HCL 14/2023 Voiteg adoptată

ROMÂNIA JUDETUL TIMIS CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VOITEG HOTĂRÂREA nr.14 Din 19 aprilie 2023 privind aprobarea inițierii actualizării documentației de urbanism P.U.G. comuna Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferent; inițierii achiziției serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism P.U.G. comuna Voiteg și a Regulamantului local de urbanism aferent şi a Caietului de sarcini pentru achiziţia serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism în vederea aprobării actualizării Planului urbanistic general a comunei Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferet. văzîn Referatul de aprobare d-nului Pop Niculae loan, primar al comunei Voiteg; văzînd Raportul compartimentului de specialitate nr 1094 din 03.04.2023, pentru abpobarea iniţierii actualizării documentaţiei de urbanism P.U.G. comuna Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferent; iniţierii achiziţiei serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism P.U.G. comuna Voiteg şi a Regulamantului local de urbanism aferent şi a Caietului de sarcini pentru achiziţia serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism în vederea aprobării actualizării Planului urbanistic general a comunei Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferet; vazand Caietului de sarcini pentru achiziţia serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism în vederea aprobării actualizării Planului urbanistic general a comunei Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferet. in baza prevederilor art. 46 din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 223/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare ; Având în vedere prevederile art. 129, alin. (1 )alin. (2),lit. c), coroborat cu alin.(6), lit. c) din OUG nr, 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 139, alin.(3), lit. €), art. 196, alin. (1), lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Consiliul local al comunei Voiteg cu voturi pentru IN! abtineri - impotriva - Hotărășşte : Art. 1. Se aproba inițierea actualizării documentaţiei de urbanism P.U.G. comuna Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferent. Art. 2. Se aproba iniţierea achiziţiei serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism P.U.G. comuna Voiteg și a Regulamantului local de urbanism aferent. Art. 3. Se aproba Caietului de sarcini pentru achiziţia serviciilor necesare întocmirii documentaţiei de urbanism în vederea aprobării actualizării Planului urbanistic general a comunei Voiteg împreună cu Regulamantului local de urbanism aferet: Art. 4. Hotărârea se comunică: - Prefecturii Judeţului Timiş; pag. 1 din 2 - Compartimentului de specialitate din primărie; - Publica prin afisare. Preşedinte de şedinţă, Secretar general, Koller Karsten Buzaș Elena-Violeta pr >7 Wa pag. 2 din 2 - CAIET DE SARCINI - pentru atribuirea contractului de achiziţie publica, referitor la: ACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL COMUNIE VOITEG Cod CPV: 71410000-5: Servicii de urbanism (Rev.2) 1. INTRODUCERE Această secțiune a Documentaţiei de Atribuire include ansamblul cerinţelor pe baza cărora fiecare Ofertant va elabora Oferta pentru realizarea serviciilor care fac obiectul Contractului ce rezultă din această procedură. În cadrul acestei proceduri, UAT comuna VOITEG îndeplinește rolul de Autoritate Contractantă, respectiv Achizitor în cadrul Contractului. Pentru scopul prezentei secțiuni a Documentaţiei de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menţionată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menţionată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului. Nu se acceptă depunerea de oferte alternative. Nu se admit ofertele parțiale din punct de vedere cantitativ și calitativ, ci numai oferte integrale, care corespund tuturor cerințelor stabilite prin prezentul caiet de sarcini. Orice ofertă prezentată care se abate de la prevederile prezentului Caiet de sarcini va fi luată în considerare numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale impuse. Documentele depuse în cadrul ofertei emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. 2. CONTEXTUL REALIZĂRII ACESTEI ACHIZIȚII DE SERVICII Art. 46 al Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul prevede că „fiecare unitate administrativ-teritorială trebuie să își actualizeze la maximum 10 ani Planul urbanistic general în funcţie de evoluția previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali și a necesităţilor locale”. Autoritatea publică locală este responsabilă de monitorizarea aplicării documentaţiilor aprobate, prin revizuirea permanentă a datelor și prevederilor din documentaţiile de urbanism. Revizuirea documentaţiilor urmărește marcarea sistematică, atât în format electronic, cât și în piesele scrise și desenate ale documentaţiilor, a modului de realizare a propunerilor, în special a obiectivelor de utilitate publică, a restricţiilor impuse pentru protecţia împotriva riscurilor naturale, precum și a eventualelor modificări sau detalieri prin planuri urbanistice aprobate. Legea nr. 98 din 2016 privind achiziţiile publice - actualizată - prevederi aplicabile contractelor de achiziţie publică, acordurilor-cadru și concursurilor de soluţii. Informaţii despre Autoritatea Contractantă: UAT comuna Voiteg - CUI 2516033 - are sediul localitatea Voiteg, nr. 114, cod poștal 307470, comuna Voiteg, judeţul Timiș. Date de contact: telefon 0256 392401, fax 0256 392434 e-mail: primaria Ovoiteg.ro web: https://www.primariavoiteg.ro/ cod SIRUTA 159339 Așezare: VOITEG este o comună în judeţul Timiș, România, formată din 2 sate: satul de reședință Voiteg și satul aparținător Folea. Comuna Voiteg se învecinează la nord cu comunele Jebel și Liebling, la est cu comuna Tormac, orașul Gătaia și comuna Birda, la sud cu orașul Deta, iar la vest cu comunele Banloc, Ghilad și orașul Ciacova. pag. 1/16 Localitatea Voiteg se situează în sudul judeţului Timiș, la 36 km sud de municipiul Timișoara și 7,5 km nord de orașul Deta, pe drumul naţional DN59 (sau E70), la limita sudică a localității începe drumul naţional DN58B, Voiteg - Reșița. Este străbătut de calea ferată Timișoara-Stamora Moraviţa (Vârșeț) și este capăt de linie pentru calea ferată Voiteg - Reșița. Se învecinează la nord cu comunele Jebel și Liebling, la est cu comuna Tormac, orașul Gătaia și comuna Birda, la sud cu orașul Deta, iar la vest cu comunele Banloc, Ghilad și orașul Ciacova. Climă: În judeţul Timiș își desfășoară activitatea cinci stații meteorologice: Timișoara (alt. 86 m), Sânnicolau Mare (alt. 85 m), Banloc (alt. 83 m), Jimbolia (alt. 79 m) și Lugoj (alt. 123 m), toate fiind situate în zona de câmpie din Banat. Climatul este unul temperat-continental, cu influențe mediteraneene și oceanice, datorită faptului că Banatul se găseşte la adăpostul lanţului carpatic, care oprește masele de aer rece dinspre nord și nord-est și permite pătrunderea celor maritime dinspre sud-vest și vest. Temperatura medie anuală a aerului depășește 11*C în câmpie și 10*C în regiunea dealurilor Lipovei. Maxima absolută de 42*C a fost înregistrată în 1952, la Teremia Mare și în anul 2000, la Timișoara, iar temperatura minimă absolută de -39,9*C, în 1942, la Lugoj. Intervalul de zile fără îngheţ depășește 195 de zile în vest și 180 de zile în est.[7] Precipitaţiile atmosferice prezintă variaţii ample de peste 80 mm chiar în cadrul ținutului cu climă de câmpie și creșteri importante pe dealurile din est. Maximul pluviometric se produce în luna iunie, ca urmare a intensificării activităţii ciclonice din nordul Oceanului Atlantic sau din bazinul Mării Mediterane. Durata medie anuală este de 29,8 zile la Timișoara și crește la 40-50 de zile pe dealurile din est. Grosimile medii ating maximum 8 cm în ianuarie și cca. 10 cm în est.[4] Vântul bate în câmpie dominant dinspre nord, în timp ce sudul judeţului este frecvent bântuit de vântul cald și uscat numit coșava.[7] Demografie: Conform recensământului efectuat în 2011, populaţia comunei Voiteg se ridică la 2.437 de locuitori, în creștere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 2.427 de locuitori.[1] Majoritatea locuitorilor sunt români (86,05%). Principalele minorități sunt cele de maghiari (5,91%), romi (2,63%) și germani (2,01%). Pentru 2,63% din populaţie, apartenenţa etnică nu este cunoscută.[2] Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (80,18%), dar există și minorităţi de romano-catolici (9,52%), penticostali (3,08%) și evanghelici (2,67%). Pentru 2,63% din populaţie, nu este cunoscută apartenenţa confesională. Istorie: Satul Voiteg există din secolul XIV, fiind menţionat pentru prima dată în documente în anul 1328. Atunci satul era denumit Veytech, după numele proprietarului Teodor Veytey. În acea perioadă, satul Voiteg nu se afla pe locul său prezent ci puţin mai la vest de calea ferată. În anul 1924 - administraţia română a Banatului i-a adus localităţii Voiteg numele de Voivodeni; de altfel, de-a lungul vremii, satul Voiteg a avut numeroase denumiri, unele de origine maghiară (Vejte, Veytech, Veyisch, Wejtech, Wech, Veycech), altele de origine germană (Woiteg, Wojteg, Woitek, Wojtek, Voitek); Satul Folea este atestat documentar în anul 1341, cu numele Fele - Felea, în anul 1717 avea 20 de case. în 1890 — localitatea Folea era reședință de comună, având populaţie românească Monumente istorice: Date din Lista Monumentelor istorice pentru judeţul Timiș Cod LMI Denumire Localitate Localizare Datare _1_s-B- . t Voiteg; „Seliște”, km V TM-l-s-B-06091 Asezare mnedieuală sat Voiteg, Seliște”, la 6 km V de sat sec. XII-XIV (RAN: 159348.01) comuna Voiteg |45.47*N 21.21167*E TM-l-s-B-06092 Situl arheologic de |sat Voiteg; A Ă V i (RAN: 159348.02) la Voiteg comuna Molteg. |-â% FV desă pag. 2/16 TM-l-im-B-06092.01. | ecronolă sat Voiteg; La 3 km V de sat hu a ca (RAN: 159348.02.03) p comuna Voiteg |45.48389*N 21.20167*£ |MeEOISvală timpurie TM-l-m-B-06092.02 Asezare sat Voiteg; La 3 km V de sat mil. II a. Chr., (RAN: 159348.02.01) : comuna Voiteg |45.48389N 21.20167*E |Epoca bronzului TM-l-m-B-06092.03 Necropolă sat Voiteg; La 3 km V de sat mil. Il a. Chr., (RAN: 159348.02.02) p comuna Voiteg |45.48389N 21.20167*E |Epoca bronzului 2.2. Informaţii despre contextul care a determinat achiziţionarea serviciilor Actualizarea Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism aferente comunei Voiteg, a devenit necesara în contextul legislației specifice, care impune o actualizare a documentaţiei/ reglementarilor existente la maximum 10 ani, conform prevederilor art. 46 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. 2,3; Informaţii despre beneficiile anticipate de către Autoritatea Contractantă Beneficiile pe care Autoritatea Contractantă intenţionează să le obţină după prestarea serviciilor: - Respectarea obligațiilor prevăzute de art. 46 al Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, de actualizare a Planul urbanistic general în funcţie de evoluția previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali și a necesităţilor locale, la un interval de maxim 10 ani. - Îmbunătăţirea mobilităţii și accesibilităţii; - Sprijinirea reducerii emisiilor poluante, creșterii siguranţei traficului; - Sprijinirea dezvoltării infrastructurii tehnico-edilitare; - Sprijinirea dezvoltării infrastructurii sociale și a serviciilor sociale; - Sprijinirea dezvoltării infrastructurii educaţionale, decercetare-inovare și antreprenoriale; - Sprijinirea dezvoltării serviciilor; - Sprijinirea dezvoltării și promovarea potenţialului turistic; - Valorificarea superioară a potenţialului zonei - Creșterea calităţii locuirii și a vieţii - Facilitarea accesului la serviciile publice - Sporirea transparenţei actului decizional - Creșterea participării publice la procesul de guvernare locală - Dezvoltarea identităţii comunitare - Creșterea accesului la informaţie și a gradului de informare al populaţiei PUG se elaborează în scopul: - stabilirii direcțiilor, priorităţilor și reglementărilor de amenajare a teritoriului și dezvoltare urbanistică a localităţii; - utilizării raţionale și echilibrate a terenurilor necesare funcţiunilor urbanistice; - precizării zonelor cu riscuri naturale (alunecări de teren, inundaţii, neomogenităţi geologice, reducerea vulnerabilității fondului construit existent); - evidenţierii fondului construit valoros și a modului de valorificare a acestuia în folosul localităţii; -* creșterii calităţii vieţii, cu precădere în domeniile locuirii și serviciilor; - fundamentării realizării unor investiţii de utilitate publică; - asigurării suportului reglementar pentru eliberarea certificatelor de urbanism și autorizaţiilor de construire; - corelarea intereselor colective cu cele individuale în ocuparea spaţiului. 2.4. Factori interesaţi și rolul acestora. Implicarea publicului Gestionarea spaţiala a teritoriului urmărește să asigure indivizilor și colectivităţilor dreptul de folosire echitabilă și responsabilitatea pentru o utilizare eficienta a teritoriului, condiţii de locuire adecvate, calitatea arhitecturii, protejarea identității arhitecturale, urbanistice și culturale a localităților urbane și rurale, condiţii de muncă, de servicii și de transport ce răspund diversităţii nevoilor și resurselor populaţiei, reducerea consumurilor de energie, asigurarea protecţiei peisajelor naturale și construite, conservarea biodiversității și crearea de continuități ecologice, securitatea și salubritatea publică, raționalizarea cererii de deplasări. pag. 3/16 Urbanismul urmărește stabilirea direcțiilor dezvoltării spaţiale a localităţilor urbane și rurale, în acord cu potenţialul economic, social, cultural și teritorial al acestora și cu aspiraţiile locuitorilor. Etapele de elaborare, avizare și aprobare a documentațţiilor urbanistice sunt însoţite obligatoriu de activitățile de participare publică prevăzute de Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea „Metodologiei de consultare a publicului cu privire la elaborarea și revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism”, cu modificările ulterioare. Participarea publicului la activitățile de amenajare a teritoriului și de urbanism constă în implicarea acestuia în toate etapele procesului decizional referitor la activitățile de amenajare a teritoriului și urbanism. Autorităţile administrației publice centrale și locale au responsabilitatea organizării, desfășurării și finanţării procesului de participare a publicului în cadrul activităţilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. Participarea publicului se realizează prin activităţile de informare și consultare publică. Etapele din cadrul procesului de elaborare sau revizuire a documentaţiilor de urbanism sau amenajare a teritoriului sunt însoţite obligatoriu de informarea și consultarea publicului, acestea fiind o parte integrantă a procedurii de elaborare, avizare și aprobare a documentaţiilor de urbanism și amenajare a teritoriului. Organizarea implicării publicului va fi coordonată de Primăria comunei VOITEG, elaboratorul documentaţiei având obligaţia de a asigura pentru fiecare etapă materialele de informare ale publicului și suportul tehnic corespunzător. 3, DESCRIEREA SERVICIILOR SOLICITATE 3.1. Descrierea situaţiei actuale la nivelul Autorităţii Contractante Planul Urbanistic General în vigoare, aprobat prin HCL nr. 9/03.08.2001, prelungit prin HCL nr. 10/31.06.2016, actualmente este expirat, si-a depășit termenul de aplicabilitate fiind necesară actualizarea la noile realităţi economice și teritoriale ale comunei cu păstrarea liniilor directoare ale strategiei anterioare care s-au dovedit corecte, amendarea celor care au fost invalidate sau alterate de evoluţia dezvoltării comunei Voiteg din ultimii ani 3.2. Obiectivul general al contractului Planul Urbanistic General și Regulamentul Local aferent este un instrument de lucru legal și obligatoriu pentru autorităţile locale, folosit în vederea eliberării certificatelor de urbanism, autorizaţiilor de construire și a fundamentării dezvoltării teritoriului, prin elaborarea de programe și strategii locale de dezvoltare durabilă, corelate cu strategii de dezvoltare naționale și judeţene, în scopul prioritarii investiţiilor și accesării fondurilor interne/externe. 3.3. Obiectivele specifice la care contribuie realizarea serviciilor - Analiza situației actuale, determinarea disfuncţionalităţilor și întocmirea studiilor de fundamentare necesare creionării priorităților și întocmirii unei strategii de dezvoltare. - Stabilirea priorităţilor de dezvoltare teritorială, rezultate în urma corelării concluziilor programului de consultare publică locuitori, posibili investitori, alţi actori implicaţi și interesaţi, etc) cu obiectivele dezvoltării promovate de administraţia locală și cu politicile de dezvoltare teritorială la nivel judeţean, regional și naţional; - Stabilirea și delimitarea teritoriului intravilan în relație cu teritoriul administrativ al comunei, pe baza priorităților de dezvoltare teritorială identificate; - Stabilirea restricţiilor referitoare la utilizarea teritoriului extravilan și a limitelor introducerii în intravilan a terenurilor prin documentaţii de urbanism; - Evidenţierea fondului construit valoros și a modului de valorificare a acestuia în folosul comunității; - instituirea de zone centrale și zone protejate construite, naturale sau mixte (peisaje culturale); - Stabilirea unui mod de utilizare rațională și echilibrată a terenurilor; - Delimitarea zonelor afectate de servituţi publice; - Modernizarea și dezvoltarea căilor de comunicaţie și a infrastructurii edilitare; - Precizarea condiţiilor de amplasare și conformare a volumelor construite, amenajate și plantate; pag. 4/16 - Creșterea calității vieţii (cu precădere în domeniul locuirii și serviciilor), printr-o organizare armonioasă a teritoriului, bazată pe economie de resurse, echilibru dinamic, proiectare strategică durabilă; - Stabilirea normelor generale pe baza cărora se elaborează apoi, în detaliu, documentaţii de tip PUZ/PUD; - Fundamentarea realizării unor investiţii de utilitate publică și asigurarea suportului reglementar pentru eliberarea certificatelor de urbanism și autorizaţiilor de construire; - Demersilustrativ, bazat pe confruntarea imaginii actuale a unor zone reprezentative ale comunei cu posibile alternative de viitor, prin intermediul limbajului grafic sugestiv al planurilor. 3.4, Serviciile solicitate - activităţile ce vor fi realizate Serviciile care fac obiectul prezentului contract constau în elaborarea următoarelor livrabile: - Studii de fundamentare. Planul Urbanistic General și Regulamentul Local de Urbanism. Pentru elaborarea documentaţiei, se vor parcurge următoarele etape: Etapa Activități/livrabile Exemplare livrabil Etapa 1 - Forma sintetizata și diagnoza PUG actual, studiile de fundamentare, sinteza studiilor de fundamentare, diagnosticul, conceptul de dezvoltare. - Studii de fundamentare analitice: - Infrastructura tehnico-edilitara, - Studiu de circulaţie, - Studiu de altimetrie - daca e cazul la zonele de deal, submontane, montane, - Relaţii periurbane, - Infrastructura de servicii / industriala, - Patrimoniu natural, - Patrimoniu construit, - Patrimoniu arheologic, - Protecţia mediului, riscuri naturale și riscur [...]