HCL 238/2021 adoptată

iiiaiiatwm»*! .450'0t6< -/Zalău;, Piaţ^lMi^liîaniu^nr 3,.^JudltSPă:tîaj •^ŢÎClefon;;;(40)Ş60^^^^^ '^ax (f0X26p/661869^ "httip //www zalâusj ro ţfe^ail pfimafia@'i:alâusj'rd HOTĂRÂREA nr.238 din 29 iulie 2021 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Zalău, ca urmare a înfiinţării Serviciului Administrare Cinematograf Scala Consiliul Local al Municipiului Zalău, Având în vedere: -Referatul de aprobare nr. 50134 din 20 iulie 2021 al Primarului Municipiului Zalău; -Raportul de specialitate nr. 50327 din 20 iulie 2021 al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Serviciul resurse umane, salarizare; -Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; -Prevederile art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -în temeiul art. 139 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Aparatul de specialitate al Primarului Mimicipiului Zalău, conform A1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu data prezentei se abrogă HCL nr. 30 din 23 ianuarie 2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Zalău. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia resurse umane, monitorizare vmităţi de învăţământ, CFG. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj - Primarul Municipiului Zalău - Direcţia administraţie publică - Direcţia economică - Direcţia urbanism - Arhitect şef - Direcţia tehnică ' - Direcţia patrimoniu | - Direcţia corp control - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Compartimente subordonate Primarului - Serviciul administrativ : PREŞEDINTELE^ CONTRASEMNEAZĂ TEODaBBĂLĂJ SECRETAR GENERAL MARINA BL^A FAZACAŞ DRU/SRU/JT - 6ex  I '.4500l'^ - Z'atâu; ’'ip4ata iuiiuvMamia/nr:âi:.$4idfe^^^^ f #«#&«: .(40)/260/6ă05ŞO ....... Ş;^g|*S|#||Sd' zaTausj ro e;ţ#kily.|>i;iti4.a3ei^^^ Anexa 1 la HCL nr. 238 din 29 iulie 2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI ZALĂU DISPOZIŢII GENERALE Artl Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Zalău împreună cu Primarul, Viceprimarii, Administratorul public şi Secretarul general al municipiului Zalău, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului. Art.2 Municipiul Zalău are sediul administrativ în Zalău, Piaţa I. Maniu nr.3. Art.3 Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în municipiul Zalău sunt: Consiliul Local, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă. Art.4 Primarul conduce şi controlează Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Zalău, îndeplinind o funcţie de autoritate publică executivă. Art.5 Prin Aparatul de specialitate se asigură condiţiile necesare îndeplinirii atribuţiilor ce revin Primăriei municipiului Zalău şi conducerii executive a acesteia, scop în care se aduc la îndeplinire hotărârile adoptate de Consiliul local al muicipiului Zalău şi dispoziţiile emise de Primarul municipiului Zalău, în vederea soluţionării problemelor curente ale municipiului. Art.6 Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice a municipiului Zalău în condiţiile legii. Art.7 Primarul reprezintă municipiul Zalău în relaţiile cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi injustiţie. ArL8 în relaţiile dintre Consiliul Local al municipiului Zalău, ca autoritate deliberativă şi Primar, ca autoritate executivă nu exista raporturi de subordonare. Art9 între Instituţia Prefectului Judeţul Sălaj, în calitate de reprezentant al Guvernului, Consiliul local al municipiului Zalău şi Primar nu există raporturi de subordonare. Art.lO Primarul municipiului Zalău asigură buna organizare şi funcţionare a Aparatului de specialitate. Artll Primarul municipiului Zalău, în scopul asigurării organizării şi funcţionării Aparatului de specialitate, poate delega, în condiţiile legii, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege sau de alte acte normative, precum şi cele privind serviciile publice de interes local, Viceprimarilor, Secretarului general al unităţii administrativ teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din Aparatul de specialitate. Administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective. Art.12 Viceprimarii exercită atribuţiile ce le sunt delegate prin dispoziţii de către Primar. Sunt subordonaţi Primarului, fiind înlocuitorii de drept al acestuia. Artl3 Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite, serviciile de specialitate colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale organizate la nivel judeţean. 1  Art.l4 în vederea rezolvării operative şi oportune a sarcinilor ce le revin, compartimentele de specialitate ale Aparatului de specialitate al Primarului, sprijină activitatea societăţilor comerciale, i instituţiilor publice din subordinea Consiliului Local. în problemele de specialitate, compartimentele i- funcţionale din componenţa Aparatului de specialitate al Primarului întocmesc rapoarte de specialitate, proiecte de hotărâri şi dispoziţii pe care le prezintă Primarului, Viceprimarilor sau Secretarului general care le coordonează activitatea, în vederea avizării şi propunerii spre aprobare Consiliului Local sau Primarului. Compartimentele funcţionale răspund în faţa Primarului de aplicarea prevederilor hotărârilor Consiliului Local şi a dispoziţiilor Primarului. Documentele care sunt solicitate de consilieri în vederea informării, vor fi puse la dispoziţia acestora conform legii. Pentru alte organisme sau persoane fizice interesate în consultarea unor documente, aceasta devine posibilă numai cu aprobarea prealabilă a Primarului, Viceprimarilor sau Secretarului general în concordanţă cu prevederile Legii nr.544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public. Art.l5 Serviciile publice înfiinţate de Consiliul Local sunt subordonate Primarului care le coordonează direct, prin Viceprimari şi Administrator public, potrivit competenţelor stabilite prin Organigramă şi Regulamentul de organizare şi funcţionare. Art.l6 Actele care se eliberează de către Primărie vor: fi semnate, de regulă, de către Primar sau de Viceprimari şi Administratorul public, în limita delegării atribuţiilor stabilite de către Primar, de către şeful structurilor funcţionale în cadrul cărora au fost întocmite şi de funcţionarul public direct implicat. Art.l7 Conducerea direcţiilor este asigurată de un director executiv care este sprijinit în realizarea sarcinilor, de şefii de servicii, birouri şi coordonatori ai compartimentelor subordonate. • Art.l8 Directorii executivi, directorii executivi adjunbţi pe lângă activitatea profesională proprie, * organizează activitatea şi urmăresc realizarea sarcinilor de către funcţionarii din compartimentele direcţiei, în acest sens, îndeplinesc următoarele atribuţii: • primesc corespondenţa repartizată direcţiei de către conducerea primăriei şi o distribuie compartimentelor de specialitate din cadrul direcţiei; • urmăresc respectarea termenelor legale în soluţionarea corespondenţei; • informează, ori de câte ori este nevoie, conducerea Primăriei asupra activităţii desfăşurate în cadrul direcţiei, precum şi despre problemele din activitatea instituţiilor şi agenţilor economici de interes local care au legătură cu activitatea direcţiei; • participă la şedinţele Comisiilor Consiliului Local şi la şedinţele Consiliului Local; • asigură rezolvarea problemelor curente ale direcţiei; • asigură cunoaşterea şi studierea de către personalul din subordine a legislaţiei în vigoare, utilizarea deplină a timpului de lucru, creşterea aportului fiecărui angajat la rezolvarea cu competenţă şi de calitate a tuturor sarcinilor încredinţate conform fişei postului în raport cu pregătirea, experienţa şi funcţia ocupată; • asigură şi răspund de rezolvarea în termen a cererilor^; sesizărilor şi scrisorilor primite de la cetăţeni în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 - privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; | • asigură elaborarea proiectelor de hotărâri şi dispoziţii;! • urmăresc îndeplinirea hotărârilor Consiliului Local şi| a dispoziţiilor Primarului date în competenţa ; de realizare a compartimentelor direcţiei respective; ! • realizează colaborarea şi conlucrarea pentru soluţionarea unor probleme complexe cu toate direcţiile de specialitate, inclusiv a materialelor care se prezintă spre analiza comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; • urmăresc întocmirea fişei fiecărui post al personalului din subordine şi fac propuneri Primarului în legătură cu demararea procedurilor de recrutare a posturilor vacante sau temporar vacante sau după caz, de reducere a acestora, ocupate sau vacante din subordine şi promovări ale personalului din subordine; • urmăresc aplicarea dispoziţiilor legale de către personalul direcţiei; • îndeplinesc orice alte sarcini dispuse de conducerea Primăriei; • acordă audienţe cetăţenilor pe domeniul specific de activitate al fiecărei direcţii; 2 i  • în limita competenţelor stabilite, reprezintă compartimentele pe care le conduc în relaţiile cu alte compartimente de specialitate din Aparatul propriu sau cu agenţii economici, instituţiile publice şi persoanele fizice; • asigură evaluarea personalului din subordine; • realizează instruirea din punct de vedere al securităţii muncii pentru personalul din subordine şi verifică asimilarea acestor cunoştinţe. Artl9 Atribuţiile, competenţele şi răspunderile cu caracter general ce revin şefilor de compartimente (servicii şi birouri): • organizează activitatea, atât pe compartimente cât şi pe fiecare funcţionar din subordine; • întocmesc programele de activitate ale compartimentelor şi le prezintă spre aprobare directorului executiv sau directorului executiv adjunct care coordonează activitatea, stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a obiectivelor din aceste programe; • urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare a lucrărilor şi finalizarea în termenele legale a acţiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere; • asigură respectarea disciplinei în muncă de către personalul subordonat, luând măsurile ce se impun; • urmăresc şi verifică activitatea profesională a personalului din cadrul compartimentelor pe care le conduc, îi îndrumă şi sprijină în scopul sporirii operativităţii, capacităţii şi competenţei lor în îndeplinirea sarcinilor încredinţate; • asigură respectarea reglementărilor legale specifice domeniilor de activitate ale fiecărui compartiment, organizează şi urmăresc documentarea de specialitate a personalului din subordine; • repartizează salariaţilor subordonaţi, sarcinile şi corespondenţa ce le revine compartimentelor respective şi oferă îndrumările corespunzătoare pentru soluţionarea acestora; • verifică, semnează sau vizează după caz, potrivit competenţelor stabilite, lucrările efectuate de personalul din subordine şi corespondenţa repartizată compartimentului; • veghează şi răspund, alături de personalul din subordine de respectarea normelor legale şi a celor hotărâte de Consiliul Local; • răspund de respectarea normelor de conduită şi deontologice de către personalul din subordine în raporturile cu contribuabilii; • întocmesc fişele posturilor şi cele de evaluare individuală ale subordonaţilor, până la nivelul competenţelor lor; • propun formele de perfecţionare profesională necesare bunei desfăşurări a activităţii; • răspund de buna organizare şi desfăşurare a activităţii de primire şi soluţionare a petiţiilor adresate compartimentului, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 - privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; • îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de lege sau dispuse de conducere în legătură cu domeniul lor de activitate. • realizează instruirea din punct de vedere al securităţii muncii pentru personalul din subordine şi verifică asimilarea acestor cunoştinţe. Art.20 Programul de lucru al personalului din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului este stabilit prin Regulamentul Intern aprobat prin dispoziţia Primarului. Art.21 Conducerea Primăriei va putea stabili pentru personalul din subordine şi alte sarcini decât cele prevăzute în prezentul Regulament, conform legislaţiei în vigoare. Art22 Personalul din cadrul Aparatului de specialitate îşi desfăşoară activitatea potrivit dispoziţiilor legale prevăzute pentru funcţionarii publici sau personalul contractual, după caz şi are următoarele responsabilităţi generale: • răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi secretul datelor şi al informaţiilor cu caracter confidenţial deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu; • răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios a îndatoririlor de serviciu; 3  • se abţine de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii de orice natură instituţiei; • răspunde de realizarea la timp şi întocmai a atribuţiilor ce-i revin conform fişei post; • răspunde, potrivit dispoziţiilor legale, de corectitudinea şi exactitatea datelor şi informaţiilor stipulate în documentele întocmite; , • răspunde de exercitarea atribuţiilor stabilite în fişa postului. încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea administrativă, civilă sau penală, în condiţiile legii. PRINCIPALELE TIPURI DE RELAŢII FUNCŢIONALE ÎN CADRUL PRIMARIEil MUNICIPIULUI ZALĂU Art.23 Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa prin actele normative. Primarul beneficiază de un Aparat de specialitate, pe care îl conduce. Art.24 (1) în relaţiile cu personalul din cadrul Primăriei municipiului Zalău, precum şi cu persoanele fizice sau Juridice, funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate. (2) Funcţionarii publici au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul Primăriei municipiului Zalău, precum şi persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice, prin: • întrebuinţarea unor expresii jignitoare; • dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private; • formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. Art.25 Principale tipuri de relaţii funcţionale şi modul de stabilire al acestora se prezintă astfel: A. Relaţii de autoritate ierarhice: • subordonarea Viceprimarilor faţă de Primar; ' • subordonarea directorilor şi şefilor compartimentelor independente faţă de Primar şi după caz, faţă de Viceprimari, faţă de Secretarul general al municipiului Zalău sau faţă de Administratorul public, în limita competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, a dispoziţiilor Primarului şi a structurii organizatorice; • subordonarea directorilor adjuncţi, şefilor de servicii şi şefilor de birouri faţă de directori; subordonarea personalului de execuţie faţă de director, director adjunct, şef serviciu sau şef birou, după caz; B. Relaţii de autoritate funcţionale se stabilesc de către compartimentele din structura organizatorică a Primăriei municipiului Zalău cu serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea Consiliului Local al municipiulului Zalău precum şi cu societăţile comerciale din subordinea Consiliului Local al municipiulului Zalău, în conformitate cu obiectul de activitate, atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competenţele acordate prin Dispoziţia Primarului şi în limitele prevederilor legale; C. R.elaţii de cooperare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Primăriei municipiului Zalău sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităţilor subordonate Consiliului Local al municipiulului Zalău sau la care acesta este acţionar, şi între compartimentele din structura organizatorică a Primăriei municipiului Zalău şi compartimente similare din celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, ONG - uri etc. din ţara sau din străinătate. Aceste relaţii de cooperare externe se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziţia Primarului sau hotărârea Consiliului Local al municipiulului Zalău; p. Relaţii de reprezentare în limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primar (prin dispoziţie). Secretarul general, Viceprimarii, Administratorul public sau personalul compartimentelor din structura organizatorică reprezintă Primăria municipiului Zalău în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, organisme, ONG-uri, etc., din ţară sau străinătate; Persoanele care reprezintă autoritatea sau instituţia publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi Primăriei municipiului Zalău. 4  STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A COMPARTIMENTELOR DIN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU, ATRIBUŢII SPECIFICE [...]