HCL 16/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.16 pentru aprobarea Planului de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul local al Municipiului Vaslui pentru anul 2023 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI, Având în vedere: Referatul nr.52155/14.02.2023 al Primarului Municipiului Vaslui, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Raportul de specialitate nr. 52157/14.02.2023 întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială; Avizele favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali, În conformitate cu prevederile: Art.112 Alin.3 lit. b si a art. 118 alin.1 si 3 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale și a Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului București; Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal; Legea nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d și alin. (7) lit. b, art. 139 alin (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Planul de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul local al Municipiului Vaslui pentru anul 2023, conform anexei care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.2 Directorul executiv al Direcţiei de Asistență Socială va asigura executarea prevederilor prezentei hotărâri. HCL nr.16/2023 Art.3. - Hotărârea intră în vigoare conform art. 198 alin. 1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Câte un exemplar se va comunica: Institutiei Prefectului Judeţul Vaslui; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei de Asistenţă Socială. VASLUI 23.02.2023 Președinte de ședință, Contrasemnează, / Secretar, Mipla A NI, Jrs. Eduard Lăcătușu HCL nr.167/2023 Pagină 2 din 2 Anexa la H.C.L nr. 16/23.02.2023 PLANUL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ȘI FINANȚATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL VASLUI ANUL 2023 CUPRINS Generalități Capitolul | - Date privind administrarea, înființarea și finanțarea serviciilor sociale: A, Servicii sociale existente la nivel local; B. Servicii sociale propuse spre a fi înființate; C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice în baza prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, pentru realizarea obiectivului operațional/direcției de acțiune D. Programul anual privind finanțarea nerambursabilă din bugetul Municipiului Vaslui a proiectelor din domeniul social, pentru anul 2023 acordate în baza Legii 350/2005 E. Programul de subvenționare a asociațiilor, fundațiilor și cultelor recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociațiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unități de asistență socială, cu completările ulterioare: 1. Servicii sociale eligibile pentru a primi subvenție de la bugetul local în anul 2023; 2. Categorii de cheltuieli curente de funcţionare a unităţilor de asistență socială pentru care se acordă subvenţii în anul 2023; 3. Bugetul estimat al programului de subvenționare pentru asociaţiile și fundațiile care administrează unități de asistență socială îndreptăţite să primească subvenție de la bugetul local în anul 2023; Capitolul II. Planificarea activităților de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/județean. Capitolul III. Programul de formare și îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale. Generalităţi: Planul anual de acţiune privind serviciile sociale se elaborează de către autoritățile publice locale, de către furnizorii de servicii sociale publici, și reprezintă un instrument util în managementul general al acestor instituții precum și în procesul de dezvoltare a serviciilor sociale de la nivel local inclusiv prin accesarea de fonduri nerambursabile. Planul anula de acțiune pentru anul 2023 a fost elaborat în conformitate cu obiectivele cuprinse în următoarele strategii: 1. Strategii locale: e Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Zonei Metropolitane Vaslui pentru perioada 2014-2023 aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 100/2017. Obiectiv general: Reducerea disparităților de dezvoltare economică și socială dintre judeţul Vaslui și celelalte județe din România, precum și a decalajelor intrajudeţene dintre mediul rural și urban. . Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul Municipiului Vaslui, pentru perioada 2020-2025 aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Vaslui nr. 3/2020. Viziunea strategiei este ca, serviciile sociale și beneficiile sociale acordate prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui, să asigure dezvoltarea capacităţilor indivizilor și/sau a comunităţilor pentru soluționarea propriilor nevoi sociale, precum și pentru creșterea calității vieţii și promovarea principiilor de coeziune și incluziune socială. Obiectiv general 1- Modernizarea în permanenţă a serviciilor oferite cetăţenilor, folosind personal calificat, tehnici și metode de lucru moderne la standarde de calitate Obiectiv general 2 - Creșterea încrederii și a satisfacției cetățenilor prin calitatea serviciilor furnizate Obiectiv general 3 - Instruirea și conștientizarea resursei umane privind calitatea Obiectiv general 4 - Identificarea, evaluarea și controlul eficient al riscurilor pentru a se asigura că acestea sunt reduse la un nivel acceptabil care să nu afecteze modul de funcționare a Direcției de Asistenţă Socială a Municipiului Vaslui sau calitatea serviciului de asistență socială. 2. Strategii judeţene: + Strategia Judeţeană de Dezvoltare a Serviciilor Sociale Vaslui 2014- 2023, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Vaslui nr. 41/2014 Obiectivul generala strategiei: Crearea unui sistem de asistență socială inteligent, eficient i favorabil incluziunii sociale Aria de intervenţie - Promovarea și protecţia drepturilor copilului Obiectiv general 1: Promovarea și respectarea drepturilor fundamentale ale copiilor Obiectiv general 2 : Prevenirea separării copiilor de părinţi Obiectiv general 3: Restructurarea sistemului de protecție a copilului și diminuarea numărului de copii beneficiari ai unei măsuri de protecţie. 3 Obiectiv general 4: Optimizarea pregătirii specialiștilor care lucrează în domeniul promovării şi protecției copilului Aria de intervenție - Asistenţa socială și protecția persoanelor adulte Obiectiv general 1: Evaluarea/reevaluarea persoanelor cu handicap în vederea elaborării unui plan de servicii complet capabil să răspundă nevoilor acestora. Obiectiv general 2: Restructurarea centrelor rezidenţiale cu o capacitate mai mare de 50 de locuri. Obiectiv general 3: Prevenirea instituționalizării și promovarea îngrijirii persoanelor cu handicap în propria familie. Obiectiv general 4: Înființarea unei rețele de asistenți personali profesioniști care să asigure îngrijirea și integrarea socială a persoanelor cu handicap. Obiectiv general 5: Promovarea integrării socio-profesionale a beneficiarilor ca persoane active în măsură de a-și controla viața. Obiectiv general 6: Continuarea procesului de accesibilizare a mediului fizic, informaţional a transportului și clădirilor. Obiectiv general 7: Sensibilizarea opiniei publice cu privire la problematica persoanelor cu dizabilități în vederea combaterii marginalizării și prejudecăţilor existente. Obiectiv general 8: Promovarea și dezvoltarea parteneriatelor cu instituţiile publice și organizațiile private. Obiectiv general 9: Perfecționarea profesională a personalului care desfășoară activități în domeniul protecției persoanei cu handicap. Obiectiv general 10: Dezvoltarea economiei sociale. Obiectiv general 11: Prevenirea violenței în familie în vederea diminuării fenomenului. Obiectiv general 12: Protecția victimelor violenței în familie și responsabilizarea agresorilor prin constituirea unui cadru instituțional integrat și adoptarea unor măsuri specifice. Aria de intervenţie - Asistenţă socială și protecția persoanei vârstnice Obiectiv general 1: Sprijinirea dezvoltării capacității autorităților locale de a accesa fonduri în vederea prevenirii instituționalizării vârstnicilor prin crearea de servicii comunitare. Obiectiv general 2: Dezvoltarea sistemului rezidențial care acordă asistență persoanelor vârstnice cu grad ridicat de dependenţă. Obiectiv _general_3: Dezinstituționalizarea persoanelor vârstnice pentru care există posibilități de îngrijire la domiciliu și de reintegrare socio-familială. Obiectiv general 4; Combaterea marginalizării și excluziunii sociale a persoanelor vârstnice. Obiectiv general 5: Extinderea parteneriatelor publice și private în vederea diversificării serviciilor sociale oferite vârstnicilor. Obiectiv general 6: Formarea/perfecționarea personalului care lucrează în sistemul de protecție a persoanelor vârstnice. 3. Strategii naționale: . Strategia națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 440/2022. Scop: Scopul final al strategiei este reducerea ponderii populaţiei aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, până în anul 2027, cu cel puţin 7% față de anul 2020. Strategia stabilește un obiectiv general și patru obiective strategice care sunt în acord cu obiectivele României asumate pentru implementarea Strategiei Europa 2020 (prin Programul National de Reformă) și a Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă a ONU (prin Strategia naţională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030). Obiectiv general: Reducerea cu cel puţin 7% faţă de anul 2020 a numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială, până în anul 2027. Obiectiv strategic 1: Un trai decent pentru toți, în temeiul principiului "Nimeni nu este lăsat în urmă”. Obiectiv strategic 2: Investiții sociale pentru promovarea coeziunii; Obiectiv strategic 3: Protecţie socială pe tot parcursul vieții unei persoane; Obiectiv_strategic 4: Îmbunătăţirea capacității administrative pentru coordonarea politicilor în plan naţional în acord cu exigenţele europene. + Strategiei naționale privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023 - 2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1492/2022. Viziunea globală a strategiei este de asigurare că toate persoanele vârstnice din România pot trăi cu demnitate și își pot menține calitatea vieții, autonomia și posibilitatea de alegere, indiferent de starea lor funcţională, și de a reduce perioadele trăite cu limitări funcţionale și capacitatea intrinsecă la vârste înaintate. Pentru a realiza această viziune, strategia urmărește, prin atingerea obiectivelor consolidarea și dezvoltarea unui sistem de îngrijire pe termen lung care să asigure accesul la servicii de îngrijire pe termen lung de calitate tuturor celor care au nevoie de acestea, în cadrul ales de aceștia, respectându-le preferințele și răspunzând în mod eficient la schimbările în ceea ce privește nevoile lor de îngrijire. Obiectivul general al strategiei urmărește creșterea numărului persoanelor vârstnice care reușesc să trăiască o viață independentă cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc și îmbunătăţirea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice dependente, asigurând egalitate în accesarea acestora și rezilienţa și sustenabilitatea sistemului de îngrijiri de lungă durată. Obiectivul specific 1; Consolidarea responsabilității și managementului serviciilor de îngrijire de lungă durată pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 2: Asigurarea unui continuum al serviciilor de îngrijire de lungă durată pentru persoanele în vârstă din România și respectarea drepturilor fundamentale Obiectivul specific 3: Asigurarea finanţării durabile și a sustenabilităţii sistemului de îngrijire de lungă durată pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 4; Îmbunătăţirea calităţii serviciilor de îngrijire de lungă durată pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 5: Consolidarea și protejarea forței de muncă formală și informală pentru de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice Obiectivul specific 6: Promovarea participării sociale active și demne a persoanelor vârstnice * Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități "O Românei echitabilă” 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 490/2022. Viziune: Strategia 2022-2027 continuă și dezvoltă demersul de implementare a Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în vederea asigurării cadrului pentru exercitarea deplină și în condiţii de egalitate a tuturor drepturilor și libertăților fundamentale ale omului de către toate persoanele cu dizabilităţi. Obiectivul general al Strategiei 2022-2027 este: Asigurarea participării depline și efective a persoanelor cu dizabilități, bazată pe libertatea de decizie, în toate domeniile vieții și într-un mediu accesibil și rezilient. Domeniul prioritar Accesibilitate şi mobilitate are ca obiectiv general: Asigurarea accesului fizic, informațional și comunicațional al persoanelor cu dizabilități la produsele, serviciile și programele pe care societatea le pune la dispoziția membrilor săi. Domeniul prioritar Protecţia efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități are ca obiectiv general: Recunoașterea egală în fața legii a persoanelor cu dizabilități pentru exercitarea tuturor drepturilor fundamentale, inclusiv de a lua decizii în toate aspectele vieţii lor. Domeniul prioritar Ocupare are ca obiectiv general: Asigurarea oportunității persoanelor cu dizabilități de punere în aplicare și de dezvoltare a calificării și a competențelor, precum și a potențialului creativ și productiv, într-o ocupație liber aleasă și într-un loc de muncă incluziv, accesibil, adaptat. Domeniul prioritar Protecţie socială, inclusiv abilitare/reabilitare are ca obiectiv general: Asigurarea unui standard de viață adecvat pentru persoanele cu dizabilităţi cu șanse egale cu toate celelalte persoane. Domeniul prioritar Viaţă independentă şi integrare în comunitate, inclusiv accesul la servicii publice are ca obiectiv general: Asigurarea vieții independente pentru persoanele cu dizabilități, drept fundamental al omului, esențială pentru dezvoltarea identității personale și realizarea potențialului uman. Domeniul prioritar Educaţie are ca obiectiv eneral: Accesul copiilor și tinerilor cu dizabilități și/sau cerinţe educaționale speciale, numite în continuare CES, la o educație incluzivă de calitate în comunitate, în condiții de egalitate cu ceilalți copii și tineri, astfel încât să își poată atinge potențialul maxim de dezvoltare. Domeniul prioritar Sănătate are ca obiectiv general: Asigurarea de servicii de sănătate de cea mai bună calitate pentru persoanele cu dizabilități. Domeniul prioritar Participare politică şi publică are ca obiectiv general: Asigurarea participării active a persoanelor cu dizabilități, ca membri deplini ai societăţii, cu drepturi egale. 6 . Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbaţi și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1547/2022. Viziunea pentru o Românei modernă și democratică, în care egalitatea de șanse între femei și bărbaţi să reprezinte fundamentul progresului în toate domeniile de activitate și în toate sferele vieții publice, și în care fenomenul violenței domestice și violenței împotriva femeilor să fie din ce în ce mai puţin tolerat la nivelul opiniei publice, se construiește în jurul unor idei-forță, cu aplicabilitate continuă, pentru a căror materializare sunt necesare demersuri consistente și constante din partea tuturor factorilor responsabili. Arie de interventie: Educaţie Obiectiv general: Prevenirea și combaterea stereotipurilor și prejudecăţilor de gen din sistemul de învățământ. Arie de intervenţie: Sănătate Obiectiv general: Creșterea gradului de accesare a serviciilor de sănătate pentru femei și bărbați Arie de intervenţie: Piaţa muncii Obiectiv general: Asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați pe piața muncii, în special în ceea ce privește rata de ocupare, veniturile și domeniile de ocupare Arie de intervenţie: Echilibrul dintre viața profesională şi viața privată. Obiectiv general; Creșterea gradului de acordare a serviciilor destinate tuturor persoanelor active pe piața muncii pentru echilibrarea muncii și a vieții private. Arie de intervenţie: Participarea la decizie Obiectiv general: Participarea echilibrată a femeilor și bărbaților la procesul de decizie în viața publică și politică. Arie de intervenţie: Abordarea integratoare de gen Obiectiv general: Îmbunătăţirea procesului de elaborare și implementare a politicilor publice folosind abordarea integratoare de gen. Arie de intervenţie: Monitorizare Obiectiv general: Raportarea gradului de implementare a activităților asumate în cadrul Pilonului Egalitate de șanse și de tratament între femei și bărbat. 4. Programele de interes național aprobate prin: + Hotărârea Guvernului nr. 435/2022 privind aprobarea unor programe de interes naţional pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice, adresate serviciile publice de asistență socială de la nivelul comunelor și orașelor cu o populație sub 20.000 de locuitori și furnizorii privați de servicii sociale, fără scop lucrativ, respectiv, asociaţiile, fundaţiile și cultele recunoscute în România. + Hotărârea Guvernului nr. 1205/2022 pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 798/2016 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități 'Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză și locuințe protejate în vederea 7 dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi și pentru prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate” și a anexei la Hotărârea Guvernului nr. 193/2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități "Înfiinţarea de servicii sociale în vederea asigurării tranziţiei tinerilor cu dizabilități de la sistemul de protecție specială a copilului către sistemul de protecţie a persoanelor adulte cu dizabilități”. 5. Acordurile/Convențiile/Protocoalele de cooperare/parteneriat, respectiv: * Protocol de colaborare încheiat cu Spitalul Judeţean de Urgență Vaslui, nr. 24660/83426/2020 în vederea îmbunătățirii calității vieții persoanelor aflate în dificultate, cu nevoi medico-sociale, cu scopul menținerii, refacerii sau dezvoltării capacităţilor individuale, pentru depășirea unei situaţii de nevoie socială și medicală. * Protocol de colaborare încheiat cu Fundaţia World Vision România care are ca principal obiectiv dezvoltare de mecanisme integrate între managerii școlari și cadrele didactice, comunități, instituții locale și județene având ca scop reducerea abandonului școlar. e Protocoale de colaborare încheiate cu ONG-uri locale, de colaborare și sprijin. z CAPITOLUL |. ADMINISTRAREA, ÎNFIINŢAREA ȘI FINANŢAREA SERVICIIL [...]