HCL 33/2020 Zalău adoptată

IVIUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/2650/6 10550 Fax.(40)/250/661869 http :/frarar o. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausi.ro HOTĂRÂREA NR. 33 din 23 ianuarie 2020 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 6 mp, situat în zona bl. A4, str. Simion Bărnuţiu (Stația Transurbis), în vederea amplasării unui chioșc pentru vânzare presă, publicaţii, vânzare carte (librării), papetărie și complementare presă Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: - Referatul de aprobare şi Raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu nr. 2833 din 17.01.2020; -Certificatul de urbanism nr. 1524 din 17.12.2019; -Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 377 din 16 decembrie 2019 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat a municipiului Zalău pentru anul 2020; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 254/29.09.2016 privind modificarea HCL al Municipiului Zalău nr. 334/07.12.2009 “pentru stabilirea modalităţilor de gestionare a locaţiilor din Municipiul Zalău pe care se vor amplasa chioşcuri, precum şi a activităţilor permise a se desfăşura în acestea” şi aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor locaţii — teren, proprietatea publică a Municipiului Zalău, în scopul amplasării unor chioșcuri; -Văzând prevederile art. 108, art. 297, art. 332 — 348 şi art. 317 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; -În temeiul art. 129 alin.(2), lit. c) și alin.(6), lit. a), art. 196 alin.(1), lit. a) şi art. 139 alin.(3), lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Închirierea prin licitaţie publică a unei locaţii în suprafață de 6 mp situată pe str. Simion Bărnuţiu, zona bl. A4 (Zona A), identificată în CF 68431 Zalău, cu nr. cadastral 68431, în suprafață totală de 62.855 mp, proprietatea publică a Municipiului Zalău, în vederea amplasării unui chioșc pentru vânzare presă, publicaţii, vânzare carte (librării), papetărie şi complementare presă, pe o perioadă determinată de $ ani cu posibilitate de prelungire prin încheierea unui act adițional. Art. 2. Preţul de pornire al licitaţiei este 40,00 lei/mp/lună, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 377 din 16 decembrie 2019, anexa II, pct. 3. “Inchiriere teren pentru amplasare CHIOȘC”. Art. 3. Aprobarea documentaţiei de atribuire, conform Anexei nr. 1. Art. 4. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Zalău în vederea semnării contractului de închiriere. Art. 5. Se desemnează Comisia de evaluare şi Comisia de contestaţii, în vederea închirierii imobilului identificat la art. 1, în următoarea componenţă: Comisia de evaluare 1. Nicolae Fazakas — Viceprimar, președinte, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 2. Adina Predescu — membru, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 3. Cristian Dobra — membru, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 4. Adina Făzăcaş — membru-secretar, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 5. Vasile Ciocian — membru, reprezentant al Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Sălaj. - Membri supleanţi: 1. Alexandru Pura — supleant al președintelui, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 2. Adela Becheru — membru supleant, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 3. Claudiu Moldovan — membru supleant, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 4. Carmen Ghimbuluţ — membru-secretar supleant, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 5. Mariana Diana Budai — membru supleant, reprezentant al Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Sălaj. Comisia de contestaţii ]. Lia Coapși - președinte, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 2. Larisa Pădurean - membru, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 3. Claudia Brindea — membru-secretar, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); - Membri supleanți: 1. Marcel Cozac — supleant al președintelui, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 2. Andrada Moldovan — membru supleant, reprezentant al Municipiului Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău); 3. Anca Cocerjin — membru-secretar supleant, reprezentant al Municipiul Zalău (Consiliul Local al municipiului Zalău; Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului — judeţul Sălaj; e Primarul Municipiului Zalău; e Direcţia administraţie publică; e Direcţia Economică; Direcţia Patrimoniu. PREŞEDINTE D, A CONTRASEMNEAZĂ, Bălă SECRETAR GENERAL: Claudia Ardelean DAP/LLN/6 ex. Anexa _4 laHCLNr. 22 | | CONTRASEMNEAZĂ din 23.01. 202 ri SECRETAR GENERAL PREŞEDINTE DE SEDE —) i CL MOBIA ARDECEAN ij DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE pentru închirierea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 6 mp, situat pe str. Simion Bărnuţiu, zona Bl. A4, în vederea amplasării unui chiosc pentru vânzare presă, publicaţii, vânzare carte (librării), papetărie şi complementare presă Prezenta Documentație de Atribuire stabileşte regulile şi cadrul legal privind organizarea licitației publice în vederea închirierii unei locaţii în suprafață de 6 mp situată pe strada Simion Bărnuţiu, zona bl. A4 (Zona A), identificată în CF 68431 Zalău, cu nr. cadastral 68431, în suprafață totală de 62.855 mp, proprietatea publică a Municipiului Zalău, în vederea amplasării unui chiosc pentru vânzare presă, publicaţii, vânzare carte (librării), papetărie şi complementare presă şi cuprinde: I. CAIETUL DE SARCINI II. FIŞADEDATE III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE I.CAIETUL DE SARCINI 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii Denumirea şi sediul autorităţii administraţiei publice care organizează licitaţia: Municipiul Zalău, Adresa: Zalău, Piaţa I. Maniu nr. 3, judeţul Sălaj, Nr. telefon: 0260- 610550, fax: 0260-661869, e-mail: primaria(Qzalausj.ro Prezentul Caiet de Sarcini s-a întocmit în vederea organizării unei licitaţii care are ca obiect închirierea unei locaţii în suprafaţă de 6 mp situată pe strada Simion Bărnuţiu, zona bl. A4 (Zona A). Terenul în suprafață de 6 mp, situat pe str. Simion Bărnuţiu, zona bl. A4, se identifică în CF 68431 Zalău, cu nr. cadastral 68431, având o suprafață totală de 62.855 mp şi este în proprietatea publică a Municipiului Zalău, Destinația terenului ce face obiectul prezentei licitaţii este — amplasare chioșc apetărie şi complementare presă 2. Condiţii generale ale închirierii a) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaş în derularea închirierii: Chiriaşul va utiliza, pe durata desfăşurării contractului de închiriere, terenul în suprafață de 6 mp, în vederea amplasării unui chioşc, conform modelului aprobat de instituția noastră, pe care îl anexăm prezentului caiet de sarcini. Lucrările de amenajare, modernizare şi alte reparaţii curente care sunt necesare desfăşurării activităţii de către chiriaş potrivit destinaţiei stabilite, sunt în sarcina exclusivă a chiriaşului, fără a putea pretinde proprietarului contravaloarea lucrărilor efectuațe. La încetarea contractului de închiriere, chiriaşul restituie proprietarului terenul readus la starea inițială. b) Obligațiile privind protecţia mediului Responsabilitățile de mediu revin în exclusivitate chiriaşului, de la preluarea bunului și până la încetarea contractului de închiriere, inclusiv în ceea ce priveşte refacerea cadrului natural după efectuarea lucrărilor de orice fel implicate de prestarea serviciului (cum ar fi: efectuarea de investiții, organizare de şantier, intervenții, exploatare etc.). Chiriaşul are obligaţia să respecte toate standardele legale de protecţie a mediului aplicabile serviciului, inclusiv să obțină, pe cheltuiala sa, acordurile şi avizele i impuse de legislația mediului. c) Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanență Chiriaşul se obligă, ca pe toată durata închirierii, să păstreze în bune condiţii bunul închiriat, precum şi accesoriile acestuia, să nu le degradeze sau deterioreze. Chiriaşul se obligă să asigure pe întreaga durată a închirierii, întreţinerea, şi exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă a bunului imobil ce face obiectul închirierii. d) Interdicţia subînchirierii bunului închiriat După adjudecarea licitaţiei şi încheierea contractului de închiriere, chiriaşul nu va putea subînchiria bunul ce face obiectul licitaţiei, respectiv al contractului de închiriere. În acest sens se va prevede o clauză în contractul de închiriere. Chiriaşul va putea să cedeze folosința terenului, numai în situația înstrăinării chioşcului, caz în care este obligat să prezinte actul de înstrăinare al chioşcului pentru care s-a închiriat terenul, în vederea încheierii unui act adițional cu deţinătorul respectiv, cu condiția păstrării tipului de activitate şi achitarea la zi a obligaţiilor fiscale aferente prezentului contract. e) Refuzul ofertantului de a încheia contractul Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese, reprezentând cuantumul a 2 Chirii trimestriale la preţul adjudecat. £) Durata închirierii/contractului Durata contractului de închiriere: 5 ani de la data semnării contractului de închiriere cu posibilitate de prelungire, cu acordul părților, prin întocmirea unui act adițional la contractul de închiriere. 8) Chiria minimă şi modul de calcul al acesteia Prețul de pornire al licitaţiei este 40 lei/mp/lună, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 377 din 16 decembrie 2019, anexa II, pct. 3. “Închiriere teren pentru amplasare CHIOŞC”. Chiria se va achita în avans, în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere. La semnarea contractului de închiriere, chiriaşul are obligația de a achita chiria în avans pentru trimestrul următor. Cuantumul chiriei se va actualiza anual de catre proprietar, pâna cel târziu în data de 25 a lunii ianuarie a fiecărui an prin aplicarea indicelui de inflaţie stabilit de I.N.S, părţile stabilind de comun acord că pentru noul cuantum rezultat prin această actualizare nu se va mai încheia un act adițional. În situaţia în care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite naţionale sau locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părţi. h) Natura şi cuantumul garanţiei şi a taxei de participare solicitate de proprietar Garanţia de participare protejează autoritatea contractantă față de riscul unui eventual comportament necorespunzator al ofertantului pe toată perioada derulată până la încheierea contractului de închiriere. Cuantumul garanţiei de participare se stabileşte în sumă fixă. Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va fi în cuantumul a două trimestre, respectiv 6 luni (tariful minim de pornire a licitaţiei/mp x suprafața închiriată x 6), respectiv 40,00 lei/mp/lună x 6 mp X 6 = 1.440 lei Modalitatea de constituire a garanţiei de participare. Depunerea sumei se poate face în numerar la serviciul de taxe şi impozite locale sau prin virament în contul IBAN RO 76 TREZ 5615006XXX000186 deschis la Trezoreria Municipiului Zalău. Reținerea garanţiei de participare. Ofertantul pierde garanția de participare, prin neprezentarea la licitaţia publică, sau în cazul în care ofertantul câștigător nu s-a prezentat în termenul stabilit pentru încheierea contractului de închiriere din culpa adjudecatarului. Restituirea garanţiei de participare. Pentru ofertantul necâştigător, garanția de participare se restutuie în termen de 5 zile de la data depunerii solicitării scrise la registratura Municipiului Zalău, în cazul în care nu se înregistrează contestaţii. Garanţia de participare nu se restituie ofertantului declarat câştigător, fiind reținută cu titlu de garanţie contractuală, sumă ce se va actualiza la nivelul pretului rezultat în urma adjudecării licitaţiei. i) Natura şi cuantumul garanţiei contractuale Garanţia contractuală se constituie de către ofertantul câștigător la data semnării contractului de închiriere, în sensul că va actualiza suma depusă ca şi garanție de participare la nivelul prețului rezultat în urma adjudecării licitației. Valoarea garanţiei contractuale va fi în cuantumul a două trimestre (6 luni) la prețul adjudecat (tariful adjudecat al licitaţiei/mp x suprafața închiriată x 6), sumă ce se va indexa anual cu indicele de inflație comunicat de I.N.S. Cuantumul astfel stabilit va acoperi eventualele debite, pe parcursul derulării contractului, indiferent de natura lor, inclusiv penalități aferente acestora. Neplata chiriei, precum și orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere dau dreptul autorității contractante, la reținerea contravalorii acesteia din garanţia contractuală, titularul dreptului de închiriere fiind obligat să reîntregească garanţia. Garanţia contractuală va fi returnată numai în condiţiile în care acesta nu înregistrează debite la data încetării contractului, indiferent de motive. Documentaţia de atribuire, se pune la dispoziţia solicitantului contra cost, la preţul de 20 lei, ce se va prelua la achiziţionarea de la casieria organizatorului. j) Condiţii speciale impuse de natura bunului imobil ce face obiectul închirierii Pentru bunul imobil care face obiectul prezentului caiet de sarcini nu se impun condiţii speciale, acesta nu se află în interiorul unei arii protejate iar pentru imobilul respectiv nu sunt condiţii impuse de acordurile şi convențiile internaţionale la care România este parte. Pentru protecţia mediului înconjurător şi protecţia muncii nu sunt necesare condiţii speciale, doar condiţii legale impuse prin natura activităţii ce urmează să se desfăşoare pe întreaga durată a contractului de închiriere. 3. Situaţia personală a ofertantului Autoritatea contractantă are obligația de a exclude din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de închiriere orice persoană despre care are cunoştinţă că, în ultimii 3 ani a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ-teritoriale, da nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. (conform art. 339, alin. 2, OUG 57/20019) Pentru a evita excluderea din procedura de atribuire a contractului de închiriere, ofertantul trebuie să prezinte documente edificatoare prin care să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului (persoane juridice) şi către bugetul local (persoane fizice şi persoane juridice); d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare (persoane juridice). Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărei persoane interesate să prezinte documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul este stabilit. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participă la procedura de atribuire a contractului de închiriere să facă dovada Situaţiei sale economice și fianciare. 4. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele La licitaţie pot participa persoane fizice sau Juridice, române sau străine, care îndeplinesc condiţiile şi criteriile impuse de Documentaţia de atribuire. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate. a) Reguli privind oferta Ofertele se redactează în limba română în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire și vor fi semnate pe fiecare pagina de reprezentantul/reprezentanții autorizat/autorizați corespunzator să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de închiriere. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data şi ora specificată în Anunţul de licitaţie, riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Oferta este valabilă pe toată perioada desfăsurării procedurii de licitație până la atribuirea contractului de închiriere şi este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv Municipiul Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr. 3, judeţul Sălaj, cam. 4 — Centru de Relaţii cu Publicul, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul Oferte (Registru intrări/ieşiri), precizându-se data şi ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei şi va fi însoțit de următoarele documente: 1. Scrisoare de înaintare — Formular 1 Plicul exterior va cuprinde: . Împuternicire — Formular 2 (dacă este cazul) . Copie Certificat de înregistrare fiscală (persoane juridice) . Copie Carte de Identitate . Dovada achitării garanţiei de participare (Copie) . Declaraţie de participare — Formular 3 . Fişa de informații privind ofertantul — Formular 4 NUP WND— 7. Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului pentru participarea la licitaţie (persoane juridice); 8. Certificat fiscal eliberat de Serviciul de impozite şi taxe al Primăriei Zalău valabil în ziua deschiderii ofertei; 9. Certificat de atestare fiscală emis de Direcţia Generală a Finanţelor valabil în ziua deschiderii ofertei; 10. Dovada achitării Documentaţiei de atribuire (Copie); Pe plicul interior se va scrie numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social pentru a permite returnarea documentelor de calificare, fără a fi deschise în cazul în care scrisoarea este declarată întârziată. Plicul interior va cuprinde: 1. Oferta financiară propriu-zisă — Formular 5 2. Ultimul Bilanţ contabil cu dovada depunerii la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală pentru anul precedent (copie) pentru persoane juridice; sau Declaraţia unică a anului precedent - privind impozitul pe venit pentru persoanele fizice autorizate cu dovada depunerii la Agenţia Naţională de Administrare F iscală; sau Adeverinţa emisă de angajator/Declaraţia unică a anului precedent, pentru persoane fizice (Dovada că realizează venituri). b) Precizări privind oferta În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de l [...]