HCL 138/2022 adoptată

MUNICIPIUL z:alău COJSrSBLIUL LOCAI. 450016 - 2^alSu, Piaţa luliu Mianiu nr,3, Judeţtil Sălaj Telefon: (40)7260/610550 Fax. (40)7260/661869 http ://wv^w. zalausj.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA Nr. 138 din 28 aprilie 2022 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor locaţii, în suprafaţă de 5 mp/locaţie, proprietate publică a Municipiului Zalău, în vederea amplasării de panouri publicitare de tip backlit cu dublă faţă de expunere, având dimensiunile de 4 x3 metri Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere; - Referatul de aprobare nr. 31928 din 13.04.2022 şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Patrimoniu şi Direcţiei Administraţie Publică nr. 31933 din 13.04.2022; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 147 din 13 mai 2021 2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Zalău, s-au stabilit zonele de publicitate precum şi condiţiile de desfăşurare ă activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj din Municipiul Zalău; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 372 din 23 decembrie 2020 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2021, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat a municipiului Zalău; - Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; - Prevederile art. 108, art. 297, art. 332 - 348 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; - în temeiul art. 129 alin. (2), fit. c şi alin. (6), lit. a, art. 196 alin. (1), lit. a şi art. 139 alin. 3, lit. g din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE Art.l. închirierea prin licitaţie publică a următoarelor locaţii prevăzute în Anexa 6 la HCL nr. 147/2021, în vederea amplasării de panouri publicitare: a) Str. Gheorghe Doja amonte de bl. D22 -poz. 1; b) B-dul. Mihai Viteazu amonte de Pensiunea Ramona-poz. 3; c) Str. Comeliu Coposu zona Direcţia Agricolă - poz. 8; d) Str. Gheorghe Doja intersecţie cu str. Cetinei - poz. 10; e) B-dul. Mihai Viteazu zona Gară Triaj - poz. 12; 0 Str. Gheorghe Doja zona Bl. D34 - poz. 13; g) B-dul. Mihai Viteazu zona Colegiu Al. Papiu Ilarian -poz. 14; h) Str. Gheorghe Doja zona Bl. Dl 15 - poz. 15; i) B-dul.Mihai Viteazu zona Dispensar Dublu Uman (Guliver)-poz. 16; j) Str. Simion Bărnuţiu zona Magazin Cipricom - poz. 17; Art.2. Fiecare panou publicitar va fi de tip backlit iluminat din interior cu dublă faţă de.expunere având dimensiunea de 4 x 3 metri. 1  Art.3. Suprafaţa de teren licitată va fi de 5 mp/panou, preţul de pornire al licitaţiei este de 55 lei/mp/lună, conform HCL nr. 372/2021, privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2022 a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat al municipiului Zalău, anexa 11, pct. 8 "închiriere teren pentru amplasare - PANOURI PUBLICITARE”. Art.4. Contractele de închiriere pentru locaţiile mai sus identificate se încheie pe o perioadă de 10 ani, începând cu data încheierii contractelor. Art.5. Aprobarea documentaţiei de atribuire, conform Anexei , nr. 1 - parte integrată prezentei. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Patrimoniu. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică cu: • Instituţia Prefectului-judeţul Sălaj; • Primarul Municipiului Zalău; • Direcţia administraţie publică; • Direcţia Economică; • Direcţia Patrimoniu. PREŞEDINTE DyETŞEDIN CONTRASEMNEAZĂ, Teodor SECRETAR GENERAL: Marina Bianca^zacaş .^ DAP/SJ/AF/4EX 2  .''iţ'l'S! MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR 450016-Zalâu, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâiai Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260.661869 http://www.zalausj ,ro e-mail: [email protected] . DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE In vederea închirierii prin licitaţie publică a unor locaţii, în suprafaţă de 5 mp/Ioeaţie, proprietate publică a Municipiului Zalău, în vederea amplasam de panouri publicitare de tip backlit dublă faţă de expunere având dimensiunile de 4 x 3 metri Prezenta Documentaţie de Atribuire stabileşte regulile si cadrul legal privind organizarea licitaţiei publice în vederea închirierii unor locaţii, în suprafaţă de 5 mp ocaţie, proprietate publică a Municipiului Zalău, pentru amplasarea de panouri publicitare de tip backlit dublă faţă de expunere având dimensiunile de 4 x 3 metri si I. CAIETUL DE SARCINI II. FIŞA DE DATE III. FORMULARE ŞI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE Anexa jLla HCLNrJ^ din 99 CONTRASEMNEAZĂ iECRBTAR 6i;£ilERAL  MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR 450016-Zalâu, Piaţa luliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260.661869 http://w\w.zalausj.ro e-mail: [email protected] I.CAIETUL DE SARCINI 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii Denumirea si sediul autorităţii administraţiei publice care or2anizează licitaţia: Municipiul Zalău, Adresa: Zalău, Piaţa I. Maniu nr. 3, judeţul Sălaj, Nr. telefon: 0260- 610550, fax: 0260-661869; e-mail: primaria(^zalausj.ro Prezentul Caiet de Sarcini s-a întocmit în vederea organizării unei licitaţii care are ca obiect închirierea unor terenuri, proprietate publică a Municipiului Zalău, în suprafaţă de 5 mp/loeaţie, pentru amplasarea de panouri publicitare de tip backlit dublă faţă de expunere având dimensiunile de 4 x 3 metri, identificate astfel: a) Str. Gheorghe Doja amonte de bl. D22 - poz. 1; b) B-dul. Mihai Viteâzu amonte de Pensiunea Ramona - poz. 3; c) Str. Corneliu Coposu zona Direcţia Agricolă - poz.8; d) Str. Gheorghe Doja intersecţie cu str. Cetinei - poz. 10; e), B-dul. Mihai Viteazu zona Gară Triaj - poz. 12; f) Str. Gheorghe Doja zona Bl. D34 - poz. 13; g) B-dul. Mihai Viteazu zona Colegiu Al. Papiu Ilaiian - poz. 14; h) Str. Gheorghe Doja zona Bl. Dl 15 - poz. 15; i) B-dul.Mihai Viteazu zona Dispensar Dublu Uman (Guliver)-poz. 16; j) Str. Simion Bărnuţiu zona Magazin Cipricom poz. 17 din Anexa 6; Destinaţia terenurilor ce face obiectul prezentei licitaţii este - amplasare panouri publicitare 2. Condiţii generale ale închirierii a) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaş în derularea închirierii: . Chiriaşul va utiliza, pe durata desfăşurării contractului de închiriere, terenul în suprafaţă de 5 mp/locaţie, în vederea amplasării unui panou publicitar de tip backlit dublă faţă de expunere având dimensiunile de 4 x 3 metri. Panoul publicitar va fi alimentat cu energie electrică de la cea mai apropiată sursă, iar alimentarea cu energie electrică fiind sarcina chiriaşului. Obţinerea avizelor şi autorizarea panoului publicitar este sarcina exclusivă a chiriaşului La încetarea contractului de închiriere, imobilul ce face obiectul închirierii , revine de plin drept şi liber de sarcini proprietarului, b) Obligaţiile privind protecţia mediului Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate chiriaşului, de la preluarea bunului şi până la încetarea contractului de închiriere, inclusiv în ceea ce priveşte refacerea cadrului natural după efectuarea lucrărilor de orice fel implicate de prestarea Serviciului.  Chiriaşul are obligaţia să respecte toate standardele legale de protecţie a mediului aplicabile serviciului, inclusiv să obţină, pe cheltuiala sa, acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. c) Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă Chiriaşul se obligă, ca pe toată durata închirierii, să păstreze în bune condiţii bunul închiriat. Chiriaşul se obligă să asigure pe întreaga durată a închirierii, întreţinerea, şi reparaţia panoului publicitar, ori de câte ori este necesar d) Interdicţia subînchirierii bunului închiriat După adjudecarea licitaţiei şi încheierea contractului de închiriere, chiriaşul nu va putea subînchiria bunul ce face obiectul licitaţiei, respectiv al contractului de închiriere. In acest sens se va prevede o clauză în contractul de închiriere. Chiriaşul va putea să cedeze folosinţa terenului, numai în situaţia înstrăinării panoului publicitar, caz în care este obligat să prezinte actul de înstrăinare al panoului pentru care s-a închiriat terenul, în vederea încheierii unui act adiţional cu deţinătorul respectiv, cu condiţia păstrării tipului de activitate şi achitarea la zi a obligaţiilor fiscale aferente prezentului contract. e) Refuzul ofertantului de a încheia contractul Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese, reprezentând garanţia de paricipare chiria aferentă a 2 trimestre la preţul adjudecat. f) Durata închirierii/contractului Durata conţi actului de închiriere este de 10 ani de la data semnării contractului de închiriere. g) Chiria minimă şi modul de calcul al acesteia gţeţul de pornire al licitaţiei este 55,00 lei/mp/lună, conform Hotărârii Consilihlui Local nr. 372/2021, privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2022 a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat al municipiului Zalău, anexa II, pct. 8. ^închiriere teren pentru amplasare - PANOURI PUBLICITARE” Chiria se va achita în avans, in cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere. La semnarea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia de a achita chiria în avans. Cuantumul chiriei se va actualiza anual de către proprietar, până cel târziu în data de 25 a lunii ianuarie a fiecărui an prin aplicarea indicelui de inflaţie stabilit de I.N.S, părţile stabilind de comun acord că pentru noul cuantum rezultat prin această actualizare nu se va mai încheia un act adiţional. A > In situaţia in care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite naţionale sau locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părţi, dacă posibilitatea de ajustare a fost prevăzută în documentaţia de atribuire. h) Natura şi cuantumul garanţiei şi a taxei de participare solicitate de proprietar Garanţia de participare protejează autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzator al ofertantului pe toată perioada derulată până la. încheierea contractului de închiriere inclusiv în cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, aceasta fiind reţinută cu titlu de daune - interese. Cuantumul saranţiei de participare se stabileşte în sumă fixă.  Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va fi în cuantumul a • două chirii lunare (tariful minim de pornire a licitaţiei/mp x suprafaţa închiriată x 2 luni), respectiv 55,00 lei/mp/lună x 5 mp x 2 luni = 550,00 lei/locatie. Modalitatea de constituire a garanţiei de participare. Depunerea sumei se poate face în numerar la serviciul de taxe şi impozite locale sau prin virament în contul IBAN RO 76 TREZ 5615006XXX000186 deschis la Trezoreria Municipiului Zalău. ' Reţinerea şarantiei de particivare. Ofertantul pierde garanţia de participare, în cazul în care ofertantul câştigător nu s- a prezentat în termenul stabilit pentru încheierea contractului de închiriere din culpa adjudecatarului. Restituirea garanţiei de participare. Pentru ofertantul necâştigător, garanţia de participare se restutuie în termen de 5 zile de la data depunerii solicitării scrise la registratura Municipiului Zalău, în cazul în care nu se înregistrează contestaţii. Garanţia de participare nu se restituie ofertantului declarat câştigător, fiind reţinută cu titlu de garanţie contractuală, sumă ce se va actualiza la nivelul a două trimestre rezultate în urma adjudecării licitaţiei (chiria adjudecată/mp X 5 mp X 6 luni). i) Natura şi cuantumul garanţiei contractuale Garanţia contractuală se constituie de către ofertantul câştigător la data semnării contractului de închiriere, în sensul că se va actualiza suma depusă ca şi garanţie de participare la nivelul preţului rezultat în urma adjudecării licitaţiei. Valoarea garanţiei contractuale va fi în cuantumul a două chirii trimestriale adjudecate (tariful adjudecat al licitaţiei/mp x suprafaţa închiriată x 6 luni), sumă ce se va indexa anual cu indicele de inflaţie comunicat de I.N.S. Cuantumul astfel stabilit va acoperi eventualele debite, pe parcursul derulării contractului, indiferent de natura lor, inclusiv penalităţile aferente acestora. ^ Neplata chiriei, precum şi orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere dau dreptul autorităţii contractante, la reţinerea contravalorii acesteia din garanţia contractuală, titularul dreptului de închiriere fiind obligat să reîntregească garanţia. Garanţia contractuală va fi returnată numai în condiţiile în care acesta nu înregistrează debite la data încetării contractului, indiferent de motive. Documentaţia de atribuire, se pune la dispoziţia solicitantului contra cost, la preţul de 20 lei, ce se va achiziţiona de la casieria organizatorului. j) Condiţii speciale impuse de natura bunului imobil ce face obiectul închirierii Pentru bunul imobil care face obiectul prezentului caiet de sarcini nu se impun condiţii speciale, acesta nu se află în interiorul unei arii protejate iar pentru imobilul respectiv nu sunt condiţii impuse de acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte. Pentru protecţia mediului înconjurător nu sunt necesare condiţii speciale, doar condiţii legale impuse prin natura activităţii ce urmează să se desfăşoare pe întreaga durată a contractului de închiriere. 3* Situaţia personală a ofertantului Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de închiriere orice persoană despre care are cunoştinţă că, în ultimii 3 ani a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul 4 t ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie, (conform art. 339, alin. 2, OUG 57/20019) Pentru a evita excluderea din procedura de atribuire a contractului de închiriere, ofertantul trebuie să prezinte documente edificatoare prin care să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în anunţul de licitaţie; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărei persoane interesate să prezinte documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul este stabilit. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participă la procedura de atribuire a contractului de închiriere să facă dovada situaţiei sale economice si fianciare. 5 4. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să Ie îndeplinească ofertele La licitaţie pot participa persoane fizice autorizate sau juridice, române sau străine, care îndeplinesc condiţiile şi criteriile impuse de Documentaţia de atribuire. a) Resuli privind oferta Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează în limba română în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi fiecare exemplar va fi semnat de reprezentantul /reprezentanţii autorizat/autorizaţi corespunzător să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de închiriere. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv Municipiul Zalău, Piaţa luliu Maniu nr. 3, judeţul Sălaj, cam. 4 - Centru de Relaţii cu Publicul, până la data şi ora specificată în Anunţul de licitaţie, în numărul de exemplare stabilit şi se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul de Oferte, precizându-se data şi ora. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă pntru fiecare locaţie . Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate, adică pe toată perioada desfăşurării procedurii de licitaţie până la atribuirea contractului de închiriere şi este confidenţială până la deschidere de către comisia de evaluare. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Ofertele se depun în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul Oferte (Registru intrări/ieşiri), precizându-se data şi ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta şi va fi însoţit de Scrisoarea de înaintare — Formular 1 (cerere de participare la licitaţie - se va specifica locaţia si poziţia din Anexa 6 L J! 9  Plicul exterior va cuprinde - 1. împuternicire — Formular 2 (dacă este cazul) 2. Copie Certificat de înregistrare fiscală 3. Copie Carte de Identitate 4. Dovada achitării garanţiei de participare/locaţie (Copie) 5. Declaraţie de participare - Formular 3 6.. Fişa de informaţii privind ofertantul - FoiTOular 4 7. Certificatul la iicitaîie; ^ '“ce? 8. Certificat fiscal eliberat de Serviciul [...]