HCL 13/2022 Vulcan adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN (3 ROMÂNIA. Judetul HUNEDOARA. Municipiul VULCAN. 336200. Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 Teleton: + 40254570340; +40254 570011. Mobil: +34037273304-4.. Fax.+40254 571910 web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcanle yahoo.com . cod fiscal 4375267 k za EEE ea RECIPIENTE EEE RENI O OTET ITEEA HOTARARE NR. 13 / 2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului social furnizat în comunitate:" Centrul social comunitar " Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.01.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr.3/1/11/05.01.2022 şi Referatul de aprobare nr. 3/1/12/05.01.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind aprobarea Programului de măsuri pentru prevenirea şi combaterea marginalizării sociale în anul 2022; Având în vedere Raportul nr. 10/1/13/05.01.2022 al Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În" baza avizului Cortisiei de specialitate» „Juridică și de Disciplină”, înregistrat sub nr. 13/1/14/26.01.2022 a Consiliului local Vulcan; În conformitate cu prevederile art. 3 din Hotărârea Guvernului României nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare conform căruia Furnizorii de servicii sociale, publici şi privaţi, au obligaţia de a elabora, pentru fiecare tip de serviciu social aflat în administrare, regulamente proprii de organizare şi funcţionare, pe care le aprobă prin hotărâre de consiliu local precum şi ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 129 alin.(2) lit. a) alin. (7) lit.a) lit. b) şi art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului social furnizat în comunitate:" Centrul social comunitar", conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială va asigura executarea prevederilor prezentei hotărâri. Art.3Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/ 2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4Prezenta hotărâre se comunică Prefectului-Judeţul Hunedoara, Direcţiei de Asistenţă Socială şi se aduce la cunoştinţă publică. Municipiul Vulcan, 26.01.2022 PREȘEDINTE EDINŢ Ă: CONTRASEMNEAZĂ : S ETAR GENERAL CONSILIER ANG DANUY JR. ROGOBETE MIHAELA // Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară în data de 26.01.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :19 Pentru :19 Împotrivă:0 Abţineri:0 ANEXA la H.C.L. nr. 13/2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social furnizat în comunitate prin "Centrul social comunitar " Art. 1: Definiţie Regulamentul de organizare şi funcționare este un document propriu al serviciului social "Centrul social comunitar '', care funcționează conform organigramei aprobată prin Hotărârea consiliului local nr. 18 /2021 , în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite etc. Art. 2: Identificarea serviciului social Setviciul social ” Centiul social comunitar! ”, cod serviciu social 8899CZ -PN-V , este înființat şi administrat de furnizorul Direcţia de asistenţă socială Vulcan acreditat conform Certificatului de acreditare nr. seria AF nr. 005430, şi deţine sediul în Vulcan str. M. Viteazu, nr. 31, judeţul Hunedoara. Potrivit prevederilor art. 27 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Art. 3: Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul social comunitar " este îmbunătăţirea condițiilor de viaţă a copiilor, persoanelor adulte şi persoanelor vârstnice, de a preveni abandonul şi instituţionalizarea, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activităţi de asistenţă, recreere- socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă, consiliere şi suport pentru efectuarea unor activităţi curente şi aprovizionare. Serviciile sociale primare au ca scop prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare si excluziune socială. Cuprind in special măsuri de identificare, prevenire, informare, conștientizare, sprijin şi consiliere. Serviciile sociale comunitare pot fi oferite fără găzduire, în comunitate sau la domiciliu, şi pot avea caracter temporar sau permanent. Servicii de bază: consiliere pentru integrare/ reintegrare socială, ajutor pentru achiziționare alimente, socializare, alte activităţi etc; Art. 4: Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (I)Serviciul social "Centrul social comunitar * funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, - Legea nr. 17/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului, - Legea nr. 272/2004, privind protectia si promovarea drepturilor copilului, - H.G. R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, preccum şi a regulamentelor —cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, (2)Standard minim de calitate aplicabil: Standardul minim de calitate aplicabil in baza căruia a fost eliberata licenţă de funcţionare a serviciului: - Ordinul 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului si a altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate precum si pentru serviciile acordate in comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat si cantinelor sociale, Anexa 7 (3)Serviciul social "Centrul social comunitar ” (CSC) este înfiinţat prin: Hotărârea consiliului local al municipiului Vulcan nr.18/ 2021 şi funcţionează în cadrul Direcţiei de asistență socială. Art. 5: Principiile care stau la baza acordării serviciului social (I)Serviciul social "Centrul social comunitar " se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemuj național de asistență.şocială, precum şi cu pșincipiile specifice carg stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depășirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare 3 caracterul și cauza unor situaţii de urgență care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autoritățile publice centrale și locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunității stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață decente și demne pentru persoanele vulnerabile; gs) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea și implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfășurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creșterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale față de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acțiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; j) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficiența, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost- beneficiu; (3)Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social "Centrul social comunitar ” sunt următoarele: a) flexibilitatea organizării serviciului la locul unde este necesară intervenţia; b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de dificultate; £) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont de discernământ şi capacitate de exerciţiu. g) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alteyude, prieteni, precuny şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezyoltat legături de ataşament; h )asigurarea consilierii individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situațiilor de dificultate; ]) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, intervenția integrată; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; 1) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m)colaborarea cu serviciul de asistenţă socială Art. 6: Beneficiarii serviciilor sociale (I)Beneficiarii serviciilor sociale acordate de "Centrul social comunitar " sunt: persoane aflate în risc de excluziune socială, persoane vârstnice şi adulte vulnerabile, persoane victime ale violenţei în familie, persoane fără adăpost, persoane cu diferite adicţii, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanţe toxice, internet, jocuri de noroc etc., persoane victime ale traficului de fiinţe umane, care se afla in una din următoarele situaţii: a) persoane şi familii fără venituri sau cu venituri reduse; b) persoane care trăiesc în comunități marginalizate; c) persoane fără adăpost; d) persoane cu afecţiuni medicale care au nevoie de sprijin în accesarea serviciilor socio-medicale; €) tineri care părăsesc sistemul de protecţie a copilului; £) victime ale abuzului domestic; 8) persoane vârstnice singure sau dependente; h) persoane eliberate din penitenciar; i) persoane care se află în alte situaţii de risc. (2)Conditiile de accesare a serviciilor: a)acte necesare, după caz: - cererea de admitere semnată de beneficiar și aprobată de conducătorul centrului; - cartea de identitate a beneficiarului, în copie, după caz, cartea de identitate a reprezentantului legal; - actele/documentele emise în condiţiile legii prin care se atestă gradul de dependenţă al persoanei/gradul de handicap; - planul individualizat de asistenţă / consiliere, orice alte documente eliberate de serviciile de asistență socială, structuri specializate î în evaluare complexă, cabinete medicale care evidenţiază starea de sănătate şi dependență; - contractul de furnizare servicii, în original; - copie cupon de pensie, acte de venituri; b) criterii de eligibilitate: Pot beneficia de serviciile oferite de CSC următoarele categorii de beneficiari: a) persoane și familii fără venituri sau cu venituri reduse; b) persoane care trăiesc în comunităţi marginalizate; c) persoane fără adăpost; d) persoane cu afecțiuni medicale care au nevoie de sprijin în accesarea serviciilor socio-medicale; e) tineri care părăsesc sistemul de protecţie a copilului; " f)victime ale abuxului domestic; “e "» “ 8) persoane vârstnice singure sau dependente; h) persoane eliberate din penitenciar; i) persoane care se află în alte situaţii de risc Decizia de admitere/respingere este propusă de personalul de specialitate din cadrul serviciului şi este aprobată de primar. În urma aprobării/respingerii se emite o decizie care precizează acordarea / respingerea serviciilor. Decizia de admitere/respingere a cererii se comunică solicitantului. Această decizie poate fi contestată printr-o cerere depusă la registratură, în termenul stabilit de legislaţia în vigoare. Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui contract, încheiat între serviciul social Centrul social comunitar reprezentat de coordonatorul de centru şi beneficiar/ reprezentant legal, în care se stipulează serviciile acordate, drepturile şi obligaţiile părţilor. După încheierea contractului un exemplar se înmânează beneficiarului si un exemplar rămâne la dosarul acestuia. Modelul contractului este cel aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecţiei sociale. Furnizarea serviciilor sociale se face în mod gratuit beneficiarilor, contribuţia acestora nu este una de ordin financiar, ci de activizare prin participarea şi implicarea directă a beneficiarului în depăşirea situaţiei de risc. Constituie motiv de reziliere a contractului următoarele: - refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat in mod direct sau prin reprezentant; - retragerea licenţei de funcționare a serviciului social sau a acreditării furnizorului de servicii sociale; - limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul de servicii sociale a fost acreditat, in măsura in care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale; - schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: acordarea serviciului se face pe perioada determinată. Încetarea acordării serviciului se face în urma renunțării persoanei sau a neîndeplinirii condiţiilor de eligibilitate. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "Centrul social comunitar " au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor | privind intervenţia socială care li se aplică; | | c) să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condițiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu; £) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; 8) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilități; i) să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale. (5)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "Centrul social comunitar "au următoarele obligații: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; » b)să participe, în răport cu vârsta, situaţiasde dependenţă etc., lawprocesul de furnizare" serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. Art. 7: Activităţi şi funcţii (1) Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul social comunitar " sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarele activități: 1. evaluarea inițială Evaluarea inițială are drept scop identificarea nevoilor individuale şi familiale, în baza cărora este elaborat planul de intervenție. În cadrul procesului de evaluare inițială, persoana primeşte gratuit informaţiile referitoare la riscurile sociale şi drepturile de protecţie socială de care poate beneficia, precum şi, după caz, consilierea necesară în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate. Evaluarea iniţială poate avea în vedere inclusiv realizarea diagnozei sociale la nivelul grupului şi comunității şi elaborarea planului de servicii comunitare; În conformitate cu prevederile art. 47 din Legea nr. 292/2011 evaluarea iniţială şi planul de intervenţie sunt realizate de asistentul social sau , în lipsa acestuia, de personalul cu competenţe în domeniul protecţiei sociale din cadrul CSC. 2. elaborarea planului de intervenţie Planul de intervenţie , elaborat în urma evaluării iniţiale , cuprinde măsurile de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate pentru soluționarea situaţiilor de nevoie sau risc social identificate, precum şi beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul. Activităţi de intervenţie în comunitate pentru prevenirea marginalizării sociale a persoanelor vulnerabile aflate în risc de excluziune a persoanelor vârstnice (abuz, neglijare, violenţă etc.). 3.aplicarea planului de intervenţie - realizarea unor activități de informare şi consiliere, cunoaşterea drepturilor sociale, prevenirea și combaterea onor comportamente care pot conduce la creşterea riscului de excluziune socială( violenţa în familie, traficul de per [...]