sprijinirea dezvoltării durabile a orașelor — poli urbani de creștere — Domeniul major de intervenţie 1.1 — Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub domeniu -- Centre urbane. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul de Administraţie Publică Locală către: Instituţia Prefectului Vrancea, „Centrului Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a , Direcţiei Economice, Biroului Resurse Umane, Compartimentului Managementul Proiectelor , Investiţii si Unitate de Implementare Proiecte Finanţate din Fonduri Exteme şi va fi pusă în aplicare începând cu data de 29 octombrie 2013. CONTRASEMNEAZA PREȘEDINTE DE SEDINTA, ) SECRETAR, Consilier Jr. SIBIŞ ANDRA Anexa 1 la Hotărârea CL ADJUD Nr 45 din 40.05.2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Centrul Comunitar pentru persoane de varsta a 3-a Adjud Infiintare, sediu Art.l (1) Centrul Comunitar pentru persoane de varsta a-Ill-a Adjud, denumit in continuare Centrul, este un serviciu social de tip primar, infiintat în cadrul proiectului cu finantare PHARE 2004-Servicii Sociale, ca urmare a proiectului derulat de catre Consiliul Local Adjud-Primaria Adjud în parteneriat cu Fundatia Pro Armonia-ca ONG acreditat in furnizarea de servicii sociale. Centrul a fost infiintat in anul 2007, fiind un serviciu social comunitar de interes public, tip Centru de zi, fara personalitate juridica, cu sediul in Adjud, Str.Republicii nr 45, Bloc 93, judetul Vrancea; (2) Ca urmare a finantarii europene prin Programul POR-Axa 1.l- a proiectului “Reabilitare si modernizare cladire existenta in vederea reutilizarii pentu sevvicii sociale, dotarea acesteia cu echipamente specifice, inclusiv echipamente de informare si comunicare- Centru comunitar pentru persoane de varsta a 3-a” — cod SMIS 7862, Centrul Comunitar se va extinde intr-o noua locatie in suprafata mult mai mare pentru activitatile extinse ale Centrului (236 mp), din Str. Salcamilor, Adjud. La finalizarea proiectului estimata in luna mai 2013, Centrul va fi inaugurat si va putea intra în functiune. (3) În urma acreditarii , Centrul Comunitar va functiona sub forma unui Departament specializat, in subordinea organizatiei furnizoare de servicii: Primaria Adjud si/sau in parteneriat cu Fundatia Pro Armonia. Scop Art.2 (1) Scopul Centrului este de furniza servicii sociale adresate nevoilor persoanelor varstnice din comunitatea Adjud cat si de a initia si sustine actiuni de protectie si asistenta psiho-sociala, in scopul imbunatatirii conditiilor de viata ale persoanelor de varsta a-III-a, a promovarii atitudinii de sprijin si solidaritate pentru categoriile sociale defavorizate; (2) Serviciile sociale furnizate au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de vulnerabilitate a persoanelor varstnice, care pot duce la marginalizarea sau excluziunea sociala a acestora, fiind furnizate zilnic beneficiarilor, conform unui program de la 8-16. Servicii furnizate Art. 3 (1) La nivelul Centrului vor fi furnizate in mod gratuit: - servicii de informare si asistenta privind drepturile de protectie sociala; - servicii de consiliere juridica si psihologica; - servicii de asistenta si informare socio-medicala; - servicii de recuperare neuro-motorie si kinetoterapie; -servicii de terapie ocupationala si petrecerea timpului liber; - servicii de interventie in situatii de criza pentru persoanele varstnice; - actiuni si serbari comunitare, actiuni de tip voluntariat; (2) Serviciile sociale furnizate la nivel de Centru vor fi organizate in conformitate cu standardele generale de calitate, cat si cu standardele minime de calitate, conform legislatiei in vigoare; Centrul extins va avea ca obiect de activitate, furnizarea de servicii sociale primare (conform prevederilor 0.G.86/2004 pentru modificarea si completarea 0.G.68/2003 privind serviciile sociale), respectiv: a) masuri si activitati de organizare si dezvoltare comunitara in plan social pentru incurajarea participarii si solidaritatii sociale; b) orice alte masuri si actiuni care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala; Beneficiarii Art. 4 1) Beneficiarii serviciilor furnizate la nivel de Centru sunt persoanele varstnice din comunitatea Adjud; Dintre acestia va exista un grup tinta de 25 persoane varstnice din comunitatea Adjud, constituit intr-un grup de initiativa, care se va implica permanent in desfasurarea si dezvoltarea activitatilor Centrului; Grupul tinta are un caracter mobil, in sensul ca sunt membri care intra in grup sau ies din grup (din diferite motive), fiind format din persoane varstnice cu o stare de sanatate buna si un grad de autonomie ridicat; 2) Accesul beneficiarilor la serviciile Centrului se va face conform procedurilor stabilite pentru furnizarea serviciilor, avand acces toti varstnicii domiciliati in mun. Adjud, conform principiului “Acces pentru toti”, indiferent de sex, religie, statut social, orientare politica, dizabilitati etc. Principii directoare Art. 5 Principiile care vor sta la baza activitatilor si serviciilor sociale furnizate la nivelul Centrului, sunt: a) principiul respectarii drepturilor si a demnitatii omului; b) principiul asigurarii autodeterminarii si intimitatii persoanelor beneficiare; c) principiul asigurarii dreptului de a alege; d) principiul abordarii individualizate a persoanelor aflate intr-o nevoie sociala si centrarea pe persoana; e) principiul implicarii active si participarii beneficiarilor la activitatile Centrului; f) principiul recunoasterii valorii fiecarei fiinte umane 8) principiul cooperarii si parteneriatului h) principiul orientarii pe rezultate; i) principiul prevenirii şi combaterii discriminării, precum si a combaterii abuzului asupra persoanelor beneficiare; j) principiul imbunatatirii continue a calitatii serviciilor furnizate; k) principiul subsidiaritatii; Organizare si Coordonare Art. 6 (1) Structura organizatorica(Organigrama), precum și Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului, se aprobă de catre furnizorul de servicii sociale, dupa adoptarea unui proiect de hotarare a Consiliului Local Adjud ; (2) Centrul este condus si reprezentat legal, in orice imprejurare, de un coordonator-sef, numit prin decizie a furnizorului de servicii sociale la nivel de Centru, iar obiectivele Centrului sunt stabilite prin hotarare a Consiliului Local!/Director al unitatii care il coordoneaza si administreaza; (3) Coordonatorul sef numit la nivel de Centru raspunde de buna functionare si administrare a acestuia, in baza atributiilor prevazute in fisa postului ; (4) Activitatea la nivelul Centrului se desfasoara conform prezentului Regulament si conform atributiilor prevazute in fisa postului pentru fiecare angajat, in conformitate cu responsabilitatile si competentelor specifice. Gestiune financiara Art. 7 (1) Centrul va avea un buget de venituri si cheltuieli stabilit anual conform necesitatilor de functionare, care va fi aprobat ca urmare a Hotararii Consiliului Local Adjud , care va prevedea si va aproba sursele de finantare pentru Centru; (2) Activitatea financiara a Centrului, necesara desfăşurării activităţilor se realizeaza in baza bugetului de venituri si cheltuieli aprobat anual pentru Centru, responsabil fiind furnizorul de servicii la nivel de Centru; (3) Intregirea bugetului Centrului se va face prin cofinantarea partilor implicate: Fundatia Pro Armonia, Consiliul Judetean Vrancea (posibil) si alte surse extrabugetare (donatii, sponsorizari, contributii). Obiective si Atributii Art. 8 (1) Obiectivele Centrului sunt in conformitate cu cele vizate in proiectul PHARE prin care s-a infiintat Centrul si in conformitate cu obictivele proiectului POR “Reabilitare si modernizare cladire existenta in vederea reutilizarii pentru servicii sociale, dotarea acesteia cu echipamente specifice, inclusiv echipamente de informare si comunicare- Centru comunitar pentru persoane de varsta a 3-a”, respectiv: -Purnizarea de servicii sociale comunitare pentru persoanele varstnice, in vederea asigurarii unui mediu de viata activ; -Asistenta si sprijin specializat pentru terapie, informare si reducerea unor situatii vulnerabile pentru persoane varstnice; -Sensibilizarea si cresterea gradului de participare al comunitatii pentru sustinerea persoanelor de varsta a treia la o viata autonoma si demna; -Dezvoltarea capacitatii autoritatii locale a municipiului Adjud de a furniza servicii sociale de calitate catre persoanele varstnice, in parteneriat cu Fundatia Pro Armonia-ca organizatie nonguvermnamnetala; (2) În realizarea obiectivelor sale, la nivelul Centrului sunt stabilite urmatoarele atributii: a) asigura furnizarea serviciilor sociale mentionate la art.3, in interesul beneficiarilor- persoane varstnice si in baza contractelor incheiate cu acestia; b) asigura furnizarea serviciilor sociale dupa un program zilnic stabilit la nivel de Centru; c) intocmeste un program propriu de activitati zilnice, structurate si adaptate permanent la cerintele beneficiarilor si un Plan anual de activitati in raport cu politicile si strategiile locale, judetene si nationale, dar si in raport cu obiectivele prefigurate si atinse prin proiectul prin care s-a extins Centrul; d) asigura intretinerea si folosirea eficienta a bazei materiale si a bunurilor din dotare ; e) organizeaza actiuni comunitare, serbari si activitati de socializare, în vederea asigurarii relationarii beneficiarilor cu comunitatea, membrii acesteia si alte institutii; f) asigura furnizarea de servicii sociale, prin folosirea instrumentelor de lucru specifice activitatii din domeniul psiho-social (planuri personalizate de servicii, chestionare, anchete sociale, fise de examinare psihologica, etc,); 8) sprijină participarea angajatilor Centrului la conferințe/seminarii si cursuri de formare profesionala, pentru cresterea competentelor acestora si implicit pentru cresterea calitatii serviciilor furnizate; h) promovează relaţii de pateneriat şi colaborare cu instituții guvernamentale şi neguvernamentale de profil, din judet, din ţară şi din străinătate, în domeniul asistentei si protecţiei persoanelor varstnice si altor categorii sociale defavorizate, in scopul diversificarii serviciilor sociale furnizate si schimburilor de experienta Ja acest nivel; i) asigura promovarea scopurilor si activitatilor Centrului, a rezultatelor si gradului de implicare al partenerilor, al implicarii beneficiarilor, prin distribuirea de pliante si afise informative, comunicate in presa locala, articole la ziare si reviste de specialitate,etc.; j) furnizorul de servicii sociale acreditat pentru Centru, va asigura elaborarea Cartei Drepturilor Beneficiarului, specifica pentru persoanele varstnice; k) furnizorul de servicii sociale acreditat pentru Centru, va elabora si aproba Regulamentul de Ordine Interioara pentru angajatii si activitatile stabilite la nivel de Centru cat si Codul Etic al angajatilor; ]) farnizorul de servicii sociale care va administra Centrul si va raspunde de functionarea acestuia, va asigura indeplinirea masurilor de aducere la cunostinta atat a personalului, cat si beneficiarilor a prevederilor Regulamentului de Organizare si Functionare; Angajarea si atributiile personalului Art. 9 (1) Serviciile sociale vor fi furnizate de specialisti avand diverse calificari si competente, responsabilitati si atributii specifice domeniului de activitate, Personalul prevazut in structura organizatorica a Centrului este cooptat pe baza de selectie profesionala, pe baza criteriilor de selectie stabilite de furnizorul de servicii care va administra Centrul; Criteriile de selectie profesionala vor fi: - cunostinte de specialitate pentru postul prevazut - experienta in domeniul psiho-social de minim 6 luni pentru posturi de coordonare - competente specifice domeniului psiho-social - motivatie profesionala - alte criterii impuse de legile in vigoare (2) Personalul care activeaza in cadrul Centrului este angajat pe baza de contract de munca total sau partial, contract de prestari servicii, contract de voluntariat, cu respectarea normelor legale in vigoare. (3) Atribuţiile şi răspunderile specifice posturilor prevazute in organigrama se stabilesc prin fişa postului corespunzătoare fiecărei funcţii. (4) Personalul va respecta programul de lucru, obligatiile de servici, confidentialitatea asupra informatiilor centralizate la nivel de Centru, prevederile prezentului ROF si a altor acte normative ale Furnizorului de servicii si alte legi in vigoare, Nerespectarea acestor prevederi si constatarea unor acte si atitudini neconforme statutului Furnizorului de servicii sociale ale Centrului si/sau legilor in vigoare privind incadrarea in munca, vor atrage de la sine raspunderea materiala, disciplinara, civila si/sau penala , dupa caz, a personalului implicat. (5) De asemeni, nerespectarea confidentialitatii informatiilor obtinute in exercitarea atributiilor de servici, nerespectarea secretului profesional, pretinderea/primirea de foloase necuvenite ori solicitarea unor servicii pentru exercitarea de drept a atributiilor, vor atrage pe langa sanctiunile prevazute de lege si incetarea imediata a raporturilor de munca pentru cei gasiti raspunzatori. (6) In procesul de furnizare a serviciilor sociale se pot implica membri de familie ai beneficiarilor, alte persoane fizice, voluntari, precum si tineri elevi si studenti. Drepturi si obligatii ale beneficiarilor Art. 10 (1) La nivelul Centrului sunt admisi beneficiari, persoane varstnice, conform unei proceduri privind admiterea beneficiarilor: Pentru persoane varstnice in stare de dificultate: vor fi admisi pentru ajutoare materiale si de alta natura in urmatoarea ordine de prioritate: persoane varstnice aflate in nevoie, cu grad de saracie ridicat, cu probleme de sanatate, persoane singure, domiciliate in Adjud,etc. pentru care vor fi intocmite anchete sociale in vederea acordarii de servicii de sprijin si interventie; (2) Dobandirea statutului de beneficiar al serviciilor Centrului, drepturile si obligatiile beneficiarilor, pierderea statutului de beneficiar, precum si alte menţiuni despre drepturi si obligatii sunt prevazute in Carta Drepturilor Beneficiarului. (3) Toti beneficiarii/ familiile acestora vor lua la cunostinta despre drepturile si obligatiile lor conform Cartei Drepturilor Beneficiarului, afisata in mod corespunzator la nivelul Centrului, in cadrul caruia beneficiarii primesc servicii. (4) Serviciile furnizate la nivel de Centru se acorda tuturor persoanelor varstnice din comunitatea Adjud, care pot solicita diferite servicii pe baza de inscriere si programare pentru serviciul respectiv. Sanatatea si securitatea in munca Art. 11 Furnizorul de servicii sociale care va administra Centrul, va asigura informarea personalului si a beneficiarilor asupra conditiilor de munca si va asigura informarea privind securitatea muncii in cadrul spatiilor Centrului, sau in alte conditii. Masurile prevazute pentru protectia muncii si prevenirea unor accidente de munca se refera la asigurarea unor conditii ambientale prielnice furnizarii serviciilor, a utilizarii unor instrumente de lucru si materiale care sa nu produca accidentari in randul beneficiarilor si a personalului, a asigurarii conditiilor igienico-sanitare si a accesibilitatilor adecvate pentru persoanele varstnice. Aceste date vor fi mentionate si in Regulamentul de Ordine Interioara. Cod Etic Art,12 (1) Codul etic va cuprinde normele de conduita obligatorii si principiile care stau la baza exercitarii atributiilor de servici, specifice personalului cu competente in domeniul psiho- social. Codul etic va fi elaborat de furnizorul de servicii care va administra Centrul si va fi respectat intocmai atat de personalul remunerat cat si de cel voluntar, care ofera servicii sociale pentru persoane aflate in dificultate. (2) Codul etic reglementeaza diversitatea de relatii interpersonale, in baza carora se acorda servicii sociale tuturor beneficiarilor si impune respectarea unor norme de comportament si conduita in relatia client-furnizor, astfel incat furnizarea serviciilor sa fie realizata cu profesionalism si cu respectarea demnitatii beneficiarilor cu privire la modul lor de viata, nevoile acestora, cultura, credintele si valorile personale, (3) Personalul Centrului are obligatia de a manifesta solicitudine si respect in relatiile cu beneficiarii, precum si indatorirea de a-si exercita cu operativitate si eficienta atributiile stabilite prin fisa postului. Dispoziţii finale Art. 13 (1) Prezentul regulament va fi adus la cunoștință, tuturor angajatilor Centrului si beneficiarilor, prin grija furnizorului de servicii sociale care va administra Centrul. ROF-ul aprobat va fi afisat in mod vizibil la sediul Centrului Comunitar pentru Persoane de Varsta a-II-a Adjud. (2) Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziţii legale care privesc organizarea si funcţionarea Centrului, corelate cu modificarile din statutul furnizorului de servicii sociale sau/si cu alte Hotarari ale Consiliului Local/Consiliului Director, precum si cu alte prevederi ale legilor in vigoare, (3) Toţi angajatii si beneficiarii Centrului au obligaţia de a lua cunoştinţă şi de a respecta prevederile prezentulu [...]