HCL 17/2022 Vulcan adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VULCAN ! î ROMÂNIA, Judetul HUNEDOARA, Municipiul VULCAN. 336200, Bulevardul Mihai Viteazu Nr.31 3 A Telefon: + 40254570340; +40254570011, Mobil: +40372733044, Fax.:+40254571910 ROMANIA web: www.e-vulcan.ro, E — mail: primvulcan( yahoo.com , cod fiscal 4375267 3182018 | sAna zi HOTĂRÂRE NR. 17 /2022 privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Avram Iancu, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice Consiliul Local al Municipiului Vulcan, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.01.2022; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 30/1/11/18.01.2022 şi Referatul de aprobare nr. 30/1/12/18.01.2022 întocmit de către Primarul Municipiului Vulcan din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unbi hotărâri privind ctncesionarea prin licitaţie publică a terenulu> în suprafață de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Avram Iancu, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice; Având în vedere Raportul nr. 30/1/13/18.01.2022 al Arhitectului şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vulcan; În baza avizului Comisiei de specialitate „Juridică și de Disciplină”, înregistrat sub nr. 17/1/14/26.01.2022 a Consiliului local Vulcan; Având în vederea solicitarea S.C Glass Factory Com S.R.L, înregistrată la Primăria municipiului Vulcan sub nr. nr. 48857/ 14.12.2021, precum şi Studiul de oportunitate nr. 11271/18.01.2022; În conformitate cu prevederile art. 861, alin. (3) şi art. 871 din Noul Cod Civil, , art. 303 şi 312 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind ec administrativ; În temeiul dispoziţiilor art.129, alin. (6), lit.”a” şi art. 139 alin.(3) lit.”g” din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: ART.1(1) Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a unei parcele de teren ce aparţine domeniului public al municipiului Vulcan, în suprafaţă de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, situat în Vulcan, strada Avram Iancu, fn. (2) Studiul de oportunitate este prevăzut în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică parcelei de teren prevăzute la art.], identificat conform planului de situaţie prevăzut în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3 (1) Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de concesiune si caietul de sarcini privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Avram lancu, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice. (2) Documentatia de atribuire a contractului de concesiune este prevăzută în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Caietul de sarcini privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Avram Iancu, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice este prevăzut în anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.4 Durata concesiunii se stabileşte la 35 ani începând cu data încheierii contractului, cu posibilitatea prelungirii prin acordul de voinţă a părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. ART.5 (I)Preţul de pornire al licitaţiei pentru terenul de 18.822 mp se stabileşte la 12.029 lei/an. (2) Valorile estimate prevăzute la alin. (1) nu includ T.V.A ART.6 Predarea-primirea imobilului se va face pe baza unui Proces-verbal încheiat între cele 2 părți. ART.7Se împuterniceşte primarul municipiului Vulcan să organizeze licitaţia publică în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi să încheie contractul de concesiune conform legislaţiei în vigoare şi a hotărârii de adjudecare. ART.8 Împotriva prevederilor prezentei hotărâri se poate face contestaţie în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare ART.8Prezenta hotărâre se comunică Prefectului - Judeţul Hunedoara, Primarului municipiului Vulcan , Direcţiei economice , Direcţiei ADPP , Arhitect şef, şi se aduce la cunoştinţă publigă. “ “ “9 “ Municipiul Vulcan, 26.01.2022 CONSILIER ANGHEL DĂNUȚ JR. ROGOBE IHAELA | PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ: CONTRASEMNEAZĂ [ Net GENERAL | Această hotărâre fost adoptată în şedinţă ordinară în data de 26.01.2022, cu următoarele voturi: Total consilieri locali:19 Prezenţi :19 Pentru :19 Împotrivă:0 Abţineri:0 “p Anexa nr.l la HCL NR. 17/2022 NR. 11271/18.01.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Avram Iancu, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice Prezentul Studiu de Oportunitate este intocmit în conformitate cu prevederile: * > Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; * > Hotararea Consiliului Local Vulcan nr. 71/1999 privind aprobarea Inventarului bunurilor imobile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Vulcan; * > Adresa nr. 48857/ 14.12.2021, depusă de prin care se solicită concesionarea terenului în suprafaţă de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiutui Vulcan, în vederea cBnstruirii unei fabrici d* producţie de panouri Wtovoltaice; * > Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica . Capitolul 1 Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Terenul este situat in intravilanul municipiului Vulcan, Str. Avram lancu, fn, in suprafata de 18.822 mp, având număr cadastral 62762, înscris în cartea funciară nr. 62762 Vulcan, inventariat în domeniul public al municipiului Vulcan. Terenul nu este ingradit. Terenul se prezinta ca o suprafata terasata, nefiind supus alunecarilor de teren, inundatiilor sau viiturilor de apa datorita faptului ca se afla pe un platou superior cursurilor de apa. Accesul pe teren este posibil din drumul public cunoscut sub numele *str. Avram Iancu”. Capitolul II |. Aspecte de ordin economic, financiar Terenul ce face obiectul solicitării de concesionare va aduce bugetului local si bugetului de stat sume rezultate din impozite si taxe si prin construirea unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice va crea locuri noi de munca. Va scuti Primaria de cheltuieli cu igienizarea zonei. Se va imbunatati imaginea generala a zonei centrale si implicit va crește potenţialul municipiului Vulcan. Lucrarile ce vor fi executate de concesionar în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice se vor realiza cu obtinerea tuturor aprobarilor si avizelor necesare si cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru executarea lucrarilor concesionarul va fi obligat sa obtina acordul proprietarului. Concesionarul va avea obligatia intretinerii bunului imobil pe întreaga perioada a derularii contractului de concesiune (lucrari de întretinere, curatenie, deszapezire etc) si va avea obligatia de a plati impozitele si taxele impuse de legislatia in vigoare. Concesionarul va permite accesul proprietarului, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari necesare, de interes public, pe care acesta le considera necesare . Prin realizarea concesiunii, Consiliul Local al municipiului Vulcan ar obtine: * - redeventa anuală - redeventa de pornire la licitatie este de 12.029 lei/an și a fost stabilita avand la baza raportul de evaluare întocmit de Mangu Sorin luliu -evaluator membru ANEVAR; * - Construirea unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice, care să asigure crearea de noi locuri de muncă. 2. Aspecte de ordin juridic Din punct de vedere juridic, concesionarea imobilului teren în suprafață de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan se va face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Concesiunea imobilului ca şi abordare reprezintă modalitatea cea mai des uzitată, devenind în prezent un standard comun si acceptat pentru finantarea proiectelor de investitii, ceea ce confera avantajul abordării unor surse de finanţare alternative, în actualul context economic și financiar. Conform legislaţiei în vigoare concesiunea poate fi acordată pe o perioada de maximum 49 de ani, sub conditia respectării clauzelor contractuale. În situatia de fată perioada pentru concesionare este de 35 ani cu posibilitatea prelungirii termenului şi cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 ani. 3. Aspecte privind protecţia si amenajarea mediului Construirea unei fabrici de producție de panouri fotovoltaice va respecta prevederile Legii nr. 137/29.12.1995 privind protecția mediului, astfel incat prin modificarile finale efectuate de constructor sa se aduca un plus de valoare zonei aferente, cât şi crearea de noi locuri de muncă. Mărimea unei fabrici de broducţie de panouri fotovoltaice, amplasamentul, stilul constructiv şi” coloritul diverselor construcţii din cadrul acesteia nu trebuie să aducă nici un fel de prejudicii peisajului sau mediului înconjurător. Titularul activităţii de construcţii, persoană fizică/juridică, pe numele căruia se va emite autorizaţia de construire va fi obligat : * a) în termen de 12 luni de la semnarea contractului de concesiune să depună documentaţia în vederea obținerii certificatului de urbanism pentru obiectivul de investiţii * b) în termen de 24 luni de la de la obtinerea certificatului de urbanism să depună documentaţia în vederea obținerii autorizaţiei de construire * c) să întocmească şi să depună la autoritatea emitentă a autorizaţiei de construire, înainte de eliberarea acesteia, Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier * d) să respecte măsurile asumate prin Planul de Prevenire și Reducere a Poluării pe Şantier, pe durata desfăşurării lucrărilor * e) la închiderea șantierului să ia toate măsurile pentru sortarea şi îndepărtarea deșeurilor de pe amplasament ce vor fi preluate de Primăria Municipiului Vulcan * f) sa nu abandoneze şi sa nu depoziteze deșeurile provenite din lucrări de construcţii şi/sau desfiinţări/demolări pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale. * g) in cazul deşeurilor provenite din lucrări de construcţii prin a căror manipulare se degajă praf, operatorul economic care efectuează transportul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru acoperire şi umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie cât mai redusă. - h) este obligatorie curățarea sau spălarea eficientă a tuturor vehiculelor înainte de plecarea din şantier ; * î) toate încărcăturile ce sunt transportate din sau în şantier / si trebuie să fie acoperite prin utilizarea de prelate sau materiale ce acoperă încărcătura corespunzător pe întreaga sa suprafata. * a) Protecţia calităţii apelor: Lucrările de realizare a constructiei nu vor afecta regimul apelor subterane sau de suprafață, fiind astfel proiectate incat să conducă la conservarea gradului de stabilitate generală şi locală din zonă şi să asigure drenarea corectă a apelor meteorice. Apele pluviale căzute pe terenurile limitrofe vor fi drenate spre canalizarile existente in zona . * b) Protecţia ecosistemelor Activitatea de amenajare constructiei nu va trebui sa produca modificări ale echilibrului ecologic din perimetru. Se va avea in vedere - pe cat posibil - ca in perioada organizarii de santier oazele de spatiu verde sa fie protejate. c)Amenajarea mediului Suprafata spatiului verde nu va putea fi diminuata. 4. Aspecte privind norme de protecţia mediului si PSI Obiectivul - construirea unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice va trebui să îndeplinească cerința esenţială de calitate „securitate la incendiu”, prevăzută de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare, și de Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții, republicată. CAPITOLUL III Prin raportul de evaluare nr. 96/17.08.2020 întocmit de Mangu Sorin Iuliu - evaluator membru ANEVAR, s-a evaluat imobilul şi s-a stabilit valoarea de 300.725,00 lei. Avand in vedere ca prin legislatia actuala, redeventa se stabileste astfel incat valoarea bunului concesionat sa se recupereze în maximum 25 ani, propunem ca valoarea rezultata din evaluare sa fie împartita la 25 ani, rezultand astfel o valoare de pornire la licitatie de 12.029 lei/an. Capitolul IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii. In conformitate cu prevederile art. 362 alin (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune pentru imobilul teren în suprafaţă de 18.822 mp înscris în CF 62762 Vulcan se face prin procedura licitatiei publice. Potrivit art 362 alin (3) din OUG nr. 57/2019 „ Dispoziţiile privind darea în administrare, concesionarea, închirierea şi darea în folosință gratuită a bunurilor aparținând domeniului pibblic al statului sau al'Înităţilor administrativXteritoriale se aplică în”mod corespunzător”, respectiv art. 302 - 331 din OUG nr. 57/2019. Capitolul V Durata estimată a concesiunii | Conform legislatiei in domeniu si a valorii stabilite in raportul de evaluare a imobilului, se estimeaza ca in cazul concesiunarii valoarea acestuia poate fi recuperată în maximum 25 ani și se propune un termen de concesionare de 35 ani cu posibilitatea prelungirii termenului şi cu condiția ca durata însumată să nu depăşească 49 ani. Capitolul VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizam ca incheierea procedurilor de concesionare a imobilului teren în suprafață de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, este de aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare (proiect ce include si aprobarea Studiului de Oportunitate, Documentatiei de Atribuire, respectiv a Caietului de Sarcini), publicarea anuntului de organizare a licitatiei (în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală). Capitolul VII Există avizul nr. 3092/12.10.2021 al Administraţiei Naţionale A Rezervelor De Stat şi Probleme Speciale. Bunul proprietate publică ce face obiectul concesiunii nu se încadrează în infrastructura sistemului național de apărare. Imobilul nu este în interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesar obținerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale. Municipiul Vulcan, 26.01.2022 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ: CONTRASEMNEAFĂ + SECRETAR GENERAL CONSILIER A GHEL DA UȚ JR. ROGABEE MIHAELA / Po] “9 ANEXA 3 LA H.C.L NR.17/2022 DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 18.822 mp înscris în 62762 Vulcan, nr. cad. 62762, proprietate publică a municipiului Vulcan, situat în Vulcan, str. Avram Iancu, fn în vederea construirii unei fabrici de producţie de panouri fotovoltaice Continut : * 1. informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, telefax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; * 2. instrucțiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; * 3. caietul de sarcini; - 4. instyucţiuni privind modul dg elaborare şi prezentare ofertelor; i * 5. informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare, precum şi ponderea lor; * 6. instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; * 7. informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Autoritatea contractantă: Primăria municipiului Vulcan CUI:4375267 Adresă: Vulcan, b-dul M.Viteazu nr. 31, cod 336200, jud. Hunedoara, România Date de contact: tel. 0254/570340 int.214, fax 0254/571910, e-mail primvulcan(Qyahoo.com Persoane de contact: Merisanu Cristian Ion — primar; Popa Cristian — director executiv ADPP; Acs Paraschiva — arhitect şef ing. Dan Costoviciu Mihaela - inspector ADPP Licitaţia de atribuire a contractului de concesiune se organizează în conformitate cu: OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Hotărârea Consiliului Local nr...... /2022, adoptată de Consiliul Local al municipiului Vulcan II. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A. Procedura licitatiei publice * 1. In cazul acestei proceduri, concedentul are obligatia sa publice anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI a , intr-un cotidian de circulatie nationala, intr-unul de circulatie locala si pe site-ul Municipiului Vulcan * 2. Anuntul se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. * 3. Documentatia de atribuire se ridica contra cost de la sediul Primăriei Vulcan, Bvd. Mihai Viteazu, nr. 31, jud. Hunedoara. Costul Documentaţiei de atribuire este de 100 lei si se achită la Casieria Municipiului Vulcan.Persoanele interesate pot solicita clarificari, iar reprezentantii concedentului au obligatia de a le transmite raspunsul intr-o perioada ce nu depaseste 5 zile lucratoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Pentru comunicarea clarificarilor, persoana interesata va pune la dispozitie adresa, nr. fax si e-mail-ul sau va preciza in scris daca doreste o alta modalitate de comunicare (ex: sa ridice personal corespondenta). - 4. Ofertele se depun la sediul concedentului, intr-un singur exemplar, in doua plicuri inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, care vor contine documentele solicitate de concedent. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a)o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b)acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor concedentului; c)acte doveditoare privind intrarea în posesia documentatiei de atribuire. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Candidaturi si oferte”, plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare , constituita conform legii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei- limită pentru depunere se returnează nedeschisă. * 5. Procedura de licitatie se desfasoara numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse ca] putin doua oferte. Sedinta de deschidere a plicuşilor este publica. i * 6. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertel [...]