HCL 173/2025 adoptată

iv^iuisrioir^nuL crojsrsrLixjx. locajl •4 500 1^ - ^alau-, IPiaţa Iiali\4 Is^aiai'u nr. 3, Jia<deţial Sâlaj Telefon: C^Oy/2SO/S 1 0330 î='a>c. C‘^oy/2eo/ee^3es> lattp : //w^vw. 2:si.l 2nasj.r0 c - rxxail : p-rim SLtri a.CSj.^a.1 auisj . ro HOTĂRÂREA NR. 173 din 5 iunie 2025 privind aprobarea modificării şi completării Scrisorii de aşteptări privitoare la administrarea şi conducerea executivă a SC TRANSURBIS SA Zalău, pentru perioada 2025-2029, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 25/23 ianuarie 2025, Anexa 2, cu nivelul minim al indicatorilor de performanţă stabiliţi con form Ordinului AMEPIP nr. 651/2024 Consiliul local al Municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul Primarului Municipiului Zalău nr. 41645/29.05.2025, Raportul de specialitate comun nr. 41653/29.05.2025 al Direcţiei tehnice, Direcţiei economice şi Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG şi Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalau nr. 25 din 23 ianuarie 2025 privind aprobarea unor măsuri referitoare la procedura de selecţie şi nominalizare a membrilor Consiliului de Administraţie la SC TRANSURBIS SA Zalău; Hotararea AGA a SC TRANSURBIS SA Zalău, nr. 96 din 16.12.2024 îm-egistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 101073 din 17.12.2024 prin s-a aprobat declanşarea procedurii de selecţie pentru numirea administratorilor la SC TRANSURBIS SA Zalău; Prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa coi*porativă a întreprinderilor publice, ale HG nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; ale Ordinului AMEPIP nr. 651/2024 din 24 decembrie 2024, privind stabilirea nivelului minim al indicatorilor de performanţă. în baza art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. d), precum şi ale art. 139 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă modificarea şi completarea Scrisorii de aşteptări privitoare la administrarea şi conducerea executivă a SC TRANSURBIS SA Zalău, pentru perioada 2025- 2029, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 25 din 23 ianuarie 2025, Anexa 2, cu nivelul minim al indicatorilor de performanţă stabiliţi conform Ordinului AMEPIP nr. 651/2024 din 24 decembrie 2024, aceasta, urmând a avea conţinutul prevăzut în Anexa 1 Ia prezenta hotărâre.  Art. 2. Scrisoarea de aşteptări prevăzută la art.l face parte din Componenta iniţiala a planului de selecţie pentru desemnarea membrilor Consiliului de administraţie al SC TRANSURBIS SA Zalău. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Compartimentul guvernantă corporativă din cadrul Direcţiei tehnice şi Direcţia Resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG, Serviciul Resurse umane, salarizare. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului Judeţului Sălaj; Primarul Municipiului Zalău; Direcţia Economică; Direcţia Administraţie Publică; Direcţia tehnică Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG SC TRANSURBIS SA Zalău PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CMÎrvĂIHstian^ort SECRETAR GENERAL Marina-BiamierFazacaş DAP/RI-l/4 EX  MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR 450016-2alâu. Piaţa luliuManiu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260.661869 http://www.zalausj.ro e-mail: [email protected] Anexa nr ^ Ia Hotărârea Anexa 1 la ifi&IL^illfjIid Loâîlial Municipiului Scrisoare de aşteptări privind performanţele aşteptate de la organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice S.C. TRANSURBIS S.A. ZALĂU, pentru perioada 2025-2029 PREAMBUL 1. Prezentul document a fost Întocmit in conformitate cu prevederile: -Ordonanţei de urgenţă nr. 109/2011 din 30 noiembrie 2011privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice cu modificările şi completările ulterioare, • art.3, alini; (1) în aplicarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă, autoritatea publică tutelară exercită dreptul de proprietate asupra acţiunilor/părţilor sociale, după caz, deţinute în întreprinderea publică, prin: a) stabilirea de obiective ve termen lune. care acoperă o perioadă de cel vutin 4 ani, si includerea acestora în SCRISORILE DE AŞTEPTĂRI, care vor fi publicate pe paeina de internet proprie, precum si transmiterea documentaţiei relevante către AMEPIP în termenele stabilite în prezenta ordonanţă de urgentă si în lesislatia secundară: • Art.2, punctele: 2. întreprinderi publice: b) companii naţionale, societăţi naţionale şi societăţi la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul: întreprinderile publice sunt entităţi înfiinţate şi gestionate în interesul cetăţenilor şi al societăţii, cu scopul de a maximiza valoarea pentru societate printr-o alocare eficientă a resurselor, îmbunătăţirea performanţelor lor prin intermediul guvernanţei corporative, urmărind cu precădere rentabilitatea, eficienţa şi comportamentul responsabilfaţă de toate părţile interesate. De regulă, întreprinderile publice se constituie şi funcţionează ca societăţi ve acţiuni, constituirea de societăţi cu răspundere limitată fiind o excepţie: 3. autoritate publică tutelară - instituţia care:...... b) exercită, în numele statului sau al unităţii administrativ-teritoriale, calitatea de acţionar la întreprinderile publice prevăzute la vet. 2 Ut. b): Este autoritate publică tutelară în sensul prezentei ordonanţe de urgentă si asociaţia de dezvoltare intercomunitară, definită potrivit dispoziţiilor art. 5 Ut. i) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioar 12. "scrisoare de aşteptări - document de lucru prin care autoritatea publică tutelară, în consultare cu acţionarii/asociaţii reprezentând, individual sau împreună, minimum 5% din capitalul social al întreprinderii publice, stabileşte performantele aşteptate de la organele de administrare si conducere ale 1 n întreprinderii publice, precum şi politica autorităţii publice tutelare privind întreprinderile publice care au obligafii specifice legate de asigurarea serviciului public, pentru d perioadă de cel puţin 4 ani; - Hotărârii Nr. 639/2023 din 27 iulie 2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, • Anexal,art3: ‘XJ) Declanşarea procedurii de selecţie a membrilor consiliului începe cu 6 luni înaintea expirării mandatului actualului consiliu:........... b) în cazul societăţilor la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar/asociat unic, deţine majoritatea sau controlul, la data adoptării hotărârii adunării generale a acţionarilor/asociaţilor emise în acest sens, care se comunică de îndată autorităţii publice tutelare; • Anexa 1, art. 28* alin. (8) din OUG 109/2011 "Mandatul administratorilor este stabilit prin actul constitutiv, neputând depăşi 4 ani. Mandatul administratorilor care şi-au îndeplinit în mod corespunzător atribuţiile poate fi reînnoit o singură dată ca urmare a unui proces de evaluare, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă. Mandatul administratorilor numiţi ca urmare a încetării, sub orice formă, a mandatului administratorilor iniţiali coincide cu durata rămasă din mandatul administratorului care a fost înlocuit” • Ordinul AMEPIP nr. 651/2024 din 24 decembrie 2024, privind stabilirea nivelului minim al indicatorilor de performanţă. • Prin acest ordin, Agenţia pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor întreprinderilor Publice, a aprobat pentru fiecare întreprindere publică, nivelul minim al indicatorilor de performanţă, aplicabili începând cu data intrării în vigoare a ordinului sus menţionat, astfel: • „ART. 1.Prezentul ordin se aplică autorităţilor publice tutelare, întreprinderilor publice aflate în subordine, precum şi filialelor acestora, aşa cum sunt definite la art. 2 pct. 2 şi la art. 3 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Lesea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare. • ART.2 (1) începând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, Agenţia pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor întreprinderilor Publice, denumită în continuare AMEPIP, aprobă, pentru fiecare întreprindere publică, nivelul minim al indicatorilor de performantă prevăzut în anexa care face parte integrantă din acesta. • (2) Nivelul minim al indicatorilor de performanţă stabilit în anexă se bazează pe datele existente la nivelul AMEPIP la data elaborării prezentului ordin şi pe analiza efectuată de AMEPIP a minimului de performanţă realizat pentru fiecare întreprindere publică, din perioada 2019 - 2023 corelat, după caz, cu evoluţia performanţei entităţilor similare din acelaşi sector de activitate, identificate la nivel naţional şi/sau european. • (3) Nivelul minim al indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari prevăzut în anexă poate fi utilizat de către autoritatea publică tutelară la momentul fundamentării performanţelor aşteptate, cuprinse în scrisoarea de aşteptări, în vederea identificării valorilor orientative ale obiectivelorfinanciare şi nefinanciare. • (4) Autorităţile publice tutelare şi întreprinderile publice se raportează la acelaşi nivel minim prevăzut în anexă şi la momentul alegerii, stabilirii sau negocierii, după caz, a indicatorilor-cheie de performanţă, potrivit obligaţiilor referitoare la indicatorii-cheie de performanţă prevăzute în Ordonanţa de ursentă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Lesea nr. 111/2016. cu modificările şi completările ulterioare. • (S) în contextul creşterii sau menţinerii performanţei unei întreprinderi publice, la stabilirea indicatorilor-cheie de performanţă, autoritatea publică tutelară poate decide depăşirea nivelului minim aprobat prin anexă, avându-se în vedere obiectivele financiare şi nefinanciare rezultate din planul de administrare. 2  • ART. 3. în cazul în care autoritatea publică tutelară identifică, la nivelul unei întreprinderi publice, situaţii speciale potrivit cărora întreprinderea publică nu poate realiza nivelul minim prevăzut în anexă, poate solicita AMEPIP revizuirea nivelului minim al indicatorilor-cheie de performanţă pe bază de rapoarte, analize şi alte documente care să justifice situaţiile speciale. ” SCRISOAREA DE AŞTEPTĂRI reprezintă documentul de lucru prin care autoritatea publică tutelară, Municipiul Zalau, stabileşte pentru o perioadă de 4 ani, performanţele aşteptate de la organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice, precum şi politica autorităţii publice tutelare privind SC TRANSURBIS SA, societate care are obligaţii specifice legate de asigurarea serviciului public de transport local de persoane pe aria unităţilor administrativ>teritoriale membre ale ASOCIAŢIEI METROPOLITANE DE TRANSPORT PUBLIC ZALĂU, in baza Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane pe raza UAT-urilor membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Utilităţi Publice pentru Serviciul Public de Transport Local de Persoane “ASOCIAŢIA METROPOLITANA DE TRANSPORT PUBLIC ZALĂU”, nr. 41/13.11.2024, intrat in vigoare incepand cu data de 15.11.2024, cu valabilitate 10 ani. Prezenta scrisoare de aşteptări cuprinde obiectivele societăţii, rezultatele concrete aşteptate de la întreprinderea publică, care stau la baza stabilirii criteriilor specifice de selecţie a candidaţilor aflaţi pe lista scurta. Scrisoarea de aşteptări este fundamentată pe baza strategiei guvernamentale în sectorul în care acţionează întreprinderea publică, precum şi a politicilor fiscal-bugetare. Scrisoarea de aşteptări conţine o sinteză a obiectivelor financiare şi nonfinanciare ale societăţii, stabilite de către autoritatea publică tutelară, în consultare cu acţionarii, după caz, reprezentând individual sau împreună minimum 5% din capitalul social al întreprinderii publice. Scrisoarea de aşteptări descrie rezultatele generale preconizate, cu indicarea unor valori orientative, care sunt recomandate organelor de administrare şi conducere ale întreprinderii publice, şi recomandă o serie de indicatori de performanţă pentru întreprinderea publică. Scrisoarea de aşteptări va fi aprobată prin act administrativ al conducătorului autorităţii publice tutelare, ca parte din componenta iniţială a planului de selecţie. Necesitatea elaborării scrisorii de aşteptări este data de faptul ca durata mandatelor membrilor consiliului de administraţie al întreprinderii publice SC Transurbis SA, este până la 27.06.2025 (pentru un membru) respectiv 07.07.2025, 10,08.2025, 10.08.2025 si 07.10.2025, pentru ceilalţi membri. Ca urmare, nu se justifica demararea procedurii pentru completarea consiliului de administraţie în cazul vacantării unui post de administrator, in condiţiile art 24 din HG 639/2023 din 27 iulie 2023. Pe de alta parte, deorece nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art.25 din HG 639/2023 din 27 iulie 2023 nu poate fi demarata procedura pentru pentru reînnoirea mandatelor administratorilor "ART. 25 (1) Administratorii în funcţie a căror activitate a fost evaluatăfavorabil prin cel puţin două rapoarte anuale pot solicita reînnoirea mandatului. (2) Evaluarea activităţii administratorilor în funcţie care solicită reînnoirea mandatului se efectuează de către autoritatea publică tutelară, cu avizul AMEPIP, în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (1), art. 29 alin. (14) şi ale art. 30 alin. (7) şi (7^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011. ” Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 25 din 23 ianuarie 2025 privind aprobarea unor măsuri referitoare la procedura de selecţie şi nominalizare a membrilor Conbsiliului de Administraţie, s-a aprobat Componenta iniţială a planului de selecţie pentru desemnarea membrilor Consiliului de Administraţie la TRANSURBIS SA, conform Anexei 1 la hotărăre, respectiv Scrisoarea de aşteptări privitor la administrarea şi conducerea TRANSURBIS SA, pentru perioada 2025-2029 - conform Anexei 2 la hotărâre. 3 / Menţionăm prin Hotărârea AGA SC TRANSURBIS SA, nr. 96,din 16.12.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 101073 din 17.12,2024, s-a aprobat declanşarea procedurii de selecţie pentru numirea administratorilor la SC TRANSURBIS SA. Până la aceasta data au fost parcurse următoarele etape: -s-a finalizat procedura de selecţie, prin selectarea a 3 administratori din 5 administratori pentru care a fost declanşată procedura; -este in curs de aprobare propunerea desemnării candidaţilor selectaţi pentru funcţia de membru în Consiliul de Administraţie al societăţii TRANSURBIS SA, selectat în prealabil conform prevederilor HG nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice. Cadrul legal Cadrul legal după care funcţionează SC TRANSURBIS SA este dat în principal de: o Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local; o Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului; o Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; o Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; o Ordonanţa de Urgenta nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; o Hotărârea de Guvern nr. 639/2023 din 27 iulie 2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice; o Ordinul nr. 272 din 12 decembrie 2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, cu modificările ulterioare; o ORDIN Nr. 131/1401/2019 din 17 aprilie 2019 privind documentele standard şi contractul- cadru care vor fi utilizate în cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoane în unităţile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze şi/sau tramvaie*) o Ordinul nr. 972 din 3 octombrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local. o ORDIN Nr. 2873/2016 din 16 decembrie 2016 privind reglementarea procedurii de raportare a unor indicatori economico-financiari de către operatorii economici cu capital/patrimoniu integral ori majoritar deţinut direct sau indirect de autorităţile publice centrale ori locale o Lesea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. o Standarde de audit o Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. o Legea 544/2001, privind libeml acces la informaţiile de interes public; o Ordinul AMEPIP nr. 651/2024 din 24 decembrie 2024, privind stabilirea nivelului minim al indicatorilor de performanţă; o Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane pe raza UAT-urilor membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Utilităţi Publice pentru Serviciul Public de Transport Local de Persoane “ASO [...]