HCL 30/2020 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (4037260465 10550 Faxz.(40)/260/66 1853 http: ifararer. zalausj.ro e-mail: primiaria Dzalausi.ro HOTĂRÂREA NR.30 din 23 ianuarie 2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Functionare pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare şi raportul de specialitate nr.2060 din 15.01.2020 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învățământ — CFG — Serviciul resurse umane, salarizare; Prevederile art.129 alin.(2) lit.a) şi alin.(3) lit.c), precum şi ale art.3 alin.(1) - Anexa nr.1 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările şi modificările ulterioare; Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; În temeiul art.129 alin.(2) lit.a) şi alin.(3) lit.c) şi ale art.139 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările şi modificările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se abrobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Zalău, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu data prezentei se abrogă HCL nr.238 din 05.10.2015 privind aprobarea noului Regulament de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare unități de învăţământ, CFG. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia administraţie publică - Direcţia economică - Direcţia urbanism — Arhitect şef - Direcţia tehnică - Direcţia patrimoniu - Direcţia corp control - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Compartimente subordonate Primarului - Serviciul administrativ PREŞEDINTE DE NŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Teodor A, SECRETAR GENERAL:Claudia Ardflean SRU/JT - 6ex Anexa_Î la HCLNr, 30 _|.. CONT | Ă din_____43. 01. 2020 RASEMNEAZĂ o: S ERETAR ENERAL i Que a. REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL | ! PRIMARULUI MUNICIPIULUI ZALĂU DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Zalău împreună cu Primarul, Viceprimarii, Administratorul public şi Secretarul general âl municipiului Zalău, constituie o structură funcțională cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispozițiile Primarului. Art.2 Municipiul Zalău are sediul administrativ în Zalău, Piaţa 1. Maniu nr.3. Art.3 Autorităţile administrației publice prin care se realizează autonomia locală în municipiul Zalău sunt: Consiliul Local, ca autoritate deliberativă și Primarul, ca autoritate executivă. Art.4 Primarul conduce şi controlează Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Zalău, îndeplinind o funcţie de autoritate publică executivă. „__ Art.5 Prin Aparatul de specialitate se asigură condiţiile necesare îndeplinirii atribuţiilor ce revin Primăriei municipiului Zalău şi conducerii executive a acesteia, scop în care se aduc la îndeplinire hotărârile adoptate de Consiliul local al muicipiului Zalău şi dispoziţiile emise de Primarul municipiului Zalău, în vederea soluționării problemelor curente dle municipiului. Art.6 Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice a municipiului Zalău în condiţiile legii. : î.* i Art.7 Primarul reprezintă municipiul Zalău în relaţiile cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie. Art.8 În relaţiile dintre Consiliul Local al municipiului Zalău, ca autoritate deliberativă şi Primar, ca autoritate executivă nu exista raporturi de subordonare. Art.9 Între Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj, în calitate de reprezentant al Guvernului, Consiliul local al municipiului Zalău şi Primar nu există raporturi de subordonare. Art.10. Primarul municipiului Zalău asigură buna organizare și funcţionare a Aparatului de specialitate. . “ Art.41 Primarul municipiului Zalău, în scopul asigurării organizării și funcţionării Aparatului de specialitate, poate delega, în condiţiile legii, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege sau de alte acte normative, precum şi cele privind serviciile publice de interes local, Viceprimarilor, Secretarului general al unităţii administrativ teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din Aparatul de specialitate, Administratorului public, precum şi conducătorilor instituțiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. Art.12 Viceprimarii exercită atribuţiile ce le sunt delegate prin dispoziţii de către Primar. Sunt subordonați Primarului, fiind înlocuitorii de drept al acestuia. Art.13 Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite, serviciile de specialitate colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale organizate la nivel judeţean. Art.14 În vederea rezolvării operative şi oportune a sarcinilor ce le revin, compartimentele de specialitate ale Aparatului de specialitate al Primarului, sprijină activitatea “societăţilor comerciale, instituţiilor publice -din subordinea Consiliului Local. În problemele de “specialitate, compartimentele funcţionale din“t&mpoiență Apatatutut de specialitate al Primarului întocinesc! raparte de specialitate, proiecte de hotărâri şi dispoziţii pe care le prezintă Primarului, Viceprimarilor sau Secretarului general care Local şi a dispoziţiilor Primarului. Documentele care sunt solicitate de consilieri în vederea informării, vor fi puse la dispoziţia acestora conform legii. Pentru alte organisme sau persoane fizice interesate în consultarea unor documente, aceasta devine posibilă numai cu aprobarea prealabilă a Primarului, Viceprimarilor. sau Secretarului general în concordanță cu prevederile Legii nr.544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public. Art.15 Serviciile publice înființate de Consiliul Local sunt subordonate Primarului care le coordonează direct, prin Viceprimari şi Administrator public, potrivit competenţelor stabilite prin Organigramă şi Regulamentul de organizare şi funcţionare. i Art.16 Actele care se eliberează de către Primărie vor fi semnate, de regulă, de către Primar sau de Viceprimari şi Administratorul public, în limita delegării atribuţiilor stabilite de către Primar, de către şeful structurilor funcţionale în cadrul cărora au fost întocmite şi de funcţionarul public direct implicat. i Art.17 Conducerea direcțiilor este asigurată de un director executiv care este sprijinit în realizarea sarcinilor, de şefii de servicii, birouri şi coordonatori ai compartimentelor subordonate. Art.18 Directorii executivi, directorii executivi adjuncţi pe lângă activitatea profesională proprie, organizează activitatea şi urmăresc realizarea sarcinilor de către funcţionarii din compartimentele direcţiei, în acest sens, îndeplinesc următoarele atribuţii: : * primesc corespondența repartizată direcţiei de către conducerea primăriei şi o distribuie compartimentelor de specialitate din cadrul direcţiei; e urmăresc respectarea termenelor legale în soluţionarea corespondenței; | * informează, ori de câte ori este nevoie, conducerea Primăriei asupra activităţii desfășurate în cadrul direcţiei, precum şi despre problemele din activitatea instituţiilor şi agenţilor economici de interes local care au legatură cu activitatea direcţiei; o e participă la şedinţele Comisiilor Consiliului Local şi la şedinţele Consiliului Local; * asigură rezolvarea problemelor curente ale direcţiei; . * asigură cunoaşterea şi studierea de către personalul din subordine a legislaţiei în vigoare, utilizarea deplină a timpului de lucru, creşterea aportului fiecărui angajat la rezolvarea cu competenţă şi de calitate a inilor încredințate conform fişei postului în raport cu pregătirea, experienţa şi funcţia ocupată; * asigură şi răspund de rezolvarea în termen a cererilor, sesizărilor şi scrisorilor primite de la cetăţeni în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 — privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; * asigură elaborarea proiectelor de hotărâri şi dispoziţii; * urmăresc îndeplinirea hotărârilor Consiliului Local şi a dispoziţiilor Primarului date în competența de realizare a compartimentelor direcţiei respective; * realizează colaborarea şi conlucrarea pentru soluționarea unor probleme complexe cu toate direcţiile de E ei inclusiv a materialelor care se prezintă spre analiza comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; * urmăresc întocmirea fişei fiecărui post al personalului din subordine şi fac propuneri Primarului în legătură cu demararea procedurilor de recrutare a posturilor vacante sau temporar vacante sau după caz, de reducere a acestora, ocupate sau vacante din subordine şi promovări ale personalului din subordine; * urmăresc aplicarea dispoziţiilor legale de către personalul direcţiei; A 2 e îndeplinesc orice alte sarcini dispuse de conducerea Primăriei; e acordă audienţe cetăţenilor pe domeniul specific de activitate al fiecărei direcţii; * în limita competenţelor stabilite, reprezintă compartimentele pe care le conduc în relaţiile cu alte 0 i de specialitate din Aparatul propriu sau cu agenţii economici, instituţiile publice şi persoanele zice; * asigură evaluarea personalului din subordine; * realizează instruirea din punct de vedere al securităţii muncii pentru personalul din subordine şi verifică asimilarea acestor cunoştinţe. Art.19 Atribuţiile, competențele şi răspunderile cu caracter general ce revin şefilor de compartimente (servicii şi birouri): e organizează activitatea, atât pe compartimente cât şi pe fiecare funcţionar din subordine; * întocmesc programele de activitate ale compartimentelor şi le prezintă spre aprobare directorului executiv sau directorului executiv adjunct care coordonează activitatea, stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a obiectivelor din aceste programe; e urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare a lucrărilor şi finalizarea în termenele legale a acţiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere; : e asigură respectarea disciplinei în muncă de către personalul subordonat, luând măsurile ce se impun; e urmăresc şi verifică activitatea profesională a personalului din cadrul compartimentelor pe care le conduc, îi îndrumă şi sprijină în scopul sporirii operativităţii, capacităţii şi competenţei lor în îndeplinirea sarcinilor încredințate; Ă e asigură respectarea reglementărilor legale. specifice domeniilor de activitate ale fiecărui compartiment, organizează şi urmăresc documentarea de specialitate a personalului din subordine; e repartizează salariaţilor subordonați, sarcinile şi corespondenţa ce le revine compartimentelor respective și oferă îndrumările corespunzătoare pentru soluționarea acestora; e verifică, semnează sau vizează după caz, potrivit competenţelor stabilite, lucrările efectuate de personalul din subordine şi corespondenţa repartizată compartimentului; e veghează şi răspund, alături de personalul din subordine de respectarea normelor legale şi a celor hotărâte de Consiliul Local; e răspund de respectarea normelor de conduită şi deontologice de către personalul din subordine în raporturile cu contribuabilii; e întocmesc fişele posturilor şi cele de evaluare individuală ale subordonaţilor, până la nivelul competenţelor lor; * propun formele de perfecţionare profesională necesare bunei desfăşurări a activităţii; * răspund de buna organizare şi desfăşurare a activităţii de primire şi soluţionare a petiţiilor adresate compartimentului, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 — privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; * îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de lege sau dispuse de conducere în legătură cu domeniul lor de activitate. * realizează instruirea din punct de vedere al securităţii muncii pentru personalul din subordine şi verifică asimilarea acestor cunoştinţe. Art.20 Programul de lucru al personalului din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului este stabilit prin Regulamentul Intern aprobat prin dispoziţia Primarului. Art.21 Conducerea Primăriei va putea stabili pentru personalul din subordine şi alte sarcini decât cele prevăzute în prezentul Regulament, conform legislaţiei în vigoare. Art.22 Personalul din cadrul Aparatului de specialitate îşi desfăşoară activitatea potrivit dispoziţiilor legale prevăzute pentru funcţionarii publici sau personalul contractual, după caz şi are următoarele responsabilități generale: e răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi secretul datelor şi al informaţiilor cu caracter confidenţial deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu; 3 * răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod cConştiincios a îndatoririlor de serviciu; se abţine de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii de orice natură instituţiei; răspunde de realizarea la timp şi întocmai a atribuţiilor ce-i revin conform fişei post; răspunde, potrivit dispoziţiilor legale, de corectitudinea şi exactitatea datelor şi informaţiilor stipulate în documentele întocmite; i * răspunde de exercitarea atribuţiilor stabilite în fişa postului. Încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea administrativă, civilă sau penală, în condiţiile legii. ț PRINCIPALELE TIPURI DE RELAŢII FUNCŢIONALE ÎN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI ZALĂU Art.23 Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competența sa prin actele normative, Primarul beneficiază de un Aparat de specialitate, pe care îl conduce. Art.24 (1) În relaţiile cu personalul din cadrul Primariei municipiului Zalău, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate. (2) Funcţionarii publici au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei| şi demnităţii persoanelor din cadrul Primăriei municipiului Zalău, precum şi persoanelor cu care intră (în legatură în exercitarea funcţiei publice, prin: e întrebuințarea unor expresii jignitoare; e dezvăluirea unor aspecte ale vieții private; e formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. i Art.2S Principale tipuri de relaţii funcţionale și modul de stabilire al acestora se prezintă astfel: A. Relaţii de autoritate ierarhice: subordonarea Viceprimarilor faţă de Primar; | subordonarea directorilor şi şefilor compartimentelor independente față de Primar şi după caz, faţă de Viceprimari, faţă de Secretarul general al municipiului Zalău sau față de Administratorul public, în limita competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, a dispoziţiilor Primarului şi a structurii organizatorice; subordonarea directorilor adjuncți, şefilor de servicii şi şefilor de birouri față de directori; subordonarea personalului de executie faţă de director, director adjunct, şef serviciu sau şef birou, după caz; B. Relaţii de autoritate funcționale se stabilesc de către compartimentele din structura organizatorică a Primariei municipiului Zalău cu serviciile publice și instituţiile publice din subordinea Consiliului Local al municipiulului Zalău precum şi cu societăţile comerciale din subordinea Consiliului Local al municipiulului Zalău, în conformitate cu obiectul de activitate, atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competențele acordate prin Dispoziţia Primarului şi în limitele prevederilor legale; C. Relaţii de cooperare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Primăriei municipiului Zalău sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităţilor subordonate Consiliului Local al municipiulului Zalău sau la care acesta este acţionar, şi între compartimentele din structura organizatorică a Primariei municipiului Zalău şi compartimente similare din celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, ONG - uri etc. din țara sau din străinătate. Aceste relaţii de cooperare externe se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziția Primarului sau hotărârea Consiliului Local al municipiulului Zalău; D. Relaţii de reprezentare în limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primar (prin dispoziţie), Secretarul general, Viceprimarii, Administratorul public sau personalul compartimentelor din structura organizatorică reprezintă Primaria municipiului Zalău în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, organisme, ONG-uri, etc., din ţară sau străinătate; 4 Persoanele care reprezintă autoritatea sau instituţia publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă țării şi Primăriei municipiului Zalău. STRUCTURA ORGANIZA TORICĂ A COMPARTIMENTELOR DIN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU, ATRIBUŢII SPECIFICE Art.26 Structura organizatorică a Primariei municipiului Zalău este în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău privind aprobarea Organigramei şi a Statului de funcţii pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Zalău: Art.27 Structura organizatorică a Primăriei municipiului Zalău cuprinde următoarele compartimente: 1. Secretar general al municipiului Zalău 2. Direcția administraţie publică: e Serviciul juridic-contencios e Serviciul fond funciar, registru agricol, agricultură e Serviciul Centrul de relații cu publicul, informaţii publice e Serviciul administrație locală — arhivă 3. Direcţia economică e Serviciul. impuneri, încasări, control persoane fizice e Serviciul impuneri, încasări, control persoane juridice e Serviciul executare creanţe bugetare e Serviciul financiar contabilitate, buget 4. Direcţia urbanism — Arhitect șef e Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului e Biroul cadastru e Serviciul inspecția în construcții 5. Direcţia tehnică e Serviciul managementul proiectelor e Serviciul de monitorizare servicii comunitare de utilități publice e Serviciul investiţii, achiziții publice 6. Direcţia patrimoniu e Serviciul patrimoniu public şi privat al municipiului Zalău e Biroul asociaţii de proprietari e Serviciul administrare baze sportive 7. Direcţia corp control e Compartiment inspectori corp control e Serviciul comercial și autorizări lucrări e Compartiment recepții lucrări salubrizare 8. Direcţia resurse umane, monitorizare unități de învățământ — control financiar de gestiune e Serviciul resurse umane, salarizare e Serviciul administrare, monitorizare, unităţi de învățământ - control financiar de gestiune e Serviciul tehnologia informaţiei și comunicaţiilor 9. Compartimente subordonate Primarului e Compartimentul de presă, cultură, sport, relaţii interne — externe e Compartiment centrul național de informare și promovare turistică e Biroul audit 10. Serviciul Administrativ e Art.28 Direcţia Publică Comunitară de Evidenţă a Persoanelor Zalău — serviciu public local, fără personalitate juridică, este organizat sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Zalău, având propriul Regulament de organizare şi funcționare. ş Art.29 Primarul municipiului Zalău conduce şi controleaza activitatea Aparatului de specialitate al Primarului. În cadrul numărului total de posturi aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Zalău, pentru buna funcţionare a instituţiei, Primarul aprobă numărul de posturi pentru compartimentele din structura oganizatorică, aprobă transformarea posturilor vacante prevăzute în s [...]