HCL 57/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Județul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 îi3 vezica” “Sotie http://www.zalausj.ro e-mail: primaria(Gzalausj.ro  mI-Net m De Certiicat RO-3415 pentu Sistem de Management al Caltăti; i ] Conform 150 90012008 HOTĂRÂREA NR. 57 din 27 februarie 2018 privind aprobarea documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru refacerea parţială a Planului Urbanistic Zonal Merilor” Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul Direcţiei Urbanism nr. 11506 din 19.02.2018, Rapoartele comisiilor de specialitate; Văzând Certificatul de Urbanism nr. 1479 din 28.11.2017 şi Avizele de specialitate solicitate prin Certificatul de urbanism ce au fost emise de instituţiile/organismele avizatoare menţionate în Referatul 11506 din 19.02.2018; Văzând Raportul privind informarea şi consultarea publicului nr. 11503 din 19.02.2018, Avizul nr. 1 din 25.01.2018 aprobat de Comisia Locală de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului Zalău, Avizul Arhitectului Şef nr. 4/21.02.2018 precum Sentința Civilă nr. 1780 din 22.12.2016; În conformitate cu prevederile art.32, alin.], lit.b,art. 47,50,56 şi Anexa 1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului nr.176/N/2000 al MLPIL şi ale Ordinului nr. 233/2016 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; În conformitate cu prevederile art.7 alin.13 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională, ale Ordinului nr. 2701/2010 al ministrului dezvoltării regionale şi turismului; În temeiul art.36 alin.2 lit.c şi alin.5 lit.c din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată; În baza art.45 alin.2 lit.e respectiv art.127 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată; HOTĂRÂŞTE Art.1. Se aprobă documentaţia de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru refacerea parțială a Planului Urbanistic Zonal Merilor”, iniţiată şi finanțată de Municipiul Zalău, documentaţie de urbanism Anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Investiţiile din zona reglementată se vor autoriza şi realiza cu respectarea prevederilor cuprinse în Planul Urbanistic Zonal aprobat prin prezenta hotărâre şi în conformitate cu condiţiile/restricţiile impuse prin Avizele emise de organele de specialitate. Art.3. (1).Perioada de valabilitate a documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru refacerea parțială a Planului Urbanistic Zonal Merilor” este de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea prelungirii acesteia până la data aprobării noului Plan Urbanistic General al Municipiului Zalău, prin hotărâre a consiliului local, pe baza analizei de specialitate a Direcţiei urbanism, dacă se menţin reglementările urbanistice prevăzute şi dacă acestea nu contrazic alte reglementări conexe sau acte normative apărute între timp. (2). Valabilitatea prevederilor documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru refacerea parțială a Planului Urbanistic Zonal Merilor” se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în perioada de valabilitate stabilită la alineatul precedent, până la finalizarea acestora. Art.4.Prin responsabilitatea Arhitectului şef, documentaţia de urbanism aprobată prin prezenta hotărâre se comunică, în termen de 15 zile de la aprobare, într-un exemplar, Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidență de cadastru şi publicitate imobiliară şi în geoportalul INSPIRE şi un exemplar Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbanism- Arhitect şef-Serviciul urbanism. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Sălaj - Primarul municipiului Zalău, - Direcţia Administraţie Publică Locală - Direcţia urbanism-Serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului, - OCPI Sălaj, beneficiar - Publicare MO al judeţului, presa locală, site, afişare la sediu PREŞEDINTE DE ŞEDINŢ 4 CONTRASEMNEAZĂ, Balajel T, SECRETAR: 7, viță Stelian (4) DAPL/BALA/VR SEX. PARTEA SCRISA MEMORIU GENERAL SI REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM „REFACERE PARTIALA A PLANULUI URBANISTIC ZONAL MERILOR” ANEXA __ 27/7204 PREȘEDINTE De SEDINĂ CONTRASEMI - al SE 2 N | POTROVI TA STE VOLUMUL 1 MEMORIU GENERAL 1. INTRODUCERE 1.1.DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTAȚIEI e Denumirea lucrarii: REFACERE PARTIALA A PLANULUI URBANISTIC ZONAL MERILOR e Beneficiar: MUNICIPIULUI ZALAU Zalau, Piata luliu Maniu, nr.3, jud. Sălaj e Proiectant general: S.C. BIA.CZ.URB S.R.L. Zalau, bdul Mihai Viteazu, nr. 16, bl. 01, ap.5 e Subproiectanti, colaboratori: topograf Jarca Traian - ridicari topografice - ing. inst. Crisan Rodica - instalatii apa, canal si de gaz - ing. Chirilas Radu - instalatii electrice - ing. geolog Victor Muresan - studiu geotehnic e Data elaborarii: 2017 - 2018 1.2. OBIECTUL LUCRARII e Solicitari ale temei-prosram Tema proiectului constitue Refacerea Partiala a Planului Urbanistic Zonal „Merilor”. Planul Urbanistic Zonal „MERILOR”, are destinatia preponderent rezidentiala. Conceptul fundamental de dezvoltare durabila capabil sa satisfaca exigentele contemporane de natura economica, sociala, culturala, ecologica, remodelarea spatiului public ca si consens intre nevoile culturii urbane locale si rigorile arhitecturii si designului urban, solicita modificarea documentatiei de urbanism pentru zona „Merilor”. Avand in vedere Sentinta civila cu nr. 1780/22.12.2016, pronuntata in dosarul nr. 1250/84/2015 al Tribunalului Salaj, ramasa definitiva prin respingerea recursului formulat de Primaria Municipiului Zalau, conform deciziei civile nr. 888/10.04.2017 a Curtii de Apel Cluj si a starii de fapt privind regimul juridic ale terenurilor se impun aceste modificari. Refacerea partiala a PUZ-ului se impune ca urmare a faptului ca Planul Urbanistic General al municipiului Zalau aprobat in anul 2010 a preluat documentatia de urbanism P.U.Z. „Merilor”- zona rezidentiala, aprobat prin H.C.L. nr. 85/02.04.2007”. Documentatia se intocmeste in conformitate cu prevederile legii 350 / 2001 privind Amenajarea Teritoriului si Urbanismul cu modificarile ulterioare, Legii nr. 50/ 1991, modificata cu legea 453 / 2001, precum si in conformitate cu H.G. 525/1996 republicata si actualizata, privind Regulamentul General de Urbanism. De asemenea s-a avut in vedere REGLEMENTAREA TEHNICA - GHID PRIVIND METODOLOGIA DE ELABORARE SI CONTINUTUL - CADRU AL PLANULUI URBANISTIC ZONAL - indicativ GM -010 - 2000 aprobat cu ordinul MLPAT nr. 176 / N / 16 august 2000. Planul Urbanistic Zonal cuprinde strategia, priorităţile, reglementările şi servituţiile de urbanism necesar a fi aplicate în utilizarea terenurilor şi construcțiilor din zona studiată, zona cu destinatia de agrement. Memoriul general tratează în detaliu atât sub aspect cantitativ cât şi calitativ, problemele principale rezultate din conţinutul P.U.Z. prezentat. Planul Urbanistic Zonal stabileste strategia si reglementarile necesare rezolvarii problemelor de ordin functional, tehnic si estetic din cadrul zonei studiate. Studiul are in vedere urmatoarele categorii de probleme : - Refacere partiala PUZ Merilor care sa afecteze intr-o masura cat mai mica proprietatile vizate, conform Sentinta civila cu nr. 1780/22.12.2016, pronuntata in dosarul nr. 1250/84/2015 al Tribunalului Salaj, ramasa definitiva prin respingerea recursului formulat de Primaria Municipiului Zalau, conform deciziei civile nr. 888/10.04.2017 a Curtii de Apel Cluj; Refacerea va avea la baza Anexa 2 din Raportul de expertiza topografica judiciara. - Renuntarea la aleile pietonale si la zonele verzi de agrement propuse de o parte si de alta a vaii Zalaului pentru zona de modificare partiala a PUZ-lui (zonele situate in cvartalele XII si XIII); - Renuntarea la strada Constantin Argetoianu; _ Modificarea traseelor si latimii strazilor Artur Vaitoianu, Stefan Golescu, Constantin Angelescu si Armand Calinescu, astfel incat 6 acestea sa afecteze in egala masura proprietatile existente de o parte si de alta a drumurilor; - Repozitionarea stazilor propuse initial pe traseul drumurilor de pamant existente; - Mentinerea regulamentului local de urbanism si a prevederilor de la nivelul unitatilor si subunitatilor functionale; - Analiza situatiei existente, disfunctionalitati, prioritati; - Zonificarea functionala a perimetrului studiat, stabilirea regimului juridic al acestora printr-un sistem de reglementari, servituti, juridic; - Organizarea circulatiei, stabilirea modului de organizare urbanistica a categoriilor de interventii necesare; - Precizarea regimului de inaltime al constructiilor si a indicilor privind utilizarea terenului (POT, CUT); - Propunerea trecerii in domeniul public a terenurilor necesare realizarii infrastructurii; - Precizarea solutiilor de echipare tehnico-edilitara si modul de racordare a acestora la retelele publice; - Detalierea formei de proprietate asupra terenurilor; - Reabilitarea, protectia si conservarea mediului. e Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii, pentru zona studiata Planul Urbanistic Zonal s-a întocmit ca urmare a Certificatului de Urbanism nr. 1479 din 28.11.2017 emis de Primaria Municipiului Zalau. Suprafata propusa pentru studiu este de 11,53 ha, alcatuita din proprietati private si publice. Terenul studiat este situat in intravilanul Municipiului Zalau, conform PUG Zalau 2010 in partea Sud-Vest a municipiului. Zona studiata este limitata la nord de Valea Zalaului (paraul Almakut), la sud de limita intravilanului existent (proprietati particulare situate in extravilan), la est de limita intravilanului existent (proprietati particulare situate in extravilan) si la vest de drum de acces (str. Artur Vaitoianu). Conform PUZ „Zona Rezidentiala Merilor” zona studiata are destinatia preponderent rezidentiala. Zona de locuire prevazuta prin PUZ prezinta doua subzone: LV1 - Subzona locuinte individuale si colective mici cu S/D+P+2E CM3 - Subzona mixta cu cladiri dispuse pe aliniament, avand regim de construire continuu sau discontinuu si inaltimi mixte de S/D+P+2E. Conform CU, zona studiata prezinta urmatoarele caracteristici: Regim juridic: Zona studiata prin PUZ se compune din terenuri particulare si este situata in extravilanul Municipiului Zalau. Regimul economic: Conform P.U.Z. MERILOR - Subzona locuinte individuale si colective mici cu S$/D+P+2E (LV1) respectiv subzona mixta cu cladiri dispuse pe aliniament, cu regim continuu si discontinuu S$/D+P+2E (CM3); Imobilul se afla in zona "C” de impozitare fiscala a Municipiului Zalau; Regimul tehnic: Conform P.U.Z. Merilor - subzona locuinte individuale si colective mici cu S/D+P+2E (LV1) respectiv subzona mixta cu cladiri dispuse pe aliniament, cu regim continuu sau discontinuu S/D+P+2E(CM3); Imobilul se afla in zona „C” de impozitare a Municipiului Zalau; In LV1 sunt permise: Locuinte individuale si colective mici si izolate, echipamente publice de nivel rezidenta, biserici; Sunt interzise functiuni comerciale si servicii profesionale >200 mp, care genereaza trafic important de persoane si marfuri sau au programul prelungit dupa orele 22,00 si produc poluare, statii de intretinere auto, constructii de orice natura, depozitare en gross, depozitare de materiale refolosibile, platforme de precolectare a deseurilor urbane; Parcela este construibila daca are suprafata de minim 400 mp si front minim la stada de 12m, iar accesul trebuie sa fie asigurat dintr-un drum public sau printr-o servitute de trecere legal constituita de minim 4 m daca lungimea este pana la 30 m si minim 7 m in cazul in care lungimea este cuprinsa intre 30 si 100 m; retragerea fata de aliniament va fi de minim 4 m,; Cladirile vor fi dispuse numai izolat si se vor retrage fata de limitele laterale ale parcelei cu minim jumatate din inaltimea la cornisa masurata in punctul cel mai inalt fata de teren, dar nu mai putin de 3,00 m; Distanta dintre constructiile de pe aceeasi parcela va fi de 4m; Se recomanda amenajarea unui demisol partial pentru adaptarea cladirilor la teren; Toate cladirile vor fi racordate la retelele tehnico- edilitare publice; Se interzic invelitorile din tabla de aluminiu, placile de azbociment; POT max = 20%; CUT max = 0,50; In CM3 sunt permise: institutii, servicii si echipamente publice, lacasuri de cult, sedii ale unor companii si firme, servicii sociale, colective si personale, comert cu amanuntul, restaurante; Sunt interzise: activitati productive poluante, constructii provizorii de orice natura, depozitare en gros, statii de intretinere auto, curatatorii chimice, depozitari de materiale refolosibile, platforme de precolectare a deseurilor urbane; In cazul constructiilor publice terenul minim este de 1000 mp, cu front minim la strada de 30 m; Pentru celelalte categorii de functiuni, suprafata minima este de 500 mp, cu front minim la strada de 12 m in cazul constructiilor insiruite, si minim 18 m in cazul constructiilor cuplate sau izolate; retragerea fata de aliniament va fi de cel putin 3m; se interzice construirea pe limita parcelei daca aceasta este si linia de separatie a subzonei mixte de subzona rezidentiala; accesul tebuie sa fie asigurat dintr-un drum public sau printr-o servitute de trecere legal constituita de minim 4,00 m daca lungimea este de pana la 30 m si minim 7 m in cazul in care lungimea este cuprinsa intre 30 si 100 m; P.O.T max=20%; C.U.T.max=0,50; 1.3. SURSE DE DOCUMENTARE e Lista studiilor si proiectelor elaborate anterior PUZ - Plan Urbanistic General municipiul Zalau avizat in 2010 - contract 20637/25.05.2006, proiectant general SC EXPERIMENT PROIECT SRL - CLUJ NAPOCA; e Lista studiilor de fundamentare intocmite concomitent cu PUZ; - Studiu topografic; - Studiu de retele edilitare; - Studiul organizarii circulatiei si transporturilor; - Tipuri de proprietate asupra terenurilor si constructiilor; - Studiul Geotehnic elaborat de SC Bader Prod Com SRL; - Proiect faza PT si DE - „Amenajare acces carosabil si pietonal, alimentare cu apa, canalizare menajera, canalizare pluviala si iluminat public, cartier Merilor, Mun. Zalau” elaborat de S.C. Proconsal S.A. Zalau in anul 2009; 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1.EVOLUTIA ZONEI e Date privind evolutia zonei Terenul propus pentru intocmirea PLANULUI URBANISTIC ZONAL, este situat in intravilanul municipiului Zalau, zona de Sud-Est a municipiului. Zona studiata este cuprinsa in intravilanul Municipiului Zalau fiind compusa din proprietati private si teren domeniu public (drumuri de acces). Zona studiata a fost introdusa in intravilanul municipiului prin PUZ Zalau in anul 2000. In anul 2007, prin HCL nr. 85 din 2.04.2007 emisa de Consiliul Local al Municipiului Zalau, a fost aprobat Planul Urbanistic Zonal si Regulamentul Urbanistic Aferent „Zona Rezidentiala Merilor” - Municipiul Zalau. Necesitatea intocmirii Planului Urbanistic Zonal in anul 2006-2007, a rezultat din tendinta tot mai mult manifestata de catre persoanele care detin in proprietate terenuri, de a abandona locuintele colective in favoarea locuintelor individuale. Posibilitatea mobilarii cu constructii de locuit individuale a acestei zone a fost oferita odata cu aprobarea in anul 2000 a Planului Urbanistic General al Municipiului Zalau. Prin PUZ „Zona Rezidentiala Merilor”, zona studiata are o functiune predominant rezidentiala, dar include si o zona mixta, care permite amplasarea unor institutii, servicii, si echipamente publice, lacase de cult, sedii de firme, proiectare, cercetare, consultanta, servicii sociale, 9 depozitare mic-gros, hoteluri, restaurante, parcaje, spatii plantate si locuinte, care au fost prevazute pentru a spori calitatea locuirii cetatenilor din aceasta zona a orasului. Terenul studiat cuprinde un numar 71 zone (parcele), proprietate privata a persoanelor fizice si proprietatea publica (drumuri de acces, zona vaii Zalaului). In partea estica a zonei studiate in PUZ, o parte din proprietarii de teren au parcelat proprietatile conform cai de circulatie propuse prin PUZ Merilor aprobat in anul 2007 e Caracteristici semnificative ale zonei, relationate cu evolutia localitatii Desi este o zona introdusa în intravilan in anul 2000 si reglementata din punct de vedere al regimului de construire inca din anul 2007, in zona studiata pentru modificare PUZ nu au fost realizate pana in prezent constructii. S-au realizat unele dezmembrari ale proprietatilor existente, dezmembrari care au tinut cont de propunerea de realizare a strazilor in aceasta zona. In zona studiata nu au fost realizate lucrari de amenajare si modernizare a drumurilor existente sau propuse prin PUZ ul aprobat in anul 2007. In zona studiata nu s-au realizat lucrari de extindere a utilitatilor existente si propuse prin PUZ-ul aprobat in anul 2007. Partial au fost introduse retele de apa si electrice pe strada Artur vaitoianu. e Potential de dezvoltare Prin PUZ „Zona Rezidentiala Merilor”, zona studiata are o functiune predominant rezidentiala, dar include si o zona mixta, care permite amplasarea unor institutii, servicii, si echipamente publice, lacase de cult, sedii de firme, proiectare, cercetare, consultanta, servicii sociale, depozitare mic-gros, hoteluri, restaurante, parcaje, spatii plantate si locuinte, care au fost prevazute pentru a spori calitatea locuirii cetatenilor din aceasta zona a orasului. Interesul proprietarilor este unul ridicat, in sensul dorintei manifestate de a construi cladiri cu functiunea de locuire, pe parcelele proprietate personala. 10 2.2. INCADRAREA IN LOCALITATE e Pozitia zonei fata de intravilanul localitatii. Terenul propus pentru intocmirea PLANULUI URBANISTIC ZONAL, este situat in intravilanul municipiului Zalau, zona de sud-vest a municipiului, teren introdus în intravilan prin PUG in anul 2000. 2999 AN etate Metata stat, o căgacă = N (dota e Relationarea zonei cu localitatea, sub aspectul pozitiei, accesibilitatii, cooperarii cu domeniul edilitar, servirea cu institutii de interes general, etc. Zona relationeaza cu localitatea sub aspectul: a) pozitiei: Zona studiata este situata in partea de sud-vest a municipiului Zalau, la aproximativ 3 km fata de centrul municipiului. Zona este marginita in partea de Est de limita intravilanului existent si proprietati particulare ale diferitilor proprietari, teren arabil 9 in extravilan. La Nord, de valea Zalaului. La vest drum de acces, str. Artur Vaitoianu, ce face legatura cu strada 22 Decembrie 1989. La Sud zona studiata este marginita limita intravilan existent si proprietati particulare ale diferitilor proprietari cu functiunea de terenuri agricole. b) accesibilitatii: In momentul de fata accesul la zona studiata in PUZ se face doar de pe strada 22 Decembrie 1989 pe un drum nemodernizat, partial pietruit. In interiorul zonei studiate in PUZ nu exista amenajate cai de acces. c) cooperarii cu retele edilitare: la strada 22 Decembrie 1989 existe retele de: apa, canal, retele electrice si de gaze naturale. d) relatia cu institutii: zona este situata la aproximativ 3 km de zona centrala a municipiului Zalau, zona in care sunt amplasate principalele institutii. 2.3. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL Elemente ale cadrului natural ce pot interveni in modul de organizare urbanistica: relieful, reteaua hidrosrafica, clima, conditii geotehnice, riscuri naturale. Orasul Zalau resedinta judetului Salaj, este situat la contactul a trei mari unitati geografice: Podisul Somesan, Muntii Apuseni si Dealurile de Vest, respective subunitatile acestora - depresiunea Almas-Agrij, Culmea Mesesului si dealurile Salajului. Topografic vatra orasului se afla intr-un s [...]