HCL 147/2021 adoptată

IVI Uisr IC HAITUL 2^AJL.ĂJLJ croNSiLirji. 3Coc::j:vi. ■4500 16 - Zsl1S.\j., I^iaţa luliTj. ]>/i:aini\i nr. 3, Jij.<ieţ-Ul Sâlaj Telefon: C-4 0)/2 6 0/6 1 0550 Taie. (;‘40;)/2 6d/6 6 1 S6S> lrLttp> ://virv,rv^. zala.TjisJiiro e-mail: primajriac^^jEalausj. iro HOTĂRÂREA NR. 147 din 13 mai 2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Zalău nr. 14538/05.03.2021, Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism-Arhitect Şef SUAT nr. 14510/05.03.2021, Avizul nr. 7/25.02.2021 al Comisiei Tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism şi Avizele comisiilor de specialitate In baza prevederilor Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate. Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată şi ale O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor. In conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică A In baza art. 129 alin. 2 lit. c) şi d), art.139 alin. 3 şi art. 196 (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în Municipiului Zalău, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 151/14.07.2016 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea de reclamă şi publicitate în Municipiului Zalău Art. 3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbanism- Arhitect Şef şi Direcţia Patrimoniu. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu : -Instituţia Prefectului judeţului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, - Direcţia Economica, Direcţia Patrimoniu, Direcţia Tehnică -Direcţia administraţie publică. Direcţia Urbanism. - Mass-media locală, afişare. Centrul de relaţii cu publicul - aducere la cunoştinţă publică, postare pe site PREŞEDINTE DE MDIN CONTRASEMNEAZĂ, Teodor Răiătetts SECRETAR GENERAL Marina Bianca Fazacas DAP/RH/6 EX  iA'e>ca }'\r^ / HC.I REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢII DE PUBLICITATE, RECLAMĂ ŞI AFIŞAJ ÎN MUNICIPIUL ZALĂU Capitolul I - Dispoziţii generale Art. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte condiţiile în care se desfăşoară activitatea de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Zalău. (2) Regulamentul este elaborat în temeiul prevederilor: - Legea nr. 185/2013, republicată privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările ulterioare; - Legea nr. 50/1991, republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 10/1995, republicată privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 422/2001, republicată privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, actualizată cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 43/1997, republicată, privind regimul drumurilor, cu / modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019, republicată privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 43/1997, republicată privind regimul drumurilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 2/2001,republicată privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică administraţiei publice locale, proprietarilor şi beneficiarilor mijloacelor de publicitate, operatorilor de publicitate, precum şi tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea de publicitate pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Zalău. 1  Art. 3 Definirea unor termenii utilizaţi pe parcursul prezentului regulament: 1) afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; 2) aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunităţii din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; 3) banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; 4) calcan - faţadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; 5) clădire aflată în stare de deteriorare - clădire care prezintă deteriorări ale faţadelor şi/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv; 6) ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; 7) firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; 8) incintă - suprafaţa de teren înconjurată din toate părţile de construcţii, de (\ amenajări sau împrejmuiri; 9) indicator publicitar direcţional (panou direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită activitate. în aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; 10) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; 11) mesh digital - suport publicitar de mari dimensiuni expus pe suprafaţa exterioară a unui imobil şi care foloseşte modul electronic de afişare a reclamei; 2  12) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; 13) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; \ A)panou publicitar - structură provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar; -panou tip City light - suport de reclame aşezat pe unul sau mai multe picioare cu înălţimea de cca 0,5 m, cu iluminare interioară (backlit), având o dimensiune standard de 1,60 x 1,10 m, însă poate fi realizat şi la alte dimensiuni. Este parte integrantă a peisajului urban actual, fiind considerat un component de calitate al publicităţii outdoor. Localizat în câmpul vizual imediat al clientului (staţii de autobus, colţuri de stradă, aeroport, etc) se constituie într-un mijloc de comunicare remarcabil şi de efect; -panou tip Billboard - panou publicitar cu faţă/feţe din backlit şi sistem de iluminat cu neoane realizat din profile de oţel cu rame din tablă ambutisată, cu sistem de întindere a posterelor. Amplasate atât în oraş cât şi pe drumurile naţionale. Cele mai întâlnite formate în interiorul oraşelor; 3x2 m, 4x3 m, 5x3 m, 6x4 m; -panou tip unipol - structură de rezistenţă care se amplasează pe suport propriu - un singur stâlp de susţinere din ţeavă metalică- la o înălţime faţă de sol mai mare de 5m; -tv screen - panou publicitar electronic pentru transmiterea de mesaje publicitare prin afişarea spotului publicitar în format video; 15) proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată special în •t scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment şi care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie şi/sau structuri publicitare clasice; 16) promovare - ansamblu de activităţi şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piaţă; 17) publicitate - totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; 3  18) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoeise, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; 19) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; 20) publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; 21) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestaţii culturale sau sportive, precum şi pentru acţiuni de promovare de produse sau activităţi; 22) reclamă publicitară - activitatea şi inscripţia cu rol de a atenţiona sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; 23) steag publicitar - piesă de stofa, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; 24) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din material uşor de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şi mesaje publicitare; 25) totem publicitar - structură constructivă sub formă de coloană inscripţionată cu texte şi elemente grafice prin care o persoană fizică/juridică îşi identifică activitatea, amplasată în dreptul spaţiului şi numai pe perioada în care îşi desfăşoară activitatea, fără a perturba activitatea altor agenţi economici, şi profilul transversal al străzii permite circulaţia fluentă atât pietonal cât şi rutier; 26) suprafaţă vitrată - element constructiv care permite luminarea naturală a f unui spaţiu interior, dar şi comunicarea vizuală exterior/interior; 27) sticlă sablată - sticlă cu aspect îngheţat; 4  Capitolul II - Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 4 (1) Aprobarea amplasării, executării lucrărilor, menţinerii mijloacelor de publicitate, respectiv desfiinţării acestora, pe faţadele clădirilor sau ale celor care au un sistem propriu de susţinere în raport cu pământul se poate realiza numai în condiţiile emiterii autorizaţiei de construire, respectiv de desfiinţare în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republictă, cu modificările şi completările ulterioare. (2) In autorizaţia de construire, se va preciza caracterul provizoriu al construcţiei, precum şi durata de autorizare a suportului construcţiei mijlocului de publicitate. Durata construcţiei provizorii înscrisă pe autorizaţia de construire va fi durata valabilităţii contractului de închiriere a imobilului teren şi/sau clădire. (3) Mijloacele de publicitate amplasate pe schelele montate pe faţadele construcţiilor noi, aflate în diferite faze de execuţie, sau ale celor existente, aflate în reparaţie, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcţie, se autorizează odată cu autorizarea organizării de şantier şi este valabilă pe toată durata existenţei acesteia. (4) Proprietarii imobilelor care şi-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligaţi, în condiţiile alin. (1), să solicite executantului construcţiei suportului publicitar, autorizaţia de construire. (5) Nu se eliberează autorizaţie de construire pentru amplasarea de mijloace publicitare pe construcţii neautorizate sau construcţii la care au fost făcute intervenţii neautorizate. Art. 5 (1) în cazul expirării termenului de autorizare provizorie a construcţiei publicitare, conform prevederilor art. 4 alin. (2) şi dacă acest termen nu a fost prelungit, proprietarul suportului publicitar şi cel al imobilului, pe care este amplasată construcţia-suport, sunt obligaţi, sub sancţiunea legii, să desfiinţeze construcţia-suport pentru mijlocul de publicitate şi să aducă imobilul la starea iniţială, pe cheltuială proprie. (2) Dacă până la data expirării termenului de autorizare sau a termenului de prelungire a autorizării, după caz, mijlocul de publicitate amplasat provizoriu nu este desfiinţat, în termen de cel mult 30 de zile primarul municipiului Zalău va dispune desfiinţarea construcţiei-suport pentru mijlocul de publicitate provizoriu, pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care aceste 5 construcţii provizorii sunt amplasate, fără a se emite autorizaţii de desfiinţare şi fără sesizarea instanţelor de judecată. (3) Cheltuielile rezultate ca urmare a acţiunilor prevăzute la alin. (2) sunt în sarcina proprietarului construcţiei şi vor fi recuperate ulterior de la acesta, în condiţiile legii. (4) Sistemele de ancora] ale mijloacelor de publicitate amplasate pe construcţii existente sunt supuse inspecţiilor obligatorii privind urmărirea comportării în timp a construcţiilor pentru care, periodic, dar nu mai puţin de o dată la 2 ani, un specialist tehnic atestat ca expert pentru cerinţa rezistenţă mecanică şi stabilitate va întocmi un raport tehnic de inspecţie care, prin grija proprietarului, va fi comunicat inspectoratului judeţean în construcţii în a cărui arie teritorială este situată construcţia, din care să rezulte faptul că menţinerea utilizării acestora nu prezintă un grad de pericol public datorat factorilor de risc naturali, fenomene meteorologice periculoase, seisme şi altele, care să poată genera consecinţe grave: pierderi de vieţi omeneşti, vătămare gravă a integrităţii corporale ori a sănătăţii uneia sau mai multor persoane, distrugerea totală sau parţială a unor bunuri ori alte consecinţe deosebit de grave care, potrivit dispoziţiilor art. 35 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, pot constitui infracţiuni. Art. 6 In cazul amplasării mijloacelor de publicitate temporare pe pământ, care nu necesită fundaţii, în cadrul unor campanii publicitare şi/sau activităţi de promovare ce nu depăşesc 30 de zile şi care se desfăşoară pe domeniul public sau privat al statului şi/sau al unităţilor administrat!v-teritoriale ori pe proprietatea privată a persoanelor fizice şi/sau juridice, în condiţiile prezentei legi, autoritatea administraţiei publice locale poate aproba, la cererea solicitanţilor, amplasarea unor astfel de mijloace de publicitate temporară. Art. 7 (1) Aprobarea pentru construcţia mijlocului de publicitate temporară, potrivit dispoziţiilor art. 6, se poate da pentru o perioadă de cel mult 30 de zile şi poate fi prelungită doar o singură dată, la cererea solicitantului, pentru o perioadă cel mult egală cu cea aprobată iniţial. (2) La expirarea perioadei de aprobare a mijlocului de publicitate temporară, solicitantul are obligaţia de a desfiinţa construcţia şi de a aduce amplasamentul pe care a fost montată aceasta la starea lui iniţială; în caz contrar primarul municipiului Zalău va proceda potrivit prevederilor art. 5 alin. (2). 6  Secţiunea 1 - Procedura de autorizare Art. 8 (1) Procedura de autorizare este cea prevăzută în Legea 50/1991, republicată cu modificările ulterioare şi cuprinde cele două etape, emiterea certificatului de urbanism, respectiv a autorizaţiei de construire. (2) Certifîcatul de urbanism - este actul de informare, prin care solicitantului i se fac cunoscute condiţiile necesare autorizării, inclusiv lista avizelor şi acordurilor. Se eliberează solicitantului (orice persoană fizică sau juridică) în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului; - act doveditor pentru dreptul de folosinţă al imobilului; - plan de încadrare în zonă, întocmit la una din scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, după caz; - plan de situaţie întocmit la una din scările 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, după caz, pe care va fi marcat vizibil amplasamentul propus şi cotat faţă de repere fixe identificabile; - grafica reclamei, precum şi simulare fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa; - documentul de plată a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism (copie). (3) Certificatul de urbanism şi contractul de închiriere încheiat pentru terenul pe care se va amplasa mijlocul publicitar nu dă dreptul la începerea lucrărilor fără obţinerea autorizaţiei de construire. i (4) Autorizaţia de construire - este actul administrativ care permite amplasarea mijloacelor de publicitate. Se eliberează solicitantului (de regulă deţinătorului unui titlu asupra imobilului, teren sau construcţie) în maximum 30 zile de la data înregistrării cererii, în baza unei documenta [...]