HCL 155/2015 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr. 59 din 29.10.2015 Privind aprobarea atragerii în domeniul privat al municipiului Adjud a suprafeţei de 446 mp T 73, P 479/1 situate pe str. Ştefan Cel Mare, FN şi concesionarea acesteia prin licitaţie publică, în vederea construirii unei locuinţe Consiliul local al municipiului Adjud, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară prin convocare de către Primarul municipiului Adjud: - Examinând Expunerea de motive la proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea atragerii în domeniul privat al municipiului Adjud a suprafeţei de 446 mp T 73, P 479/1 situate pe str. Ştefan Cel Mare, FN şi concesionarea acesteia prin licitaţiei publică, în vederea construirii unei locuinţe; - "Ținând seama de Raportul de specialitate al Serviciul Administrare Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond locativ, Monitorizare Utilităţi Publice şi Instituţii Publice Subordonate, al municipiului Adjud, privind situaţia juridică a terenului ce face obiectul proiectului de hotărâre iniţiat; - Luând act de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local pentru administrarea domeniului public şi privat, amenajarea teritoriului, urbanism, protecţia mediului şi turism, agricultură al municipiului Adjud; - În temeiul Legii nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administraţie publică cu modificările şi completările ulterioare; - În conformitate cu prevederile Legii nr. 213 /1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul Legii nr.50/199] privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul prevederilor art.871 - 873, din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - În baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare şi cele ale Hotărârii de Guvern nr. 168 / 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 54/ 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; - În temeiul prevederilor art.36 alin (2) lit."c”, alin. (5) lit. “b”, art.45 alin. (3), art.47, art.48 şi art.117 lit. “a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă atragerea în domeniul privat al municipiului Adjud a suprafeţei de 446 mp T 73, P 479/1 situate pe str. Ştefan Cel Mare, EN şi completarea listei de inventariere a bunurilor ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond Locativ, Monitorizare Utilităţi Publice și Instituţii Publice Subordonate, al municipiului Adjud, va asigura republicarea listei de inventarierea bunurilor ce aparţin domeniului privat al municipiului Adjud. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate anexa nr.2 pentru concesionarea prin licitaţie publică, a suprafeței de 446 mp, situate în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, T 73, P 479/1, în vederea construirii unei locuinţe. Art. 3. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică, a suprafeţei de 446 mp, situate în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, T 73, P 479/1, conform plan de amplasament şi delimitare a imobilului— anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă caietul de sarcini anexa - nr.4 şi documentaţia de atribuire anexa- nr 5 pentru concesionarea prin licitaţie public a suprafeţei de 446 mp, situate în Adjud, str, Ştefan Cel Mare, T 73, P 479/1, în vederea construirii unei locuinţe, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Termenul de concesionare pentru terenul prevăzut în prezenta hotărâre este de 25 ani. Art. 6. Redevenţa minimă a concesiunii a fost stabilită prin Raportul de evaluare întocmit de un evaluator din cadrul Primăriei, anexa- nr.6 însuşit de Consiliul Local al Municipiului Adjud, respectiv în sumă de 59.799 lei. Preţul minim/mp de la care pornește licitaţia este de 134 lei/mp. Suma rezultată se va achitata în termen de 25 de ani, redevenţa anuală se va actualizata cu coeficientul de inflaţie comunicat oficial de INS. Art.7. Terenul prevăzut în prezenta hotărâre nu face obiectul cererilor de restituire în natură. Art.8. Se desemnează Primarul municipiului Adjud — ca prin aparatul de specialitate să asigure aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului județului Vrancea şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat, Cadastru, Fond Locativ, Monitorizare Utilităţi Publice și Instituţii Publice Subordonate, al Primăriei Municipiului Adjud. CONTRASEMNEAZĂ Secretar al municipiului Adjud, Jr. Sibişan Andra Genoveva PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ - Consilier, Ă Răuţă Adrian | EX ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr.l la Hotărârea nr. 155/2015 LISTA BUNURILOR CE COMPLETEAZĂ LISTA DE INVEN TARIERE A BUNURILOR CE APARȚIN DOMENIULUI PRIVAT AL MUNICIPIULUI ADJUD Nr. | Tarlaua | Parcela Suprafaţa | Categori de | Adresa Vecinătăţi Observaţii Crt. -mp- folosinţă 73 479/1 446 Curți Adjud, str. | N-primăria Intravilan construcții Ştefan Cel | Adjud Mare S-proprietăţi particulare V-str.Ştefan Cel Mare E- S.N.C.E.R. Total 446 mp CONTRASEMNEAZĂ Secretar al municipiului Adjud, Jr. Sibişan Andra Genoveva PREȘEDINTE DE ȘEDIN ȚĂ Consilier, i Răuţă Adrian i “ ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr.2 la _ z Hotărârea nr. (92/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind aprobarea atragerii în domeniul privat al municipiului Adjud a suprafeţei de 446 mp T 73, P 479/1 situate pe str. Ştefan Cel Mare, FN şi concesionarea acesteia prin licitaţie pubiică, în vederea construirii unei locuinţe BORDEROU STUDIU DE OPORTUNITATE Privind aprobarea atragerii în domeniul privat al municipiului Adjud a suprafeţei de 446 mp T 73, P 479/1 situate pe str. Ştefan Cel Mare, FN şi concesionarea acesteia prin licitaţie publică, în vederea construirii unei locuinţe A. PIESE SCRISE > Pagina de titlu > Borderou ]. Prezentare generală 2. Necesitatea şi oportunitatea concesionării 3. Investiţii necesare 4. Nivelul minim al redevenţei 5. Acordarea concesiunii 6. Durata concesiunii 7. Durata previzibilă pentru realizarea investiţiilor în cadrul concesiunii 1. PREZENTARE GENERALA Prezentul studiu de oportunitate s-a întocmit în conformitate cu O.U.G.nr.54/2006(privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică), cu modificările şi completările ulterioare, in conformitate cu prevederile Legii nr. 213 /1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare, şi Legea nr.50/ 1991( privind autorizarea executării lucrărilor de construcții), cu modificarile şi completările ulterioare, şi urmează a fi aprobat prin hotărârea Consiliului Local. Terenul în suprafaţă de 446 mp, situat în Adjud, str. Ştefan Cel Mare, T 73, P 479/1 se concesioneaza în vederea construirii unei locuinţe. Forma de concesionare se va realiza în conformitate cu prevederile art.36, alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 2. NECESITATEA SI OPORTUNITATEA Motivele de ordin legislativ, financiar, social şi de mediu care justifică concesiunea terenului sunt: 1.1. Motivația pentru componenta legislativă este urmatoarea : - prevederile art.36 alin.2 lit.c şi alin.5 lit.b, art.123 alin.2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare actualizată, potrivit cărora Consiliul Local hotărăște vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a municipiului, după caz, în condiţiile legii; - prevederile art.13 alin.] din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, conform cărora terenurile aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate ori închiriate prin licitaţie publică, potrivit legii, în condiţiile respectării prevederilor documentațiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcţiei; 1.2, Motivația pentru componenta financiară este urmatoarea: - Concesionarul va avea obligaţia să edifice, pe terenurile concesionate, locuinţe particulare sau alte obiective de interes privat, în condiţiile ce se vor impune prin autorizaţiile de construire. - Concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea terenurilor concesionate, o redevenţă anuală stabilită prin hotărâre a Consiliului Local inclusiv impozitul pe cladire conform prevederilor legale în vigoare. - Concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenurilor concesionate, în sarcina concesionarilor ( inclusiv cele de mediu). - Concesionarii se vor obliga, vor justifica şi vor fi responsabili pentru calitatea construcţiilor executate şi vor acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea construcţiilor edificate şi a terenurilor concesionate. 1.3 Motivația pentru componenta socială este următoarea: -Concesionarea terenului prezinta un dublu interes, atât pentru municipalitate, prin valorificarea superioară a suprafețelor de teren proprietate publică, cât şi pentru cetăţenii oraşului, prin identificarea unor posibile locaţii pentru amplasarea de locuinţe sau obiective de interes privat, ştiut fiind deficitul de teren de pe raza Municipiului Adjud. 1.4. Motivația pentru componenta de mediu este urmatoarea: Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - concesionarii vor avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - asigurarea integrităţii şi dezvoltarea spaţiilor verzi, gazonului, arborilor, arbuştilor, florilor din zonele limitrofe terenului concesionat; 3. INVESTITII NECESARE Pentru atingerea obiectivelor propuse la capitolul 2 din prezentul studiu, sunt necesare asigurarea următoarelor funcțiuni, care pot fi realizate în bloc sau selectiv: - Realizarea sistematizării terenului, a acceselor necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente; - Durata maxima pentru realizarea investiţiilor precizate este de 12 luni de la emiterea autorizaţiei de construcţie. - Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară. 4. NIVELUL MINIM AL REDEVENȚEI Redevenţa minimă cuvenită concedentului, este în suma de 2392 lei/an (sumă ce se va corela cu coeficientul de inflației ). Redevenţa se plăteşte semestrial -31 martie, respectiv 30 septembrie, începând cu data semnării contractului de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Adjud . 5. Acordarea concesiunii Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. 6. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 ani începând de la data semnării contractului de concesiune, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 7. DURATA PREVIZIBILĂ PENTRU REALIZAREA INVESTIŢIILOR ÎN CADRUL CONCESIUNII Durata maximă de realizare a investiţiilor propuse în cadrul concesiunii se stabileşte la ___ luni. În ofertă concesionarul poate prezenta graficul de execuţie a investiţiei pe obiecte, etape, faze şi punere în funcţiune. Acest grafic poate fi definitivat la contractare în funcţie de prioritățile stabilite de concedent și va face parte integrantă din contractul de concesiune. Întoemit, Şef Serviciu, Insp.Sandu a Ing.Ciula ÎL A i ! i i ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr.4 la Hotărârea nr. (5% „2015 CAIET DE SARCINI Privind aprobarea atragerii în domeniul privat al municipiului Adjud a suprafeţei de 446 mp T 73, P 479/1 situate pe str. Ştefan Cel Mare, FN şi concesionarea acesteia prin licitaţie publică, în vederea construirii unei locuinţe 1.Obiectul concesiunii: Terenul în suprafaţă de 446 mp, situat în Adjud, str, Ştefan Cel Mare, T 73, P 479/1, se concesionează prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art.36 alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Toate lucrările se vor face după obţinerea prealabilă a tuturor avizelor şi aprobărilor legale de la cei în drept precum şi a actelor de autoritate (Certificatul de urbanism şi Autorizaţie de construire) eliberate de Biroul Arhitectura, Autorizare şi Urbanism din cadrul Primăriei municipiului Adjud. 1.1 Terenul sus menţionat aparţine domeniului privat al municipiului Adjud. 1.2 Investiţia ce se va realiza va avea menirea de a contribui la crearea unor condiţii corespunzătoare locuitorilor din zonă. 2.Durata concesiunii: 2.1 Terenul situat în intravilanul municipiului Adjud, str. Ștefan Cel Mare, T 73, P 479/1, se concesionează pe durată de 25 de ani, în conformitate cu prevederile art. 7 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. 3.Caracteristicile invesțiției. 3.1 La întocmirea proiectului pentru autorizaţia de construire, se vor respecta toate condiţiile impuse prin certificatul de urbanism, avize prin prezentul caiet de sarcini. 3.2 Prin soluţiile adoptate se va asigura protecția mediului înconjurător precum și a dreptului de proprietate asupra proprietăţilor învecinate . 3.3 Se pot prevedea soluţii de asigurare a alimentarii cu energie electrică iar în acest sens se vor obţine aprobările legale de la cei în drept. Lucrările se Suporta în totalitate de concesionar. 4.Elemente de pret. Modalitatea de acordare a concesiunii este prin licitaţie publica în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, care se desfăşoară după regula „cel mai mare preţ din ofertă”. Conform art.14 si art.15 din O.U.G. nr.54/2006, atribuirea contractelor de concesiune se realizează prin doua metode: licitaţie si negociere directa. Concedentul are obligaţia de regula, să folosească ca metoda licitaţia. Pentru desfășurarea procedurii de licitaţie, este obligatoriu participarea a cel puţin 3 ofertanţi, care să depună ofertele în doua plicuri închise şi sigilate, unul exterior si unul interior. Pe plicul exterior se va scrie obiectul concesiunii, iar pe plicul interior, numele, prenumele si adresa ofertantului( conform H.G. nr.168/2007). Plicul exterior va cuprinde cererea de participare a licitaţie, acte doveditoare privind capacitatea si calitatea ofertantului, acte doveditoare de intrare in posesie al caietului de sarcini, iar plicul interior va cuprinde oferta, semnătura, data fără ştersături. Aceste plicuri se vor înmâna comisiei în ziua licitaţiei. Daca în urma verificării actelor din plicul exterior, comisia constata ca sunt îndeplinite condiţiile de participare la licitaţie, şi rămân minim 3 oferte valabile, se semnează procesul verbal de către comisie si ofertanţi şi se trece la deschiderea plicurilor interioare, verificându-se valabilitatea ofertelor, stabilindu-se câştigătorul licitaţiei dupa principiul „cel mai mare preţ din oferte”. Licitaţia nu se desfăşoară pe principiul „licitaţie cu strigare” 4.1 Preţul minim a concesiunii de la care porneşte licitaţia pentru suprafaţa de 446 mp este de 134 lei/ mp, rezultând o valoare totală minimă în sumă de 59.799 iei şi a fost determinata în baza raportului de evaluare întocmit de un evaluator din cadrul Primariei. Redevenţa anuală va fi actualizată cu coeficientul de inflaţie transmis de INS. 4.2 Redevenţa concesiunii va fi achitată în termen de 25 de ani de la data încheierii procesului-verbal de predare — primire al terenului . 4.3 Modul de achitare, redevenţa concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plata se vor stabili prin Contractul de concesiune. 5.Încetarea concesiuni. 5.1 Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 5.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda către concesionar terenul liber de orice sarcini. 5.1.2. La expirarea termenului de încetare a concesiunii, între concendent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare-primire a terenului . 5.1.3. Eventualele materiale, obiecte și instalaţii ce nu sunt pentru uzul exclusiv al concesiunii sau alte bunuri ce se vor conveni între părţi, se vor prelua de către concendent, pe bază de contract, la data expirării concesiunii. 5.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare 5.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concendentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei care trebuie sa fie promptă, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea executiva a Administraţiei publice locale, judeţene sau prin Hotărâri ale Guvernului. 5.2.2 Daca părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării, urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenită conform contractului. 5.3 Încetarea contractului prin rețragere 5.3.1 Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.3.2 Concesionarea se retrage şi în cazul în care concesionarul nu a început execuţia lucrărilor la obiectivul de investiţii in termen de 1 an de la data concesionarii, 5.3.3 Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera de drept la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu își îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.4 Încetarea concesiunii prin renunțare 5.4.1 Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ei după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de concesionar de către o comisie formată din reprezentanţii concedentului și concesionar. 5.4.2 Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce 1e revin. 5.4.3 Apariţia şi încetarea cazului de forţa majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin fax sau telefon, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente, în prezenta părţilor. 5.44 În caz de forţă majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor parţilor se decalează în consecinţă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca nici una din părţi nu va pretinde despăgubiri. 5.4.5 În cazul în care forţa majoră conduce la o decalare a obligaţiilor părţilor mai mare de 6 ori, părţile se vor reuni pentru a hotărâ asupra exercitării în viitor a clauzei incluse în contract, În cazul dispariţiei sau imposibilității de e [...]