HCL 56/2024 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 56 pentru aprobarea Analizei fundamentate la proiectul de Memorandum privind exceptarea SC TRANSURB SA Vaslui de la aplicarea corelaţiei dintre indicele de creștere a câștigului mediu brut lunar pe salariat cu indicele de creștere a productivității muncii CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere: > Analiza fundamentată la Proiectul de Memorandum privind exceptarea SC TRANSURB SA Vaslui de la aplicarea corelaţiei dintre indicele de creștere a câștigului mediu brut lunar pe salariat cu indicele de creștere a productivității muncii, nr. 875/ 04.04.2024, a SC Transurb SA Vaslui, înregistrată la Primăria Municipiului Vaslui sub nr. 64379/04.04.2024, > Referatul nr. 68663/ 18.04.2024 al Primarului municipiului Vaslui, > Raportul nr. 68664/ 18.04.2024 al Compartimentului Guvernanţă Corporativă, > Legea nr. 421/ 2023, legea bugetului de stat pe anul 2024, > O.U.G. nr. 31/ 2024, privind reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare și pentru modificarea şi completarea unor acte normative, > Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal - bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare. > Avizele cu rapoartele comisiilor pe domenii de specialitate ale Consiliului Local Vaslui; În temeiul prevederilor art.129 alin. 1 și alin. 2 lit. a), coroborat cu alin.3 lit. d), art.139, alin.3, lit h), și art. 196, alin. 1, lit. a) din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Analiza fundamentată la proiectul de Memorandum privind exceptarea SC TRANSURB SA Vaslui de la aplicarea corelației dintre indicele de creștere a câștigului mediu brut lunar pe salariat cu indicele de creștere a productivității muncii, anexa la prezenta. Art.2. Analiza fundamentată la proiectul de Memorandum privind exceptarea SC TRANSURB SA Vaslui de la aplicarea corelaţiei dintre indicele de creștere a câștigului mediu brut lunar pe salariat cu indicele de creștere a productivității muncii se va transmite Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, pentru finalizarea procedurilor necesare pentru aprobarea Memorandumului de către Guvernul României. Art.3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Consiliului de Administraţie al S.C. TRANSURB S.A. VASLUI. HCL 56/2024 Pagină 1 din 2 Art.4. Hotărârea intră în vigoare conform art. 198, alin.1, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, actualizată. Prezenta hotărâre se comunică: > Instituţiei Prefectului Județul Vaslui, > Primarului Municipiului Vaslui, S.C. Transurb S.A. Vaslui, Compartimentului Guvernanţă Corporativă. vYv Vaslui 25.04.2024 i i N Contrasemnează, / = RR Secretar General, 7 | | Ars. Eduard Lăcătușu S/ gre HCL 56/2024 Pagină 2 din 2 i ANEXA LA HCL 56 DIN 25.04.2024 DL A A 24-64379-PVS Prim. Mun. Vaslui 04.04.2024 TRANSURB S.A. Str. Decebal, nr. 3, a La Transport public Nr. înreg. R.C. J37/119/1 = oz Cod fiscal: RO 11711424 NV VASLUI Tel./Fax: 0235314831 Email: transurb(yahoo.com Nr, 875/04.04.2024 ANALIZA FUNDAMENTATĂ LA PROIECTUL DE MEMORANDUM PRIVIND EXCEPTAREA SC TRANSURB SA VASLUI DE LA APLICAREA CORELATIEI DINTRE INDICELE DE CRESTERE A CASTIGULUI MEDIU BRUT LUNAR PE SALARIAT CU INDICELE DE CRESTERE A PRODUCTIVITATII MUNCII In conformitate cu dispozitiile Art. XIII, alin. 4 si 5 din Ordonanta de urgenta ur. 31/2024, coroborat cu dispozitiile Art. 73, alin. |1 din Legea nr. 421/2023 legea bugetului de stat pe anul 2024 solicitam exceptarea SC TRANSURB SA de la aplicarea corelatiei dintre indicele de crestere a castieulu mediu brut lunar pe salariat cu indicele de crestere a productivitatii muncii. Scopul aceste solicitari este d a majora salariile angajatilor societatii cu 6 % reprezentand indicele mediu de creştere a preţuriloj prognozat pentru anul 2024; SC Transurb SA Vaslui este o intreprindere publica care s-a înființat de catre Consiliul d i ia ICN 000 Vaslui, in scopul satisfacerii nevoii de transport a locuitorilor Municipiului Vaslui, in data de 28.04.1999 conformitate cu dispozitiile Legii nr. 5! din 8 martie 2006, legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, avand numar de inregistrare la Oficiul Registrului Comertului de pe linga Tribunalul Vaslui n J37/119/1999, CUL 11711424, actionar unic Consiliul Local Vaslui, activitatea principala: transporturi urbane, suburbane si metropolitane de calatori COD CAEN 4931. Prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Vaslui nr. 189/2023 s-a aprobat delegare! serviciului de transport public catre SC TRANSURB SA si s-a atribuit contractul de delegare a serviciulul de transport public. Acest contract s-a incheiat intre Municipiul Vaslui si SC TRANSURB SA la dat de 19.01.2024, iar de la aceasta data SC TRANSURB SA presteaza activitatea de transport public d persoane conform programului de transport stabilit de catre autoritatea publica locala. Societatea isi desfasoara activitatea in conformitate cu Legea nr. 31/1990 privind societatii comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. cu O.U.G 109/2011, privind guvernanti corporativa a intreprinderilor publice cu modificarile si completarile ulterioare, cu H.G.722/2016 pentr aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G nr 109/2011 privind guvernant corporativa a intreprinderilor publice cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu legislatiă specifica transportului public de persoane. Art. XIII DIN OUG 31/2024 PREVEDE: Alin. (1) Prin derogare de la prevederile art. 73 alin. (1), (6) - (8) din Legea bugetului de stet pe ami 2024 nr.421/2023, operatorii economici care au înregistrat pierderi comtabile şi/sau plăţi restante la data de 31 decembrie 2023 pot prevedea creşterea cheliulelilor de natură salarială pentru anul 2024 faţă de ultimul bugei cl > 4 venituri şi cheltuieli aprobat, numai ca urmare a menţinerii drepturilor de natură salarială ale personalului, aflate în plată la data de 31 decembrie 2023, şi condiționat de îndeplinirea următoarelor cerinţe cumulative: u) să prezinte odată cu aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli un plan de reorganizare, restructurai şi redresare financiară, aprobat de către adunarea generală a acţionarilor sau consiliul de administraţie, după cas care să conțină măsuri concrete şi cuantificabile de reducere a pierderilor şi plăţilor restante, după caz, şi termene de realizare a acestora: b) să nu programeze in anul 2024 creşterea numărului de personal față de cel realizat în anul 2023, ci excepția creșterii numărului de personal rezultat din aplicarea prevederilor cap. Il secțiunea a 2 - a Măsuţi referitoare la disciplina economico - financiară a operatorilor economici din Legea mr. _296:2023 privind unele măsuri fiscal - bugetare pentru asigurarea sustenabilității Jinanciare a României pe termen iung, cu modițicările şi completările ulterioare; c) să nu acorde în anul 2024 premii, prime, bonusuri şi alte drepturi de natură salarială similare, ct excepia celor aprobate conform prevederilor cap. ÎI] secțiunea a 2 - a Măsuri referitoare la disciplina economico financiară a operatorilor economici din Legeu iv. 296/2023 privind unele măsuri iscal - bugetare pentru asigurareț sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările şi completările ulterioare, şi prevederilor capi. V Dispoziţii tranzitorii şi finale; d) să nu majoreze/indexeze sau, după caz, să nu prevadă alte mecanisme de creştere salarială în cursu anului 2024, pentru drepturile reprezentând salarii aflate în plată la data de 3! decembrie 2023. Pre E Alin. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), operatorii economici care au inregistrat pierderi contabile şi/sau plăţi restante la 31 decembrie 2023 şi care in anul 2023 au beneficiat de ajutor de stat aprabat prin ad normativ cu putere de lege pot prevedea creşterea cheltuielilor de natură salarială pentru anul 2024 faţă de nivel realizat în anul 2023, numai ca urmare a menţinerii drepturilor de natură salarială ale personalului, aflate în plată Ia data de 31 decembrie 2023, fără respectarea prevederilor de la lit. a), b) şi d) ale alin. (1). | Alin. (3) Operatorii economici care aplică prevederile alin. (1) sunt exceptaţi de la aplicarea corelaţii dintre indicele de creştere a căştigului mediu brut lunar pe salariat cu indicele de creştere a productivității muncă calculate în unităţi valorice sau fizice, după caz. Alin. (4) Prin derogare de la prevederile art. 73 alin. (11) din Legea bugetului de stat pe anul 20124 nr, 421/2023, pentru operatorii economici care au înregistrat profit în anul precedent şi care nu progrumează pierderi în anul 2024, în cazuri temeinic justificate, precum realizarea unor investiții cu impuct major. în menţinerew/ dezvoltarea activităţii economice a acestora, precum şi de influenţa unor fuctori care nu depind dă acţiunea/inacţiunea acestora, Guvernul poate aproba prin memorandum exceptarea acestoru de la aplicare corelației dintre indicele de creştere au câştigului mediu brut lunar pe salariat cu îndicele de creştere d productivităţii muncii calculare în unităţi valorice sau fizice, după cuz Alin. (5) în cazut regiilor autonome şi al societăţilor din subordinea, coordonarea sau Sub cauturitatea i autorităţilor administraţiei publice centrale, memorundumul prevăzut la alin. (4), precum şi cel prevăzut la art. 7, alin. (2) din Legea bugetului de stat pe anul 2024 nr. 421/2023 sunt inițiate de autorităţile publice tutelare şi avizată de Ministerul Finanţelor. Alin. (6) În cazul regiilor autonome şi ul societăţilor din subordinea, coordonarea sau sub uuturitated uutorităţilor administraţiei publice locale, memorandumul prevăzut la alin. (4), precum şi cel prevăzut la urt. 7ă alin. (2) din Legea bugetului de stat pe anul 2024 nr. 421/2023 sunt inițiate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, ca urmare a solicitării justificate a autorităţii publice tutelare. Alin. (7) Sumele reprezentând creşteri ale cheltuielilor de natură salarială aferente indicelui mediu dă creştere a preţurilor prognozat! pentru anul 2024, prevăzute la art. 73 alin. (1) lit. a) din Legea bugetului de stal pă anui 2024 nr. 421/2023, se acordă incepând cu luna următoare aprobării bugetului de venituri şi cheltuieli sau bugetului de venituri şi cheltuieli reclifical sau ca urmare a aprobării memorandumului menţionat la alin. (4) şi ni = pot depăşi lunar nivelul acestui indice pentru operatorii economici care primesc subvenţii/ransferuri de lu bugetal de stat/tocal, după caz, pentru activităţi operaţionale. | SC TRANSURB SA se incadreaza la art. XIIL : - - alin (4) Prin derogare de la prevederile art. 73 alin. (11) din Legea bugetului de stat pe anul 2024 n. 421/2023, pentru operatorii economici care au înregistrat profit în anul precedent şi care nb rogramează pierderi în anu 4, în cazuri temeinic justificate, precum izarea unor investi cu impact major în menţinerea/dezvoltarea activităţii economice a acestora, precum şi de influenţă unor factori care nu depind de a neafinacțiunea acestora, Guvernul poate aproba prib cmorandum_ exceptarea acestora de la aplicarea corelaţiei dintre indicele de creşter câştioului mediu brut lunar pe salariat cu_ indicele de creştere a productivităţii muncii calculate în unităţi valorice sau fizice, după caz. In anul 2023 SC TRANSURB SA Vaslui a inregistrat un profit in suma de 204.747 lei si nu programat pierderi in anul 2024, iar realizarea indicatorului de venituri depinde exclusiv de factor independenţi de managementul societatii, astfel că, in conformitate cu dispozitiile Art. | alin. 4 lit. (n), (). Art. |, alin. 6, Art. 2, Art. 4, lit (b), (0), (e), (6), (e), (n) si Art. 17 alin ], lit (m) si (0) din Legea nr. 92/2001, stabilirea ajustarea si modificarea tarifelor de calatorie pentru serviciul publlic de transport local este atributie exclusiva a autoritatii tutelare - Consiliul Local Vaslui. (Ataşăm Anexa 2 din Bugetul d Venituri si Cheltuieli pentru anul 2024, aprobat prin HCL Vaslui nr. 38/ 28.03.2024). i In conformitate cu dispozitiile Art. 20 alin. 2 si Art. 22 alin. 1 din Legea nr. 92/2007 organizarea, coordonarea, exploatarea, finantarea si controlul functionarii serviciului public de transport revin autoritatii tutelare, respectiv Consiliul Local Vaslui. In conformitate cu Regulamentul European nr. 1370/2007 atât SC TRANSURB SA cat autoritatea tutelara, Consiliul Local Vaslui au obligatia respectarii continuității serviciului de transpo public, asigurarea necesarului de mobilitate a cetățenilor Municipiului Vaslui, dar si efectuarea unu serviciu public de calitate. | In conformitate cu Art.73 din Legea 421/2023, Legea bugetului de stat pe anul 2024. SC TRANSURB SA a procedat la întocmirea Bugetului de Venituri si Cheltuieli pe anul 2024, care a tos aprobat prin HCL Vaslui nr. 38/28.03.2024. 00 pe La Art. 73 din Legea 421/2023, prevede: ;2) Pentru anul 2024, operatorii economici cărora li se aplică prevederile art. 9 alin. (1) it. b) şi alin. (3) din! Ordonanţa CGiuvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici | care statul sau unităţile administrativ - teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect d participaţie majoritară, aprobată cu completări prin Legea nr. 472014, cu modificările şi completările uiterioare por prevedea, în bugetul de venituri şi cheltuieli, majorarea cheltuielilor de natură salarială fală de nivelu programat în ultimul buget de venituri şi cheltuieli aprobat conform prevederilor legale, astfel: a) cu sumele reprezentând creşteri ale cheliuielilor de natură salarială aferente indicelui mediu de creşteră a prețurilor prognozat pentru anul 2024: b) cu sumele reprezentând creşieri ale câştigului mediu brut pe salariat datorate majorării salariului dă! buză minim brut pe țară garantat în plată pentru anul 2024 şi alte cheltuieli de natură salarială aferente acestuia, numai pentru personalul care intră sub incidența acestor reglementări; c) cu sumele reprezentând creşteri ale cheltuielilor de natură salarială, pentru întreg anul 2024, dalora majorării salariului de bază minim brut pe țară garantat în piată și alte cheltuieli de natură salarială ufereni acestuia, potrivit prevederilor iHotărării Guvernului nr.900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut (ară garanta! în plată, cu modificările ulterioare, numai pentru personalul care intră sub incidenta acest reglementări; d) cu sumele reprezentând creşteri ale cheltuielilor de natură salarială pentru întreg anul 2024, datorui creşterii numărului de personal în cursul anului 2023 ca urmare a diversificării! extinderii activităţii; e) cu sumele reprezentând creșteri ale cheltuielilor cu salariile, aferente reîntregirii acestora, pentru între anul 2024, determinate ca urmare a acordării unor creşteri salariale în anul 2023. (2) În anul 2024, operatorii economici prevăzuţi la alin. (1) pol programa creşterea cheltuielilor de natură salaria ca urmare a creşterii numărului de personal față de cei reaiizat în anul 2023, în cazul dezvoltării activităţii ucestoră, pe bază de memorandum iniţiat de către autoritatea publică tutelară sub care aceștia îşi desfăşoară activitutea aprobat de către Guvern. 13 Apariţia unor evenimente cu impact asupra creşterii cheltuielilor de natură salarială generează pent) operatorii economici dispunerea de măsuri pentru încadrarea în cheltuielile de natură salarială stabilite confori alin. (1) şi 2). 14! Operatorii economici prevăzuţi la alin. (1) programează în bugerul de venituri şi cheltuieli al amului 2024 cheltuielile de natură salarială, cu condiţia respectării prevederilor cap. III, secțiunea u 2 - a Măsuri referitoare la disciplina economico - financiară a operatorilor economici din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal | bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările şi completările ulterioare. 15; Cheltuielile prevăzute la alin. (1) şi (2) vor fi evidenţiate distinct în anexele de fundamentare ale bugetului di venituri şi cheliuieli. '0; Operatorii economici care în anul 2023 au realiza! profit şi nu înregistrează plăți restante la data de 3 decembrie 2023 pot programa în anul 2024 majorarea cheltuielilor de natură salarială în limita sumelor prevăzul ia alin. (1) şi (2), cu condiţia să programeze în anul 2024 îmbunătățirea rezultatului brut faţă de cel realizat lu death de 3i decembrie 2023 şi să nu programeze in anul 2024 plăţi restante. 17) Prin excepţie de la prevederile alin. (6), operatorii economici care în anul 2024 programează o reducere rezultatului brut faţă de cel realizat la data de 31 decembrie 2023 pot majora cheltuielile de natură salarială în. limita sumelor prevăzute la alin. (1) şi (2), în cazuri temeinic justificate, pe buza unei analize financiare. i 15 Operatorii economici care au înregistrat pierderi şi/sau plăţi restante la data de 3) decembrie 2023 pol programa în anul 2024 majorarea cheltuielilor de nalură salarială faţă de nivelul programat în ultimul buget că venituri şi cheltuieli aprobat conform prevederilor legale cu sumele prevăzute la alin. (1) şi (2), cu condiția reduceri! pierderilor realizate la data de 31 decembrie 2023 cu cel puţin dubiul sumelor programate pentru majorarea cheltuielilor de natură salarială, respectiv creşterea profitului brut față de cel realizat la data de 3! decembrie 2023 după caz, precum şi cu condiţia reducerii plătilor restante cu cel puțin 20% faţă de nivelul realizat la data de 3 4 decembrie 2023, după caz. 19) Operatarii economici care la 31 decembrie 2023 au înregistrat profit şi programează pierderi pentru anul 2024, precum şi cei cure nu prevăd reducerea pierderilor şi plăţilor restante conform prevederilor alin. (3) nu poi prevedea creșterea cheltuielilor de natură salarială, cu excepţia sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b). rit, În anul 2024, pentru operatorii economici care au înregistrat pierderi şi/sau plăti restante la duta de 3 decembrie 2023, creşterea salariului de bază minim brut pe fară garania! în plată nu ințiuențează creşrered salariului de bază peste nivelul salariului de bază minim brut. 111) Operatorii economici pot majora câştigul mediu brut binar pe salarial în limita sumelor prevăzute la alin, (1) ş (2), cu condiția ca indicele de creştere a acestuia să nu depăşească indicele de creştere a productivităţii muncii calculate în unităţi valorice sau fizice, după caz. 112; Pentru determinarea câştigului mediu brut lunar pe salariat, prevăzut la alin. (1), în vederea stabilirți indicelui de creştere a acestuia nu se iau în calcul următoarele cheltuieli: u) sumele reprezentând creşteri ale câștigului mediu brut pe salariat datorate majorării salariului de baz minim brut pe țară garantat în plată pentru anul 2024 şi alte cheltuieli de natură salarială aferente ucestuid, numai pentru personalul care intră sub incidenţa acestor reglementări; i 5j sumele reprezentând creşteri ale cheltuielilor de natură salarială pentru întreg anul 2024, datorate majorării salariului de bază minim brul pe țară garantat în plată, şi alte cheltuieli de natură salarială aferente acestuia, potrivit prevederilor Hotărării Guvernului ur. 900/2023, cu modificările ulterioare, niandi pentru personalul care intră sub incidența acestor reglementări. (13) Pentru determinarea productivităţii muncii, prevăzută la alin. (11), în vederea stabilirii indicelui de creştere a acesteia, veniturile din exploatare se ajustează după cum urmează: a) veniturile totale din exploatare se diminuează cu veniturile din exploatare obținute ca urmare a una situaţii sau activirăţi conjuncturale și care nu se mai regăsesc fie în anul precedeni, fie în anul curent; b) veniturile din exploatare ale anului precedent, determinate pe baza prelurilor/tarifelor stabi [...]