HCL 380/2018 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Județul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40)/260/661869 R O M Â NI A http: //mruw zalausj.ro e-mail: primaria(zalausj.ro 1948-2018 | SĂRBĂTORIM ÎMPREUNĂ HOTĂRÂREA NR. 380 din 12 noiembrie 2018 privind prelungirea duratei si modificarea Contractului de delegare nr. 54211/19.11.2012 a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău, inebelat între Municipiul Zalău şi operatorul SC Transurbis SA Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul comun al Direcţiei Tehnice-Serviciul MSCUP și Direcţiei Economice, nr. 68801/07.11.2018 şi Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local, Văzând prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău nr.209/19.11.2012 privind aprobarea formei gestiunii delegate a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, a regulamentului, studiului de oportunitate, caietului de sarcini a serviciului. respectiv atribuirea directă a gestiunii delegate a acestui serviciu în favoarea SC Transurbis SA Zalău; Văzând dispoziţiile art. 28 ( 2? ) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de „utilități publice, a art. 2 din Ordinul nr. 140/2017 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local și a art. 5 din Regulamnetul CE nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului; A În baza art. 36 alin. 2 lit c) şi d), alin. 5 lit. a), alin 6 lit.a) pc. 14 şi art. 45 alin. 3 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE Art.]. Se prelungeşte durata Contractului de delegare a gestiunii serviciului de trânsport public local de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalău nr. 54211/19.11.2012, (aprobat prin Hotărârea Consilliului Local al Municipiului Zalău nr. 209/19.11.20012 cu modificările şi completările ulterioare) începând cu data de 19.11.2018 și până la data atribuirii directe a noului contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local. prin concesiune, în Municipiul Zalău către S.C. Transurbis S.A, societate al cărei unic acţionâr este UAT Municipiul Zalău, contract care urmează a fi atribuit în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.370/2007 a! Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, dar nu mai mult de 2 ani. ART.2 Modificarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate din Municipiul Zalau, nr. 54211/19.11.2012, conform Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Zalău, prin concesiune, către SC Transurbis SA Zalău, societate al cărei unic acționar este UAT Municipiul Zalău, prevăzut în Anexa la prezenta hotărâre. ART.3. Prin excepţie de la prevederile contractului, prevederea din Anexa 7.1 a contractului de delegare, cu privire la modalitatea de acordare a protecţiei sociale pentru pensionarii cu domiciliul în Muncipiul Zalău, indiferent de vârsta sau motivele de pensionare, precum și persoanele vârstnice definite conform arl.1.alin.4 din Legea 17/2000 republicată., privind asistența socială a persoanelor vârstnice (adică persoanele care au împlini! vârsta de pensionare stabilită de lege), inclusiv copiii care beneficiază de pensie de urmaş, cu domiciliul în Zalău” va fi aplicată începând cu data de 01.01.2019, în baza unui regulament ce va fi aprobat până la sfârşitul anului 2018. — pa Art.4.Aprobarea activităților conexe transportului public pe care operatorul le poate desfăşura. altele decât serviciul public, astfel: — Vulcanizare auto; — Spălătorie auto; — Inspecţie tehnică periodică; — Închirieri auto pentru efectuarea de curse speciale; — Închirieri auto pentru efectuarea de curse ocazionale; — Închirieri spaţii pentru parcare: — Închirieri spaţii pentru desfășurarea unor activităţi comerciale; — Închirieri spaţii publicitare în autobuze şi în staţiile de autobuz; — Vânzări piese auto; — Reparaţii auto; — Reglaj direcţie auto; Art.5. Aprobarea repartizării cheltuielilor indirecte pentru activitatea de transport public şi activitățile conexe, astfel: -din totalul cheltuielilor pentru efectuarea serviciului de transport public local, cheltuielile indirecte reprezintă un procent de 1.53%; ” -din totalul cheltuielilor privind activitățile conexe pe care le desfășoară operatorul, cheltuielile indirecte reprezintă un procent de 53%, repartizate astfel: — Inspecţie tehnică periodică 78,38%; — Închirieri auto pentru efectuarea de curse speciale 1,36%; — Închirieri auto pentru efectuarea de curse ocazionale 1,36% . — Închirieri spaţii pentru parcare 1.45%; — Închirieri spaţii pentru desfăşurarea unor activități comerciale 13,78%; — Închirieri spaţii publicitare 3,67%; Pentru celelalte activități propuse se vor calcula ponderile cheltuielilor indirecte odată cu începerea activităţilor respective, în vederea comensurării cât mai exacte a consumurilor. Art.6. Se împuterniceşie Primarul Municipiului Zalău să semneze actul adiţional la contract, în condiţiile prezentei hotărâri. Art.7.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică- Serviciul MSCUP și Direcţia Economică, care vor proceda la încheierea actului adițional. . Art.8. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului judeţului Sălaj. -Primarul municipiului Zalău, - Direcţia Economică, Direcţia administraţie publică locală. Direcţia Tehnică -SC TRANSURBIS SA ZALĂU CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR: Claudia Ardele DAPL/BALA/VR SEx ia A mexa Vaz. 330 die prof CONTRACT de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de personae prin curse regulate in Municipiul Zalau, prin concesiune, catre operatorul SC TRANSURBIS SA Zalau, societate al carei unic actionat este UAT Municipiul Zalău Nr, / Prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiunea fost încheiat la data de „ între: (1) MunicipiulZalăupersoană juridică, cu sediul în Zalau, având cod unic de inregistrare nr.4291786, cont nr RO79TREZ24A840302400300X, deschis la Trezoreria Zalău, reprezentat prin Ciunt lonel, având funcţia de primar, seaca neneneenncerar „ având funcția de secretar și Cuibuş Mariana având funcția de Director Executiv al Direcţiei Economice, în calitate de delegatar, denumit în continuare Autoritatea Contractantă, pe de o parte şi (2) Operatorul de transport S.C. Transurbis S.A,cu sediul în Zalău, str. Fabricii nr. 30/A, înregistrat sub numărul J 31/159/1998 la Registrul Comertului Sălaj, având contulRO 74 RNCB 0214028152350001 deschis la BCR, cod fiscal RO 10683385, reprezentat prin ing. Oros Alin, având funcţia de Director General si ec. Sojka Attila loan avand functia de Director Economic, în calitate de delegat denumit în continuare, Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” și în mod colectiv „Părțile”. ÎNTRUCÂT: La] Acest contract este încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul de transport public local de călători, și anume: - Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului şi Consiliului European; - Legislatia națională cu privire la transportul public local de călători, indicată în Anexa |. . Contractul este atribuit direct, potrivit prevederilor Regulamentului C.E. 1370/2007 având în vedere calitatea Operatorului de operator intern. E] Au fost respectate toate cerințele privind publicitatea intenției de atribuire a contractului, potrivit art. 7 (2) din Regulamentul CE nr. 1370/2007; 1. Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii de transport public de interes economic general și stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea transportului public de călători în Municipiul Zalău. PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „AN.RS.C.” Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Arribuire directă ” Înseamnă modalitatea prin care Autoritatea Contractantă deleagă gestiunea serviciilor de transport public local, fără licitaţie publică sau negociere directă, potrivit art. 30 alin. (6) din Legea nr. 92/2007, direct Operatorului, având în vedere calitatea acestuia de Operator intern. Atribuirea directă avută în vedere este cea reglementată de art. 2 litera h) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, potrivit căruia prin atribuire directă se înțelege atribuirea unui contract de servicii publice unui anumit operator de serviciu public, fără o procedură competitivă de atribuire prealabilă. „Autoritate de Înseamnă structura locală cu atribuţii de organizare, reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciului public de transport călători PRO epara înființate în aparatul de specialitate al primarului, al primarului municipiului Bucureşti, al consiliului judeţean, respectiv în aparatul tehnic al asociaţiilor intercomunitare de transport public; „Autoritatea Înseamnă autoritatea locală competentă: Orasul/ Municipiul/ Judeţul/ Contractantă " Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de transport public local („ADI”),care are competenţa legală de a delega grestiunea Serviciului de transport public local şi capacitatea de a concesiona infrastructura aferentă. „Compensație " Reprezintă compensații de serviciu public, definite la art. 2 litera (g) din Regulamentul nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Contract Înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, definit la art. 2 litera i) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 drept actul obligatoriu din punct de vedere juridic care confirmă acordul încheiat între o autoritate competentă şi un operator de serviciu public cu scopul de a încredința respectivului operator de serviciu public gestionarea şi exploatarea serviciilor publice de transport de călători, sub rezerva unor obligaţii de serviciu public. „Diferente de tarif” Reprezinta sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor institutii stabilite prin lege, aferente acoperirii influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif la legitimatiile de calatorie individuale pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 8 din prezentul Contract şi Anexei 7. „Drept exclusiv” Dreptul exclusiv avut în vedere este cel definit la art. 2 litera f) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 ca fiind orice drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de călători de către un operator de servicii publice pe o anumită rută sau reţea ori într-o anumită zonă, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Efectul financiar n nei Înseamnă totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public, Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul CE nr. 1370/2007 şi va ține seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situaţiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa 9 „Licenţă de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea de transport, opozabilă față de organele cu atribuţii de control în trafic, care atestă că Operatorul capacitatea tramvaielor/troleibuzelor/autobuzelor necesare). Programul de transport este ataşat la prezentul Contract ca Anexa 2.1. „Raportul lunar de constatare" Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu Anexa 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Autoritatea Contractantă plăteşte lunar Operatorului Compensaţia. „Serviciu de transport public local" Serviciul de transport public local este un serviciu integrat în sensul prevăzut de art. 2 litera m) din Regulamentul 1370/2007, care asigură servicii interconectate de transport în raza administrsativ teritorialăa Autorității Contractante, cu un serviciu unic de informaţii, un regim unic de taxare a Titlurilor de transport şi un orar unic de transport. Serviciul de transport public local reprezintă transport public de călători și este definit de art, 2 litera a) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, drept serviciul de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu şi continuu pe raza Autorității Contractante, potrivit Programului de transport. Înseamnă suma operațiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor, pe distanțe şi în condiții prestabilite, potrivit prevederilor prezentului Contract, conform Programului de transport al Operatorului, în Municipiul Zalau „Tarif de călătorie ” Înseamnă prețul perceput de către Operator de la calatori în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Autoritatea Contractantă, potrivit dispoziţiilor legale şi prezentului Contract. „„ Titluri de călătorie” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, suprataxe, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului de transport public local, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea prin concesiune a gestiunii Serviciului de transport public local cu autobuze, pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Zalău, de către Autoritatea Contractantă Operatorului, cu condiția îndeplinirii de către Operator a Obligaţiilor de serviciu public. 2.2. Operatorul va realiza Serviciul de transport public local în conformitate cu Obligațiile de serviciu public şi: i... Vaavea dreptul la plata Compensaţiei din partea Autorităţii Contractante, în termenii și condițiile prevăzute în prezentul Contract; ji... Va avea dreptul la Diferențe de tarif, în termenii și condiţiile prevăzute în prezentul Contract; iii... Va avea Dreptul exclusiv de a desfășura Serviciul de transport public local pe traseele atribuite; iv. Va avea dreptul de a emite, vinde și controla Titlurile de călătorie, în condiţiile prevăzute în prezentul Contract; v. Este titularul dreptului de exploatare a infrastructurii şi/sau mijloacelor de transport necesare prestării Serviciului de transport public local, descrise în Anexa 4.1, numai cu aprobarea Autorităţii Locale, 2,3,Fiecare Parte va acţiona cu bună credință și va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului Contract. CAPITOLUL 3. OBLIGAȚIA DE SERVICIU PUBLIC are dreptul să presteze serviciul local sau județean de transport călători, după caz, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze sau autocare, pe un anumit traseu şi conform Programului de transport al Operatorului;. „Obligaţii de serviciu public” Obligaţiile de serviciu public sunt acele obligații definite de art. 2 litera (e) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, respectiv acele cerințe definite sau stabilite de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ține seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu şi le- ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi retribuit. „ Operator” Înseamnă societatea comerciala care are competența şi capacitatea recunoscute de a presta serviciile de transport public local care fac obiectul prezentului Contract, în condiţiile reglementărilor în vigoare, şi care asigură nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent acestuia. Operatorul este un operator de serviciu public, definit la art. 2 litera d) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, drept orice întreprindere publică sau privată sau orice grup de astfel de întreprinderi care exploatează servicii publice de transport de călători, sau orice organism public care prestează servicii publice de transport de călători. Operatorul este un operator intern, astfel cum acesta este definit de art. 2 litera (j) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, respectiv o entitate cu personalitate juridică distinctă, asupra căreia Autoritatea Contractantă exercită un control asemănător cu cel exercitat asupra propriilor sale departamente şi are toate obligaţiile legale ce decurg din această calitate. „Program de circulaţie ” Înseamnă documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor, Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de transport asumat de Operator prin prezentul Contract, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 2.2. „Programul anual de întreţinere și reparare a infrastructurii de operare” Înseamnă programul de întreținere şi reparare a infrastructurii de transport, asumat de Operator şi aprobat de Autoritatea Contractantă în conformitate cu prevederile art. 12.1.4 din prezentul Contract. „Programul de investiţii” Înseamnă Programul de investiţii al Operatorului şi Programul de Investiţii al Autorităţii Contractante, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3. „Programul de investiții al Autorității Contractante ” Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de Autoritatea Contractantă, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacități, obiective noi, atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri publice, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3.2. „Programul de investitii al Operatorului Înseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiții asumate de către Operator, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, ataşat la prezentul Contract ca Anexa 3... „Programul de transport” Înseamnă partea în sarcina Operatorului din Programul de Transport Public local de persoane (întocmit şi aprobat de Autoritatea Contractantă prin care se stabilesc, traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ-teritorială a Autorității Contractante) Programele de Circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi 3.1 În conformitate cu termenii şi condiţiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul de transport public local cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos; l. ii. iii. iv. Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Autoritatea Contractantă şi va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de reduceri / gratuităţi în conformitate cu politicile naționale de transport din România și cu cerințele şi reglementările legale, precum şi în conformitate cu Hotarârile Consiliului Local aleMunicipiului Zalău.potrivit prevederilor prezentului Contract; Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu principiile continuității, frecvenței, regularității şi capacității prevăzute în Programul de transport: Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu indicatorii de calit [...]