HCL 10/2023 Voiteg adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIȘ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VOITEG HOTĂRÂREA nr. 10 din 23 martie 2023. privind însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea unor activități necesare comunei Voiteg, în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale Ţinând seama de faptul că obţinerea eficienţei și eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entități publice, în acest caz, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public și, respectiv, de instituţie publică locală, e apreciind oportunitatea unei cooperări pentru asigurarea unor activităţi necesare comunei Voiteg, respectând în același timp independenţa și funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, e urmărind facilitarea asigurării activităţii pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, e având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) art. 89 alin. (1, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. (8) lit. a) și c) și alin. (9), lit.(a) din Codul administrativ adoptat prin OUG 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; c) Ordinul 232/2010 privind aprobarea modelului-cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea și exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale; d) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; f) art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; 8) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare; i) Codului de procedură civilă; j) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările și completările ulterioare; k) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum și de cele ale Statutului Filialei Judeţene Timiș a Asociaţiei Comunelor din România; ]) Hotărârii Consiliului Local nr. 12/2016 privind aderarea comunei Voiteg la Asociaţia Comunelor din România, e luând act de: a) referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 183/20 martie 2023; b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, c) avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, e în temeiul prevederilor art. 139 alin.(1) și alin. (3) lit. f), art. 154 alin. (1) și alin. (6), art. 196, alin. (1) lit.a, art. 197 alin. (1), (2) și (4) și art. 200 din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VOITEG adoptă prezenta hotărâre. Art. 1. - (1) Se însușește modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea și exercitarea unor activități necesare comunei Voiteg, în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordu/ de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Voiteg. Art. 2.- Cooperarea cu Filiala Judeţeană Timiș a Asociaţiei Comunelor din România se organizează astfel (1) pentru activitatea de de servicii comunitare de utilități publice de interes local, prevăzută în OUG 57/2019, art. 129, alin. (7), cooperăm cu Filiala cu un număr de 1 angajaţi ai săi, având studii gimnaziale, vechime în specialitate de 3 ani, și domiciliul la maximum 3 km de comuna noastră, pe o perioadă determinată de 1 ani, cu o contribuţie trimestrială plătită de comună de 10.515 lei, achitată din contul RO47INGB0000999906971552 Art. 3. — Se împuternicește primarul comunei Voiteg cu semnarea prezentului acord pentru toate funcţiile de specialitate necesare comunei. Art. 4.- Acordul de cooperare poate fi extins prin Acte adiţionale, încheiate ca urmare a adoptării de către Consiliul Local al comunei Voiteg a unei hotărâri privind oportunitatea și necesitatea extinderii Acordului de cooperare pentru alte activităţi, cu aceleași precizări ca la art. 2, alin. (1). , Art. 5. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Voiteg. Art. 6. - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, a) primarului comunei, b) Prefectului Judeţului Timiș c) Filialei Judeţene Timiș a Asociaţiei Comunelor din România d) Se aduce la cunoștință publică prin publicarea la avizier, precum și în Monitorul Oficial Local. PREŞEDINTELE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează/avizează, pentru legalitate: Olaru Iulian Cristian SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Buzaș Elena Violeta ACORD DE COOPERARE privind organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităților administraţiei publice locale Încheiat astăzi, „scara saca * Ținând seama de faptul că obținerea eficienţei și eficacității serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind unitatea administrativ- teritorială, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public și, respectiv, de instituție publică locală, * apreciind oportunitatea unei cooperări între unități administrativ-teritoriale pentru asigurarea activităţilor necesare comunei, respectând în același timp independența și funcțiile specifice fiecăreia dintre acestea, e urmărind facilitarea asigurării activităţii pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relații profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, e având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) art. 89 alin. (1, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. (8) Iit. a) și €) și alin. (9), lit.(a) din Codul administrativ adoptat prin OUG 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; c) Ordinul 232/2010 privind aprobarea modelului-cadru al scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administraţiei publice locale d) art 13din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Î) art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții, 9) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare; i) Codului de procedură civilă; Î) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările și completările ulterioare; k) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum și de cele ale Statutului Filialei Judeţene Timiș a Asociaţiei Comunelor din România; I)Hotărârii Consiliului Local nr. ............. Pease 2022 privind aderarea Unității administrativ-teritoriale .... la Acordul de cooperare privind organizarea și exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale, potrivit prezentului acord de cooperare părțile semnatare, prin reprezentanții legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate și coerenţă în realizarea activităţilor necesare comunei, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înțelegere, după cum urmează: CAPITOLUL | PĂRȚILE Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană Timiş a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administrației publice locale, cu sediul principal în Birda nr. 110B, și sediul secundar în Moșniţa Nouă, strada Principală nr. 95, titulară a codului de înregistrare fiscală 26001557 și a conturilor nr. RO47 INGB 0000 9999 0697 1552, deschis la ING Bank N.V. Amsterdam - Sucursala București, reprezentată prin domnul loan SORINCĂU, care îndeplinește funcţia de președinte executiv al Filialei, și B. Comuna Voiteg, cu sediul în comuna Voiteg nr. 114 judeţul Timiș, titulară a codului de înregistrare fiscală 2516033 și a contului nr. RO60TREZ24A800110201900X deschis la Trezoreria Deta, reprezentată prin Pop Niculae loan, având funcţia de primar CAPITOLUL II OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, pentru organizarea și exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale în conformitate cu prevederile legale”. ! Art. 129 din Codul administrativ, alin. (7) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local asigură, potrivit competenţei sale și în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: Prezentul acord stabileşte: (1) drepturile și obligaţiile părţilor în organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale în conformitate cu prevederile legale; scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităților administrației publice locale în conformitate cu prevederile legale; (3) obligaţiile financiare ale părţilor semnatare; (4) obligativitatea confidenţialităţii datelor și a informațiilor în posesia cărora intră, oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului și se obligă să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: (1) menţinerii autonomiei juridice, decizionale și financiare a fiecărei părți semnatare; (2) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităților administraţiei publice locale cu resursele disponibile între părţile semnatare; (3) irevocabilităţii pe cale unilaterală a prezentului acord; (4) respectării reciproce a confidenţialității în desfăşurarea activităţilor; (5) respectării cadrului legal pentru organizarea și exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale; a) educația; b) serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; c) sănătatea; d) cultura; e) tineretul; ) sportul; 9) ordinea publică; h) situaţiile de urgență; i) protecţia și refacerea mediului; j) conservarea, restaurarea și punerea în valoare a monumentelor istorice și de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice și rezervațiilor naturale; K) dezvoltarea urbană; 1) evidenţa persoanelor; m) podurile și drumurile publice; n) serviciile comunitare de utilități publice de interes local; 0) serviciile de urgenţă de tip salvamont, salvamar și de prim ajutor; p) activităţile de administraţie social-comunitară,; q) locuinţele sociale și celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa; r) punerea în valoare, în interesul colectivităţii locale, a resurselor naturale de pe raza unităţii administrativ-teritoriale; s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege. (6) dublei subordonări a personalului faţă de președintele Filialei Judeţene Timiș a Asociaţiei Comunelor din România în ceea ce privește raporturile de muncă și față de primarul unităţii administrativ-teritoriale în care personalul își desfășoară activitatea la un moment dat în ceea ce privește îndeplinirea atribuţiilor specifice postului, confidenţialitatea datelor dobândite în timpul desfășurării activității, secretul profesional, respectarea regulamentelor, procedurilor de lucru și reglementărilor specifice ale unităţii administrativ-teritoriale. CAPITOLUL III DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ÎN ORGANIZAREA ȘI EXERCITAREA ACTIVITĂȚILOR REALIZATE PRIN COOPERARE Filiala Judeţeană Timiș a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare și de angajator, își asumă următoarele obligaţii: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) să constituie un compartiment administrativ având în vedere economicitatea, eficacitatea și eficiența acestei activităţi, cu un număr de posturi suficient pentru desfășurarea activităţilor solicitate de către unităţile administrativ-teritoriale; să efectueze toate cheltuielile prevăzute la ari. 16 și să depună declaraţiile aferente drepturilor de personal, precum și pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; să asigurare condiţiile necesare și adecvate pentru organizarea și desfășurarea activităţilor în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale; să asigure procesul de selectare și angajare a personalului din compartimentele înființate, în conformitate cu cerinţele comunicate de comuna semnatară a acordului de cooperare; să respecte cadrul legal specific activităţilor realizate prin cooperare; să comunice personalului obligativitatea respectării regulamentelor și reglementărilor specifice aflate în vigoare la unitatea administrativ-teritorială unde personalul își desfășoară activitatea, precum și a sarcinilor de serviciu date de către primarul unităţii administrativ-teritoriale deservite; să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanții legali ai unităților administrativ-teritoriale semnatare ale prezentului acord; să ia măsuri de sancţionare a personalului, la propunerea primarului unităţii administrativ-teritoriale deservite de personalul respectiv. Unitatea administrativ-teritorială semnatară a acordului are următoarele drepturi: (1) la solicitarea de personal care să activeze, în baza acordului, să comunice: a) calificările necesare personalului Filialei care urmează să își desfășoare activitatea în comuna semnatară a acordului; b) modul de selectare — concurs, examen, concurs de dosare, interviu etc; c) zona geografică a judeţului din care să se facă selectarea, pentru economicitate și eficacitate; c) durata determinată pentru care este necesar personalul prin cooperare: i. în cazul nevoilor de înlocuire temporare a unor posturi vacante în organigramă, durat determinată va fi până la organizarea concursului/examenului pentru ocuparea funcției vacante, dar nu mai mult de un an; ii. în celelalte cazuri, durata determinată va fi conformă cu cea stabilită în Hotărârea de consiliu local prin care se aprobă necesitatea și oportunitatea solicitării cooperării pentru realizarea atribuţiei/atribuţiilor stabilite prin lege autorităților administraţiei publice locale, de cel mult până la constituirea următorului consiliu local; (2) să aprobe nivelul contribuţiei lunare pentru activitatea desfășurată prin acordul de cooperare, pentru fiecare persoană în parte; (3) să propună sarcini, obiective și sancţiuni pentru întocmirea Fișei postului pentru personalul Filialei care își desfășoară activitatea în unitatea administrativ- teritorială semnatară. Unitatea administrativ-teritorială semnatară a acordului are următoarele obligații: (1) Să achite cotizaţia în cuantum de ..... lei în contul RO79RZBR0000060022190243, deschis la Raiffeisen Bank, sucursala București, având ca beneficiar Asociaţia Comunelor din România, identificată prin codul de înregistrare fiscală 10747683; (2) Să achite cota adițională de cotizaţie, stabilită de Adunarea Generală a Filialei Judeţene Timiș a A.Co.R. în contul RO47 INGB 0000 9999 0697 1552 deschis la ING BANK, având ca beneficiar Filiala Judeţeană Timiș a A.Co.R, CÎF 26001557; (3) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a personalului Filialei , la nivelul cerințelor stabilite prin normele metodologice specifice entităților publice, în aceleași condiţii ca și pentru angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului; (4) să asigure condiţiile necesare bunei desfășurări a activităţii Compartimentului administrativ prin : a) punerea la dispoziţia personalului Filialei a spaţiului, logisticii și materialelor necesare; b) asigurarea condiţiilor legale privind siguranţa și sănătatea în muncă c) instruire individuală la locul de muncă și periodică pe linie de securitate și sănătate în muncă și PSI, odată cu cea a personalului din aparatul de specialitate al primarului, și să asigure echipamentele și dispozitivele de protecţie pentru salariatul/salariaţii Filialei care desfășoară activitate prin cooperare în unitatea administrativ teritorială; d) cercetarea accidentelor de muncă, va fi efectuată de către entitatea publică semnatară a acordului, conform legii 319/2006 a SSM, și a Hotărârii nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii și sănătăţii în muncă nr. 319/2006; e) examinarea medicală periodică, conform Hotărârii nr. 1169/2011 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor. (5) să transmită toate documentele legate de derularea acordului de cooperare prin e-mail la adresele office(Qacortimis.ro, contabil(Qacortimis.ro sau hrQacortimis.ro, după caz, în format PDF, cu antetul UAT, cu număr de înregistrare și semnate de întocmit și certificate de ordonatorul principal de credite prin semnare electronică, obţinută simplu, prin procedura de la Anexa nr. 1 la prezentul acord. (6) să transmită până cel târziu în data de 5 a lunii pontajul pentru personalul Filialei, cu respectarea prevederilor de la lit. e). (7) Să vireze contribuţiile ce decurg din derularea acordului, trimestrial, în luna de dinaintea începerii trimestrului. (8) CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ADMINISTRATIV Compartimentul administrativ asigură realizarea la unităţilor administrativ-teritoriale semnatare a următoarelor activităţi în baza unor fișe ale posturilor aprobate și de către reprezentanţii legali ai acestora și a unor planuri: a) achiziţii publice; b) contabilitate; c) executare silită; d) asistenţă socială; e) secretariat; f) relaţia cu mediul asociativ, informare și relaţii publice, precum și relaţia cu societatea civilă; de gospodărire, întreţinere- reparaţii și deservire; 8) curăţenie; h) pază. Art. 9. În exercitarea activităţilor sale, personalul Compartimentului administrativ are următoarele atribuţii principale: (1) să asigure respectarea fișelor de atribuţii întocmite conform celor comunicate de către reprezentanții legali ai unităţilor administrativ-teritoriale semnatare și aprobate de către aceștia; (2) să asigure respectarea regulamentelor și reglementărilor specifice aflate în vigoare la entităţile unde personalul își desfășoară activitatea; (3) să asigure confidenţialitatea datelor și a informaţiilor rezultate în urma activităţilor desfășurate; (4) să păstreze în bune condiţii bunurile date în grijă ori folosinţă de către unitatea administrativ-teritorială în care își desfășoară activitatea. CAPITOLUL V DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE PĂRȚILOR În vederea organizării și exercitării unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite pri [...]