HCL 261/2023 adoptată

IVtTLJ]NriC:iF*IX_JL crojsrsjDLiTJx. i:.o<z;.f4JL “4500 16 - Z^alâu., IPiaţa Iviliu Ivlaniu. njr. 3, Jucd-eţial Sâlaj Telefon; C-405/260/6 1 0550 Fax. C-4O5/2 6 0/66 1 S69 Intlrp : //-w-wv^. jsal aiasj. ro e-mail: primairiac^^2:alau.sj . ro HOTĂRÂREA NR. 261 din 31 august 2023 pentru aprobarea noului Regulament privind eliberarea autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică si/sau alte activităţi recreative si 5 > 1 i 5 5 5 distractive şi a avizului programului de funcţionare în Municipiul Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău: Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 45294/13.06.2023 al Primarului Municipiului Zalău şi Raportul de specialitate nr. 45301/13.06.2023 al Direcţiei Corp Control - Serviciul Comercial si Autorizări Lucrări; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 302 din 14 decembrie 2015, privind modificarea şi completarea „Regulamentului de eliberare a autorizaţie în vederea desfăşurării activităţii de alimentaţie publică în municipiul Zalău”, aprobat prin H.C.L. nr. 59/2007; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; Ţinând cont de dispoziţiile art. 5, alin. (1) şi alin. (2), art. 7, art. 8 şi art. 73, alin. (1), pct. 1, din O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, de prevederile Hotărârii de Guvern nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000, de prevederile art. 475, alin. (3), din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu dispoziţiile art 155, alin. (5), lit. g), din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; In conformitate cu prevederile art. 7, alin. (1) şi alin. (2), din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; /v In baza art. 129, alin. (2), lit. b), lit. d) şi alin. (14), art. 139, alin. (1), art. 196, alin. (1) lit. a), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂŞTE 5 Art. 1. Aprobarea noului Regulament privind eliberarea autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive şi a avizului programului de funcţionare în Municipiul Zalău, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Odată cu intrarea în vigoare a regulamentului prevăzut la art. 1, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 302 din 14 decembrie 2015, privind modificarea şi completarea „Regulamentului de eliberare a autorizaţie în vederea desfăşurării activităţii de alimentaţie publică în Municipiul Zalău", aprobat prin H.C.L. nr. 59/2007, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Corp Control. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului - Judeţul Sălaj; -Primarul Municipiului Zalău; -Direcţia Administraţie Publică; -Direcţia Corp Control; -Direcţia Urbanism; -Direcţia economică; -Serviciul Centrul de Relaţii cu Publicul, Informaţii Publice; -aducerea la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE D CONTRASEMNEAZĂ, TEODORDĂLJ SECRETAR GENERAL, MARINA BIAN^ FAZACAS DAP/SJ/GC - 4EX. DIRECŢIA CORP CONTROL SERVICIUL COMERCIAL ŞI AUTORIZĂRI LUCRĂRI laHCLnr^/din ,1/, REGULAMENT PRIVIND ELIBERAREA AUTORIZAŢIEI PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI/SAU ALTE ACTIVITĂŢI RECREATIVE ŞI DISTRACTIVE ŞI A AVIZULUI PROGRAMULUI DE FUNCŢIONARE ÎN MUNICIPIUL ZALĂU 1  ! CUPRINS CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE A. Obiectul şi sfera de aplicare B. Definirea unor termeni CAPITOLUL II - CERINŢE ŞI CRITERII CE TREBUIE ÎNDEPLINITE ÎN VEDEREA ELIBERĂRII AUTORIZAŢIEI PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE i ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI/SAU ALTE ACTIVITĂŢI RECREATIVE ŞI DISTRACTIVE ŞI A AVIZULUI PROGRAMULUI DE FUNCŢIONARE ÎN MUNICIPIUL ZALĂU CAPITOLUL III - METODOLOGIA DE ELIBERARE A AUTORIZAŢIEI PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI/SAli ALTE ACTIVITĂŢI RECREATIVE ŞI DISTRACTIVE ÎN STRUCTURI DE VÂNZARE CU SEDIU FIX ŞI A AVIZULUI PROGRAMULUI DE FUNCŢIONARE CAPITOLUL IV - PROGRAMUL DE FUNCŢIONARE CAPITOLUL V - REGLEMENTAREA CONŢINUTULUI FORMULARULUI - TIP AFERENT AUTORIZAŢIEI PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢH DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI/SAU ALTE ACTIVITĂŢI RECREATIVE ŞI DISTRACTIVE ÎN STRUCTURI DE VÂNZARE CU SEDIU FIX ŞI A CONŢINUTULUI FORMULARULUI TIP AFERENT AVIZULUI PENTRU PROGRAMUL DE FUNCŢIONARE CAPITOLUL VI - VIZAREA, MODIFICAREA, SUSPENDAREA ŞI RETRAGEREA AUTORIZAŢIEI ŞI AVIZULUI PROGRAMULUI DE FUNCŢIONARE CAPITOLUL VII - TAXE CAPITOLUL VIII - SANCŢIUNI ŞI CONTRAVENŢII CAPITOLUL IX - DISPOZIŢII SPECIALE ŞI TRANZITORII CAPITOLUL X - FORMULARE-TIP 2 ă  CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE A. Obiectul şi sfera de aplicare Art. 1. Prezentul Regulament stabileşte cerinţele necesare desfăşurării activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive, potrivit Clasificării activităţilor din ecor omia naţională - CAEN Rev. 2, aprobată prin Ordinul nr, 337 din 20.04.2007, în grupa 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive de pe raza mimicipiului Zalău, pentru structuri de vânzare cu sediu fix. Art. 2. Agenţii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive în municipiul Zalău au obligaţia de a obţine acordul autorităţii administraţiei publice locale. Acest acord se materializează prin eliberarea de către Primăria Municipiului Zalău a autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive şi eliberarea avizului programului de funcţionare. Ajrt. 3. (1) Pe teritoriul administrativ al municipiului Zalău se eliberează autorizaţii pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN Rev. 2, aprobată prin Ordinul nr. 337 din 20.04.2007, în grupa 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servile a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, pentru structuri de vânzare Cu sediu fix şi se avizează programul de funcţionare al acestora. (2) Programul de funcţionare al structurilor de vânzare în care se desfăşoară activităţi de aliment^ie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive se avizează de către Primarul Municipiului Zalău, putând fi modificat, atât la solicitarea agentului economic, cât şi în cazul nerespec|tării prevederilor prezentului Regulament. (31) în cazul transferului, mutării sau extinderii unui exerciţiu comercial, sau în cazul modificărilor aduse structurii de vânzare, în termen de 15 zile este necesară solicitarea eliberării unei noi autorizaţii şi a unui nou aviz program de funcţionare sau complet^ea/modificarea autorizaţiei şi avizului program de funcţionare, iniţial. (4) Autorizaţia şi avizul programului de funcţionare se vizează anual, la împlinirea unui an calendaristic de la eliberarea/viza precedentă. B. Definirea unor termeni Art. 4. (1) în înţelesul prezentului Regulament, imnătorii termeni se definesc astfel: - autorizaţia pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte acjtivităţi recreative şi distractive - actul administrativ de autoritate al administraţiei publice locale pe baza căruia este permis operatorilor economici să desfăşoare activităţile care se regăsesc în grupele 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, pe teritoriul administrativ al M'micipiului Zalău, în structuri de vânzare cu sediu fix; - awzul programului de funcţionare - actul administrativ, emis concomitent cu autorizaţia pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive, care conţine rezoluţia autorităţii administraţiei publice locale avand ca obiect programul de flmcţionare al operatorilor economici care desfăşoară activităţile prevăzute în grupele: 561 - Restaurante, 563 - Baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor şi 932 - Alte activităţi recreative şi distractive, pe teritoriul a4ninistrativ al Municipiului Zalău, în structuri de vânzare cu sediu fix; - agent economic/comerciant - persoană fizică sau juridică, autorizată în condiţiile legii, să jdesfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; 3  - consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; - exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu rid cata, cu amănuntul, de tip cash & carry, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant; - comerţ cu ridicata/de gros - activitatea desfăşurată de comercianţii care cumpără produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi; - comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianţii cîire vând produse, de regulă direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; - comerţ de tip cash & carry/formă de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces - activitatea desfăşurată de comercianţii care vând mărfuri prin sis emul de autoservire către persoane juridice sau persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale autorizate conform legii, înregistrate în baza de date a vânzătorului, în scopul revânzării şi/sau prelucrării, precum şi al utilizării acestora ca produse consumabile; - comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice] porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de alm natură destinată folosinţei publicet - comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănimtul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate; - serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializîite sau la domiciliul/locul de muncă al consiunatorilor; - serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestaţie care face obiectul vânzării-cumj ărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra vmui bvm corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor; - structură de vânzare - spaţiu de desfăşurare a vmuia sau mai multor exerciţii comerciale; - suprafaţă de vânzare suprafaţă destinată accesului consiunatoriloi pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expimerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie supi'afeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor; ■ centru comercial - structură de vânzare cu suprafaţă medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de pi aţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comimă şi utilităţi adecvate. Suprafaţa de vânzare a imui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta; • supermagazin - structură de vânzare cu amănuntul, cu suprafaţă mare, de până la 2.500 mp, reprezentativă pentru comerţul cu mărfuri alimentare, având drept caracteristici: autoservirea, plata mărfurilor la casele de marcat amplasate la ieşire, construcţia, de obicei, pe un singur nivel, amplasarea, de regulă, în zonele de locuinţe; hipermagazin - structură de vânzare cu amănuntul, cu suprafaţă mare, de peste 2.500 mp, care comercializează un mare sortiment de mărfuri alimentare şi nealimentire şi are caracteristici: prezenţa tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vânzători, case de marcat amplasate la ieşirea din fluxul de autoservire, sector de alimentaţie publică re prezentat prin mai multe săli de consumaţie, construcţia, de obicei, pe un singur nivel, amplasarea 4 \9  ÎE zonele periferice ale oraşului sau în marile centre comerciale, un mare număr de locuri de parcare - spaţiu comercial - orice construcţie sau amenajare destinată, prin proiectare şi execuţie, activităţii de comerţ, care permite accesul consumatorilor pentru achiziţionarea pjodusului/serviciului desfăşurat de comerciant şi circulaţia personalului angajat pentru derularea activităţii, inclusiv spaţiile administrative aferente; - spaţiu pentru prestări servicii - spaţiu destinat prestării de servicii de către persoane fizice sau persoane juridice. (!î) Definiţiile termenilor din alte acte normative în vigoare care privesc activitatea comercială se aplică şi în cazul prezentului Regulament. CAPITOLUL II CERINŢE ŞI CRITERII CE TREBUIE ÎNDEPLINITE ÎN VEDEREA ELIBERĂRII AUTORIZAŢIEI PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI/SAU ALTE ACTIVITĂŢI RECREATIVE ŞI DISTRACTIVE ŞI A AVIZULUI PROGRAMULUI DE FUNCŢIONARE ÎN MUNICIPIUL ZALĂU Art. 5. (1) Agenţii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive, au obligaţia obţinerii autorizaţiei pentru desfăşurarea acestor activităţi, precum şi avizul programului de funcţionare. (2) Autorizaţia şi avizul programului de funcţionare, se eliberează pentru fiecare structură de vânz^e cu sediu fix al agenţilor economici. Se consideră punct fix inclusiv rulotele sau structurile de vânzare mobile care nu au fost deplasate cel puţin o perioadă de 60 de zile. (3) Sediile sociale nu sunt supuse autorizării, dacă nu se desfăşoară activităţi de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive la sediile respective. (4) Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat, conform prevederilor O.G. nr. 99/2000, republicată. (5) Respingerea cererii de eliberare a autorizaţiei trebuie motivată şi poate fi contestată potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.: 6. (1) Criteriile în baza cărora se vor elibera autorizaţiile pentru agenţii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive în municipiul Zalău sunt următoarele: a) să nu contravină planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi; b) să nu aducă prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu; c) să desfăşoare activitatea în spaţii care să se armonizeze cu arhitectura zonală; d) să se respecte armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu; e) să nu fie afectată negativ circulaţia pietonală şi circulaţia autovehiculelor în zonele respective; f) să se desfăşoare o activitate civilizată care să respecte normele de convieţuire socială, ordinea şi liniştea publică. g) să respecte hotărârea adoptată de către Consiliul local, referitoare la buna gospodărire, întreţinere şi înfrumuseţare a localităţii. (2) În cazul teraselor/grădinilor de vară care funcţionează sezonier ca imităţi de sine stătătoare pe domeniul public, agentul economic îşi desfăşoară activitatea în baza contractului de dare în folosinţă/închiriere ori a convenţiei de amplasare, încheiate între acesta şi municipiul 5 ll Zalău. Terasele/grădinile de vară menţionate mai sus, vor funcţiona cu respectarea Ordinii şi liniştii publice. Art. 7. Alte cerinţe ce trebuie îndeplinite de către comercianţi, în vederea (îliberării autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive în municipiul Zalău: a) să facă dovada deţinerii legale a spaţiului în care se desfăşoară activitatea şi să prezinte documentele de urbanism necesare, conform prevederilor legale în materie. b) să asigure îndeplinirea tuturor condiţiilor stabilite de lege în vederea desfăşui ării unei activităţi corespunzătoare, care să nu prejudicieze spaţiile învecinate sau desfăşurarea normală a activităţii acestora. CAPITOLUL III METODOLOGIA DE ELIBERARE A AUTORIZAŢIEI PENTRU DESFĂŞUI^EA ACTIVITĂŢII DE ALIMENTAŢIE PUBLICĂ ŞI/SAU ALTE ACTIVITĂŢI RECREATIVE ŞI DISTRACTIVE ŞI A AVIZULUI PROGRAMULUI DE FUNCŢIONARE Art. 8. în vederea obţinerii autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţii de ali mentaţie publică şi/sau alte activităţi recreative şi distractive şi a avizului programului de fimcţionare, în structuri de vânzare cu sediu fix, solicitantul va depvme la Primăria Municipiului Zalău (sau pe platforma on-line), o documentaţie completă în copie, ce va cuprinde următoarele: 1. Cererea pentru eliberarea autorizaţiei - formular tip. 2. împuternicire de reprezentare a agentului economic pentru depunerea cererii şi a documentaţiei. 3. Act constitutiv al societăţii sau autorizaţie emisă în baza O.U.G. nr. 44/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2016. 4. Certificat de înregistrare în Registrul Comerţului. 5. Certificat constatator, emis în temeiul Legii nr. 265/2022, privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului. 6. Acte doveditoare a dreptului de pro [...]