HCL 446/2022 adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILlXJjL LOeAL 450016 - Zalău, Piaţa luliu Maniu nr. 3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/610550 Fax.(40y260/661869 littp://www. zalausj.ro e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA NR. 446 din 25 noiembrie 2022 Privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor locaţii - teren proprietatea publică a Municipiului Zalău situate în zona blocurilor E3, E5, N7, N9, E9/A, NU, str. Lt. Col. Pretorian (Dumbrava Nord) în vederea construirii unor copertine (mode! tip) Consiliul local al Municipiului Zalău; Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Zalău nr. 92490 din 18.11.2022 şi Raportul de specialitate al Direcţiei patrimoniu şi Direcţiei Administraţie Publică nr. 92493 din 18.11.2022; -prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Zalău nr. 372 din 16 decembrie 2021 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2022, a tarifelor şi chiriilor pentru administrarea bunurilor ce aparţin domeniului public şi privat al Municipiului Zalău, anexa 11, la pct. 2.1 respectiv Certificatul de urbanism nr. 994 din 18 noiembrie 2022; -Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; -Prevederile art.108 lit.c din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; în baza prevederilor art. 129 alin.(2) lit.c, alin.(6) lit.a, art. 139 alin.(3) lit.g, art. 196 alin. (1) lit.a şi art.334 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE Art.l. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a 15 locaţii în suprafaţă de 13,45 mp/locaţie în vederea construirii unor copertine (model tip) - teren proprietatea publică a Municipiului Zalău situate în zona blocurilor,E3, E5, N7, N9, E9/A, NU, str. Lt. Col. Pretorian (Dumbrava Nord),' parte din imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 75901 Zalău cu număr cadastral 75901, identificate conform planului de amplasament, pe o perioadă determinată de 10 ani cu posibilitatea de prelungire prin încheierea unui act adiţional. Art.2. Preţul de pornire al licitaţiei este de 1,50 lei/mp/lună. Art.3. Se aprobă documentaţia de atribuire in vederea închirierii prin licitaţie publică, conform Anexei nr. 1 - parte integrantă a prezentei. Art.4.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredinţează Direcţia Patrimoniu. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului - judeţul Sălaj; -Primarul municipiului Zalău; -Direcţia administraţie publică; -Direcţia patrimoniu; Direcţia urbanism; -Direcţia economică. PREŞEDINTE DE ŞEpINţĂ) CONTRASEMNEAZĂ, Teodor ] SECRETAR GENERAL: Marina Bianca Fazacaş 1 6^' DAP/SJ/MC-4 ex  MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR 450016-Zalâu, Piaţa luliuManiu nr,3, Judeţul Sâiaj Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260.661869 http://www.zalausj.ro e-mail: [email protected] DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE 9 în vederea închirierii prin licitaţie publică privind închirierea prin licitaţie publică a unor locaţii - teren proprietatea publică a Municipiului Zalău situate în zona blocurilor E3, E5, N7, N9, E9/A, NI 1, str. Lt Col Pretorian (Dumbrava Nord) în vederea construirii unor copertine (model tip) Prezenta Documentaţie de Atribuire stabileşte regulile şi cadrul legal privind organizarea licitaţiei publice în vederea închirierii a 15 locaţii în suprafaţă de 13,45 mp/locaţie în vederea construirii unor copertine (model tip) - teren proprietatea publică a Municipiului Zalău situate în zona blocurilor E3, E5, N7, N9, E9/A, Nil, str. Lt Col Pretorian (Dumbrava Nord), parte din imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 75901 Zalău cu număr cadastral 75901, identificate conform planului de amplasament, pe o perioadă determinată de 10 ani cu posibilitate de prelungire prin încheierea unui act adiţional.şi cuprinde: I. CAIETUL DE SARCINI II. FIŞA DE DATE III. FORMULARE ŞI MODELE DE DOCUMENTE IV. CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE Anexa jLh HCLNr.44f^ CONTRASEMNEAZĂ din !Zq99, f\M CRETAR GENERAL im I /  MUNICIPIUL ZALĂU PRIMAR 450016-Zalâu, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sâiaj Telefon: (40)260.610550 Fax.(40)260.661869 http://www.zalausj.ro e-mail: [email protected] I.CAIETUL DE SARCINI 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii Denumirea si sediul autorităţii administraţiei publice care orşanizează licitaţia: Municipiul Zalău, Adresa: Zalău, Piaţa luliu Maniu nr, 3, judeţul Sălaj, Nr. telefon: 0260-610550, fax: 0260-661869; e-mail: [email protected]. Prezentul Caiet de Sarcini s-a întocmit în vederea organizării unei licitaţii publice care are ca obiect închirierea a 15 locaţii în suprafaţă de 13,45 mp/locaţie în vederea construirii unor copertine (model tip- parte integranta din documentaţia de atribuire)- teren proprietatea publică a Municipiului Zalău situate în zona blocurilor E3, E5, N7, N9, E9/A, NI 1, str. Lt Col Pretorian (Dumbrava Nord), parte din imobilul înscris în Cartea Funciară nr. 75901 Zalău cu număr cadastral 75901, identificate conform planului de amplasament, pe o perioadă determinată de 10 ani cu posibilitate de prelungire prin încheierea unui act adiţional. A In scopul stabilirii condiţiilor privind închirierea prin licitaţie publică a terenului mai sus identificat, s-a emis Certificatul de urbanism nr. 994 din 18 noiembrie 2022. Locaţiile au dimensiunea de 2,60 x 5,16 metri şi sunt identificate astfel: 1. Poziţia nr. 1 - nr. de identificare 3703 2. Poziţia nr. 2 - nr. de identificare 3704 3. Poziţia nr. 3- nr. de identificare 3705 4. Poziţia nr. 4 - nr. de identificare 3706 5. Poziţia nr. 5- nr. de identificare 3707 6. Poziţia nr. 6- nr. de identificare 3708 7. Poziţia nr, 7- nr. de identificare 3709 8. Poziţia nr, 8- nr. de identificare 3710 9. Poziţia nr. 9- nr. de identificare 3711 10. Poziţia nr. 10- nr, de identificare 3712 11. Poziţia nr. 11- nr. de identificare 3713 12. Poziţia nr. 12- nr. de identificare 3714 13. Poziţia nr. 13- nr. de identificare 3715 14. Poziţia nr. 14- nr. de identificare 3716 15. Poziţia nr. 15- nr. de identificare 3717 2. Condiţii generale ale închirierii a) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de chiriaş în derularea închirierii: Chiriaşul va utiliza, pe durata desfăşurării contractului de închiriere, terenul în suprafaţă de aproximativ 13,45 mp/locaţie, în vederea construirii unei copertine tip după modelul agreat (anexat), având dimensiunile de 2,60 x 5,16 metri. L  Obţinerea avizelor şi a autorizaţiei de construire a copertinei este în sarcina exclusivă a chiriaşului. La încetarea contractului de închiriere, imobilul ce face obiectul închirierii, revine de plin drept şi liber de sarcini proprietarului. b) Obligaţiile privind protecţia mediului Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate chiriaşului, de la preluarea bunului şi până la încetarea contractului de închiriere, inclusiv în ceea ce priveşte refacerea cadrului natural după efectuarea lucrărilor de orice fel implicate de prestarea serviciului. Chiriaşul are obligaţia să respecte toate standardele legale de protecţie a mediului aplicabile serviciului, inclusiv să obţină, pe cheltuiala sa, acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. c) Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă Chiriaşul se obligă, ca pe toată durata închirierii, să păstreze în bune condiţii bunul închiriat. Chiriaşul se obligă să asigure pe întreaga durată a închirierii întreţinerea şi reparaţia copertinei, ori de câte ori este necesar. d) Interdicţia subînchirierii bunului închiriat După adjudecarea licitaţiei şi încheierea contractului de închiriere, chiriaşul nu va putea subînchiria bunul ce face obiectul licitaţiei, respectiv al contractului de închiriere. In acest sens se va prevede o clauză în contractul de închiriere. Chiriaşul va putea să cedeze folosinţa terenului, numai în situaţia înstrăinării copertinei, caz în care este obligat să prezinte actul de înstrăinare al acesteia, în vederea încheierii unui nou contract cu noul deţinător al copertinei (ce va devein noul chiriaş), cu condiţia păstrării tipului de activitate şi achitarea la zi a obligaţiilor fiscale aferente prezentului contract. e) Refuzul ofertantului de a încheia contractul Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese, reprezentând garanţia de participare, respectiv chiria aferentă a 2 trimestre la preţul adjudecat. f) Durata închirierii/contractului Durata contractului de închiriere este de 10 ani de la data semnării contractului de închiriere, cu posibilitatea de închiriere cu acordul părţilor. g) Chiria minimă şi modul de calcul al acesteia Preţul de pornire al licitaţiei este 1,50 lei/mp/lună. Chiria adjudecată va fi actualizată anual cu rata inflaţiei comunicată de Institutul Naţional de Statistică iar în cazul în care chiria indexată este sub nivelul stabilit prin Hotărârea Consiliului Local, se va aplica tariful stabilit prin Hotărârea Consiliului Local în vigoare la acea data. Chiria se va achita în avans, în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere. La semnarea contractului de închiriere, chiriaşul are obligaţia de a achita chiria în avans. Cuantumul chiriei se va actualiza anual de către proprietar, până cel târziu în data de 15 martie a fiecărui an prin aplicarea indicelui de inflaţie stabilit de I.N.S, părţile stabilind de comun acord că pentru noul cuantum rezultat prin această actualizare nu se va mai încheia un act adiţional.  A In situaţia în care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite naţionale sau locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părţi, dacă posibilitatea de ajustare a fost prevăzută în documentaţia de atribuire. h) Natura şi cuantumul garanţiei şi a taxei de participare solicitate de proprietar Garanţia de participare protejează autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzator al ofertantului pe toată perioada derulată până la încheierea contractului de închiriere inclusiv în cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, aceasta fiind reţinută cu titlu de daune - interese. Cuantumul sarantiei de participare se stabileşte în sumă fixă. Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va fi în cuantumul a două chirii lunare (tariful minim de pornire a licitaţiei/mp x suprafaţa închiriată x 2 luni), respectiv 1,50 lei/mp/lună x 13,45 mp x 2 luni = 40,35 lei/locatie. Modalitatea de constituire a 2arantiei de participare. Depunerea sumei se poate face în numerar la serviciul de taxe şi impozite locale sau prin virament bancar în contul IBAN RO 76 TREZ 5615006XXX000186 deschis la Trezoreria Municipiului Zalău. Reţinerea 2arantiei de participare. Ofertantul câştigător pierde garanţia de participare, în cazul în care nu s-a prezentat în termenul stabilit pentru încheierea contractului de închiriere din culpa adjudecatarului. Restituirea sarantiei de participare. Pentru ofertantul necâştigător, garanţia de participare se restutuie în termen de 5 zile de la data depunerii solicitării scrise la registratura Municipiului Zalău, în cazul în care nu se înregistrează contestaţii. Garanţia de participare nu se restituie ofertantului declarat câştigător, fiind reţinută cu titlu de garanţie contractuală, sumă ce se va actualiza la nivelul a două trimestre rezultate în urma adjudecării licitaţiei (chiria adJudecată/mp X 13,45 mp X 6 luni). i) Natura şi cuantumul garanţiei contractuale Garanţia contractuală se constituie de către ofertantul câştigător la data semnării contractului de închiriere, în sensul că se va actualiza suma depusă ca şi garanţie de participare la nivelul preţului rezultat în urma adjudecării licitaţiei. Valoarea garanţiei contractuale va fi în cuantumul a două chirii trimestriale adjudecate (tariful adjudecat al licitaţiei/mp x suprafaţa închiriată x 6 limi), sumă ce se va indexa anual cu indicele de inflaţie comunicat de I.N.S. Cuantumul astfel stabilit va acoperi eventualele debite, pe parcursul derulării contractului, indiferent de natura lor, inclusiv penalităţile aferente acestora. Neplata chiriei, precum şi orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere dau dreptul autorităţii contractante, la reţinerea contravalorii acesteia din garanţia contractuală, titularul dreptului de închiriere fiind obligat să reîntregească garanţia. Garanţia contractuală va fi retumată numai în condiţiile în care acesta nu înregistrează debite la data încetării contractului, indiferent de motive. în cazul înstrăinării copertinei garanţia contractuală se va constitui de noul proprietar, în condiţiile stabilite iniţial.  Documentaţia de atribuire, se pune la dispoziţia solicitantului contra cost, la preţul de 20 lei, ce se va achiziţiona de la casieria organizatorului. j) Condiţii speciale impuse de natura bunului imobil ce face obiectul închirierii Pentru bunul imobil care face obiectul prezentului caiet de sarcini nu se impun condiţii speciale, acesta nu se află în interiorul unei arii protejate iar pentru imobilul respectiv nu sunt condiţii impuse de acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte. Pentru protecţia mediului înconjurător nu sunt necesare condiţii speciale, doar condiţii legale impuse prin natura activităţii ce urmează să se desfăşoare pe întreaga durată a contractului de închiriere. 3. Situaţia personală a ofertantului Autoritatea contractantă are obligaţia de a exclude din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de închiriere orice persoană despre care are cunoştinţă că în ultimii 3 ani a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie, (conform art. 339, alin. 2, OUG 57/20019) Pentru a evita excluderea din procedura de atribuire a contractului de închiriere, ofertantul trebuie să prezinte documente edificatoare prin care să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în anunţul de licitaţie; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărei persoane interesate să prezinte documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul este stabilit. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participă la procedura de atribuire a contractului de închiriere să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare. 4. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele La licitaţie pot participa persoane fizice autorizate sau juridice, române sau străine, care îndeplinesc condiţiile şi criteriile impuse de Documentaţia de atribuire. a) Reguli privind oferta Ofertantul are obligaţia • de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează în limba română în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi fiecare exemplar va fi semnat de reprezentantul /reprezentanţii autorizat/autorizaţi corespunzător să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului de închiriere. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv Municipiul Zalău, Piaţa luliu Maniu nr. 3, judeţul Sălaj, cam. 4 - Centru de Relaţii cu Publicul, până la data şi ora specificată în Anunţul de licitaţie, în numărul de exemplare stabilit şi se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul de Oferte, precizându-se data şi ora.  Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Vor putea participa la licitaţie / depune ofertă pentru închirierea unei locaţii pentru realizarea unei copertine, proprietarii de autoturisme care locuiesc în imobilele situate în imediata vecinătate (blocurile din vecinătate: E3, E5, N7, N9, E9/A, Nil) şi care nu deţin loc de parcare sau garaj. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate, adică pe toată perioada desfăşurării procedurii de licitaţie până la atribuirea contractului de închiriere şi este confidenţială până la deschidere de către comisia de evaluare. Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se retumează nedeschisă. Ofertele se depun în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul Oferte (Registru intrări/ieşiri), precizându-se data şi ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta şi va fi însoţit de Scrisoarea de înaintare - Formular 1 (cerere de participare la licitaţie - se va specifica locaţia ). Plicul exterior va cuprinde - 1. împuternicire - Formular 2 (dacă este cazul) 2. Copie Certificat de înregistrare fiscală 3. Copie Carte de Identitate 4. Dovada achitării garanţiei de participare/locaţie (Copie) 5. Declaraţie de participare - Formular 3 6. Fişa de informaţii privind ofertantul - Formular 4 7. Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului pentru participarea la licitaţie; (persoane juridice). 8. Certificat fiscal eliberat de Serviciul de impozite şi t [...]