HCL 151/2016 Zalău adoptată

IVLUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul http :jfarur. zalausi.ro e-mail: primaria(azala HOTĂRÂREA NR. 151 din 14 iulie 2016 privind aprobarea Regulamentului privind activitatea de reclamă şi public în Municipiului Zalău Consiliul local al municipiului Zalău; Sălaj Telefon: (40)/25076 10550 Fax. (40)'260/556 1859 usj.ro itate Având în vedere referatul Direcţiei Urbanism-Arhitect Şef- Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului nr. 29853/25.04.2016, Avizul nr. 3/21.04.2016 al Comisiei Tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism şi Rapoartele comisiilor de specialitate ale consiliului local, In baza prevederilor Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mij loacelor de publicitate, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată şi ale O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, În conformitate cu Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică Văzând dispoziţiile art.36 alin. 2 lit. c) şi d) din Legea nr.215/2001 privind administ locală, republicată; În temeiul art. 45 alin. 3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, rep! HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul privind activitatea de reclamă şi publicitate în N Zalău, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliu 297/30.10.2008 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea de reclamă şi p Municipiului Zalău Art. 3.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbani Şef şi Direcţia Patrimoniu. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu : -Institutia Prefectului judeţului Sălaj, -Primarul municipiului Zalău, - Directia Economica, Direcţia Patrimoniu, Direcţia Tehnică -Directia administraţie publică locală, - Direcţia Urbanism. - Mass-media locală, afişare, Centrul de relaţii cu publicul - aducere la cunoştinţă publică, postare pe site PREŞEDINTE DE ŞEDI, CONTRASEMNEAZĂ, Balajel Teodo k SECRETAR DAPL/RH/5 EX Potroviţă-Stelian JI aţia publică ublicată; Municipiului ui Local nr. ublicitate în sm-Arhitect Anexa nr. 1 la HCL nr. 151 din 14 iulie 2016 Art. 1 (I)Prezentul regulament stabileşte condiţiile în care se desfăş activitatea de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Zalău. (2)Regulamentul este elaborat în temeiul prevederilor: REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI DESFĂȘURARE A ACTIVITĂȚII DE PUBLICITATE, RECLAMĂ ŞI AFIŞAJ ÎN MUNICIPIUL ZALĂU Capitolul I - Dispoziţii generale Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor publicitate, cu modificările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de constru republicată cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republica Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, actualizată; Ordonanţa nr. 43/1997, republicată, privind regimul drumurilor; Ordin nr. 571/1997, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiect şi amplasarea construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor publicitare în z drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere; Hotărârea nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor-cadru pară de cții, area ona de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventi republicata, cu modificările si completările ulterioare prin Legea 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare; lor, Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică administraţiei publice locale, proprietarilor şi beneficiarilor mijloacelor de publicitate, operatorilor de 1 a) b) h) 3) publicitate, precum şi tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea de publicitate pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Zalău. Art. 3 Definirea unor termenii utilizaţi pe parcursul prezentului regulament: afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; calcan - faţadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; clădire aflată în stare de deteriorare — clădire care prezintă deteriorari ale fațadelor şi/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv; ecran publicitar - ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic și de dimensiuni variabile; 8) firmă - orice inscripţie, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; incintă - suprafaţa de teren înconjurată din toate părţile de construcţii, de amenajări sau împrejmuiri; indicator publicitar direcțional (panou direcțional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită activitate. În aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; ]) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiți; k) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber- profesioniste ori a unui eveniment; 1) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasât la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; m) panou publicitar - structură provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar; -panou tip City light — suport de reclame aşezat pe unul sau mai multe picioare cu înălţimea de cca 0,5 m, cu iluminare interioară (backlit), având o dimensiune standard de 1,60 x 1,10 m, însă poate fi realizat şi la [alte dimensiuni. Este parte integrantă a peisajului urban actual, fiind considerat un component de calitate al publicităţii outdoor. Localizat în câmpul vizual imediat al clientului (staţii de autobus, colţuri de stradă, aeroport, etc) se constituie într-un mijloc de comunicare remarcabil şi de efect; -panou tip Billboard — panou publicitar cu faţă/feţe din backlit şi sisten de iluminat cu neoane realizat din profile de oţel cu rame din tablă ambutisată, cu sistem de întindere a posterelor. Amplasate atât în oraş cât şi pe drumurile naţionale. Cele mai întâlnite formate în interiorul oraşelor: 3 x 2 m, 4x 3 m, 5x3m,6x4m; -panou tip unipol — structură de rezistenţă care se amplasează pe suport propriu — un singur stâlp de susținere din ţeavă metalică- la o înălţime faţă de sol mai mare de Sm; -w screen — panou publicitar electronic pentru transmiterea de mesaje publicitare prin afişarea spotului publicitar în format video; n) proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment şi care nujare în alcătuirea sa elemente de fundaţie şi/sau structuri publicitare clasice; 0) promovare - ansamblu de activităţi şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piaţă; p) publicitate - totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a 3 destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine și altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; q) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; r) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; s) publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; t) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acţiuni de promovare de produse sau activităţi; u) reclamă publicitară - activitatea şi inscripţia cu rol de a atenţiona sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; v) steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; wW) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din material uşor de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şi mesaje publicitare; x) totem publicitar — structură constructivă sub formă de coloană inscripționată cu texte şi elemente grafice prin care o persoană fizică/juridică îşi identifică activitatea, amplasată în dreptul spaţiului şi numai pe perioada în care își desfăşoara activitatea, fără a perturba activitatea altor agenti economici, şi profilul transversal al străzii permite circulaţia fluentă atât pietonal cât şi rutier; y) suprafaţă vitrată — element constructiv care permite luminarea naturală a unui spaţiu interior, dar şi comunicarea vizuală exterior/interior; z) sticlă sablată — sticlă cu aspect îngheţat; Capitolul II - Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pen amplasarea mijloacelor de publicitate tru Art. 4 (I)Aprobarea executării lucrărilor pentru amplasarea/dezafectarea mijloacelor de publicitate se realizează prin autorizaţia de construire/desfiinţ emisă în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. are, de (2)Amplasarea de mijloace de publicitate pe schelele montate pe fațadele construcţiilor aflate în curs de execuţie a lucrărilor de intervenţii, ori pe elemen de împrejmuire a şantierului aferent se face cu condiţia autorizării amplas acestora împreună cu lucrările privind organizarea executării lucrărilor tele ării de construcţii, sau ulterior, pentru o perioadă mai mică sau cel mult egală cu durata autorizată a organizării de şantier. (3 Proprietarii imobilelor pe care sunt amplasate mijloace de publicitate obligaţi să permită executarea lucrărilor pentru amplasarea acestora numai în b autorizaţiei de construire, emisă în condiţiile alin. (1). (4)Nu se eliberează autorizaţie de construire pentru amplasarea de mijlo unt aza ace publicitare pe construcţii neautorizate sau construcţii la care au fost fățute intervenţii neautorizate. Art. 5 Aprobarea mijloacelor de publicitate va fi făcută în baza autorizaţiei de construire sau în baza avizului pentru publicitate temporară, după caz. Secţiunea 1 — Procedura de autorizare Art. 6 (I)Procedura de autorizare este cea prevăzută în Legea 50/19 91; republicată cu modificările ulterioare şi cuprinde cele două etape, emiterea certificatului de urbanism, respectiv a autorizaţiei de construire. (2)Certificatul de urbanism — este actul de informare, prin care solicitantu se fac cunoscute condiţiile necesare autorizării, inclusiv lista avizelor acordurilor. Se eliberează solicitantului (orice persoană fizică sau juridică maximum 30 zile de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii comp din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, precizarea scopului solicitării actului; 5 ui i şi IN use cu act doveditor pentru dreptul de folosinţă al imobilului; plan de încadrare în zonă, întocmit la una din scările 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, după caz; plan de situaţie întocmit la una din scările 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, după caz, pe care va fi marcat vizibil amplasamentul propus şi cotat faţă de repere fixe identificabile; grafica reclamei, precum şi simulare fotografică, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa; documentul de plată a taxei pentru eliberarea certificatului de urbanism (copie); (3)Certificatul de urbanism şi contractul de închiriere încheiat pentru terenul pe are se va amplasa mijlocul publicitar nu dă dreptul la începerea lucrărilor fără obţinerea autorizaţiei de construire. (4)Autorizaţia de construire -— este actul administrativ care permite amplasarea mijloacelor de publicitate. Se eliberează solicitantului (de regulă deţinătorului unui titlu asupra imobilului, teren sau construcţie) în maximum 30 zile de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului; act doveditor pentru dreptul de folosinţă al imobilului; certificat de urbanism (copie) aflat în termen de valabilitate; documentele, avizele şi acordurile solicitate prin certificatul de urbanism; documentaţia tehnică întocmită conform legii (care trebuie să conţină: memoriu tehnic, detalii de prindere, foto/simulare fotografică înainte şi după amplasare din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa) — 2 ex; documentul de plată a taxei pentru eliberarea autorizaţiei de construire; dovada depunerii declaraţiei de impunere pentru stabilirea taxei de afişaj în scop de reclamă şi publicitate; (5)La emiterea autorizaţiei de construire, emitentul va include în mod obligatoriu precizări privind obligaţiile care decurg din caracterul provizoriu şi durata de existenţă limitată a mijlocului de publicitate autorizat, inclusiv precizări privind termenul de încetare a funcţionării acestuia. (6)Durata construcției provizorii înscrisă pe autorizaţia de construire va fi durata valabilităţii contractului de închiriere. Art. 7 (1)În cazul în care, la expirarea termenului de încetare a funcţionării mijlocului de publicitate aprobat nu a fost obţinută prelungirea acestui termen, proprietarul construcţiei-suport de publicitate are obligaţia desființării mijlocului de publicitate şi aducerii imobilului la starea iniţială. (2)Prelungirea termenului de funcţionare a mijlocului de publicitate realizează prin emiterea unei noi autorizaţii de construire în condiţiile art. 6. (3)În situaţia în care, în termen de 15 zile de la data expirării termenulu se de încetare a funcţionării mijlocului de publicitate autorizat, proprietarul construcţiei- suport de publicitate nu a îndeplinit obligaţiile prevăzute la alin. (1), primarul municipiului Zalău dispune, prin dispoziţie, desfiinţarea acestuia pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care acestea sunt amplasate, fără emiterea unei autorizaţii de desființare şi fără sesizarea instanţelor judecătoreşti. (4)Cheltuielile rezultate ca urmare a acţiunilor prevăzute la alin. (2) sun sarcina proprietarului construcţiei-suport de publicitate şi vor fi recuperate ulte de la acesta, în condiţiile legii. (S)Procedura prevăzută la alin. (2) poate fi declanşată din oficiu de c primarul municipiului Zalău, de către Inspectoratul de Stat în Construcţii sal solicitarea deţinătorului legal al imobilului. (6)Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligaţia de a lua măsurile nece pentru întreţinerea şi repararea acestora, ori de câte ori este necesar, fi răspunzatori de rezistenţa, stabilitatea şi estetica acestora. (P)În perioada de valabilitate a mijlocului publicitar, operatorul de publicitate t în rior ătre u la sare lind are posibilitatea să schimbe conţinutul reclamei fără a modifica formă şi dimensiunile acesteia cu acordul prealabil al autorităţii publice locale. Secţiunea a-2-a — Procedura de avizare Art. 8 (I)Avizul pentru publicitate temporară este actul care permite mplasarea sistemelor publicitare care nu necesită fundaţii (afişe, postere, mesh- ri, banner-uri, standuri publicitare, prisme sau cuburi publicitare etc.) folosite ca urtator de mesaj în cadrul unor campanii publicitare pentru activitaţile de romovare de scurtă durată, maxim 30 zile, care se desfăşoară pe domeniul public au privat (festivaluri, târguri, expoziţii, lansări de produse, distribuiri de mostre şi ipărituri, manifestări cu ocazia unor evenimente speciale cu caracter social, politic, ultural — distractiv, comercial, turistic, sportiv, etc.), strict pe perioada DD n 9 ampaniilor. (2)În toate celelalte cazuri cu excepția celor descrise la alineatul (1) aprobarea xecutării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate se realizează prin utorizaţia de construcție, emisă în condiţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea xecutării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările C—0-—p—0 lterioare. (3)Avizul pentru publicitate temporară (formular tipizat Anexa 1) se eliberează solicitantului, persoană fizică sau juridică, (de regulă deţinătorului unui titlu asupra imobilului, teren sau construcţie) în maximum 7 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, în baza unei documentaţii compuse din: - cerere tip completată cu elementele de identificare ale beneficiarului, cu precizarea scopului solicitării actului (formular tipizat Anexa 2); - certificat de înmatriculare sau codul fiscal (copie); - grafica reclamei, precum şi foto/simulare fotografică înainte şi după amplasare, din care să rezulte culorile folosite, dimensiunile, precum şi materialul din care se va executa, modul de prindere; - documentele de plată pentru emiterea acordului de publicitate temporară: taxa de reclamă şi taxa de ocupare a domeniului public în situaţia în care activitatea de promovare se desfăşoară pe domeniul public sau privat al municipiului Zalău; - acordul proprietarului imobilului pe care va fi amplasat sistemul publicitar - copie după contractul de publicitate din care să rezulte atât valoarea cât şi valabilitatea lui; (4)Perioada de valabilitate a avizului pentru publicitate temporară este maximum 30 de zile şi poate fi prelungită o singură dată, la cererea solicitanti pentru o perioadă cel mult egală cu cea aprobată iniţial. (S)Prin excepţie de la prevederile alin. (4), mesh-urile prevazute la art. 46 â (|) a lucrărilor autorizate pot face obiectul unui aviz de publicitate temporară care p fi reînnoit lunar până la încheierea lucrărilor de consolidare/restaurare fără a de durata de execuţie din autorizaţia de construire. (6)În vederea obţinerii avizului pentru publicitate temporară, sisten publicitare folosite ca purtător de mesaj trebuie să îndeplinească următoa condiţii: a) să fie folosite ca purtător de mesaj în cadrul unor activităţi de promovar durată determinată şi precizată; b) să poată fi montate sau demontate în decursul a 24 ore; c) suportul şi mediul înconjurător să poată fi aduse la starea iniţială, până ultima zi de valabilitate a avizului pentru publicitate tempo [...]