HCL 15/2023 Vaslui adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI MUNICIPIUL VASLUI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.15 privind modificarea Anexei nr.6 a Hotărârii Consiliului Local Vaslui nr.104/28.07.2022, pentru aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Centrului de îngrijire la domiciliu persoane vârstnice CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VASLUI Având în vedere : + Referatul nr. 53435/16.02.2023 al Primarului Municipiului Vaslui; e Raportul de specialitate nr.53437/16.02.2023 întocmit de Direcția de Asistenţă Socială; e Rapoartele cu avize favorabile ale comisiilor pe domenii de specialitate ale consilierilor locali (protecție socială - juridică și buget finanțe); e H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d și alin. (7) Lit. b, art. 139 alin (1) și art. 196 alin. (1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aprobă modificarea Anexei nr.6 a Hotărârii Consiliului Local Vaslui nr.104/28.07.2022, pentru aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Centrului de îngrijire la domiciliu persoane vârstnice, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Ducerea la îndeplinirea prezentei hotărâri de încredințează Direcţiei de Asistență Socială. Art.3. - La data intrării în vigoare a prezentei, Anexa nr.6 din H.C.L. nr.104/2022, va fi înlocuită cu anexa la prezenta hotărâre. Art.4. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în conformitate cu prevederile art. 198 alin.1 din O.U.G. nr.57/2019. Câte un exemplar se va comunica: - Institutia Prefectului Județul Vaslui ; - Primarului Municipiului Vaslui; - Direcţiei de Asistenţă Socială. VASLUI 23.02.2023 ontrasemnează, Secretar, Pe HCL nr.15/2023 Anexa la H.C.L. nr.15/23.02.2023 REGULAMENT de Organizare și Funcționare al Centrului de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice ART. 1 - Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social "Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Vaslui, aprobat în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc: (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajaţii Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor/reprezentanților legali. ART. 2 - Identificarea serviciului social (1) "Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice”, cod serviciu social 88101 D-l, este administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială, instituție înființată prin reorganizare, ca ordonator terțiar de credite, cu personalitate juridică, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Vaslui nr. 22/2015 privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului municipiului Vaslui, a Direcţiei de Asistență Socială și a Direcției Administrare Piețe, Târguri și Oboare, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF Nr. 002961, eliberat la 10.02.2017 de Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale și persoanelor vârstnice, și deține Licenţa de funcționare definitivă seria LF, nr. 0009694, emisă în data de 09.02.2020 de ministerul Muncii și Protecţiei Sociale, valabilă până la data de 09.02.2025; (2) "Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” funcţionează în punctul de lucru situat în Vaslui, str. Călugăreni, nr. 7, Vaslui. ART. 3 - Scopul serviciului social (1) Scopul "Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” este de a oferi sprijin și suport în vederea prevenirii și depășii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei și protecţiei persoanei, pentru prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice, menţinerea autonomiei funcționale în propria locuință și de îmbunătăţire a calităţii vieții acestora. (2) Activitățile desfășurate în cadrul "Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” sunt: - Ajutor pentru activitățile de bază ale vieţii zilnice: igienă corporală, îmbrăcare și dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire și hidratare, mobilizare și transfer, deplasare în interior, comunicare; - Ajutor pentru activități instrumentale ale vieţii zilnice: prepararea hranei şi/sau livrarea acesteia, efectuarea de cumpărături, activități de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activități de administrare și gestionare a bunurilor. Serviciile de îngrijire la domiciliu sunt stabilite în Planul Individualizat de Îngrijire și Asistenţă și sunt asigurate de către personal specializat. (3) Beneficiarii primesc asistenţă și suport necesar pentru realizarea activităţilor de bază ale vieţii zilnice în funcţie de nevoile individuale, corelate cu gradul de dependență obținut în urma evaluării socio-medicale (geriatrice), conform Grilei naționale de evaluare 1 a nevoilor persoanelor vârstnice aprobată prin H.G. nr. 886/2000, cu modificările și completările ulterioare. (4) Procesul de acordare a serviciilor de îngrijire la domiciliu se realizează în baza Planul individualizat de îngrijire și asistență adaptat nevoilor și gradului de dependență al beneficiarului întocmit în baza rezultatelor obținute în urma efectuării fișei de evaluare socio-medicală. (5) Grupul țintă este format din persoane vârstnice cu domiciliul în municipiul Vaslui (persoane vârstnice = persoane care au împlinit vârsta legală de pensionare), care se află în una din situaţiile prevăzute la art. 4 din Legea 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice și care sunt încadrate într-un grad de dependenţă, așa cum prevede Grila naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice. (6) Situaţii de dificultate cărora li se adresează serviciul de îngrijire la domiciliu sunt: - persoane vârstnice care locuiesc singure și care nu au autonomie personală; - persoane vârstnice care locuiesc cu o persoană vârstnică care nu are capacitatea de a o îngriji sau cu o persoană care este încadrată în grad de handicap grav/accentuat; - persoane vârstnice care nu au posibilitatea de a se gospodări singure; - persoane vârstnice care se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile socio- medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice, ori datorită insuficienței resurselor financiare. (7) Nu poate beneficia de serviciile de îngrijire la domiciliu persoana vârstnică care: - nu are domiciliul sau reședința, înscrisă în actul de identitate, pe raza municipiului Vaslui; - refuză să ofere informaţii sau oferă informații false cu privire la situația sa sau a celorlalți membri ai familiei; - locuiește împreună cu alte persoane care au obligaţia și/sau capacitatea de întreținere și îngrijire; - au întreținător legal ca urmare a încheierii unui contract de întreținere, excepție făcând situaţia în care nu este respectată obligația de întreţinere și de îngrijire de către noul proprietar al bunurilor obținute ca urmare a actului juridic de înstrăinare și persoana vârstnică își asumă responsabilitatea inițierii demersurilor legale în vederea responsabilizării acestuia pe cale legală; - nevoile persoanei vârstnice depășesc serviciile acordate. ART. 4 - Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul Social “Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de: + Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; + Legeanr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; + Grila naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; + Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; e H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; e Ordinul nr. 73 din 17 februarie 2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale, al ministrului muncii, solidarităţii sociale și familiei, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului; e Hotărârea Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este reglementat de Anexa 8 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare; (3) “Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” funcționează în prezent în subordinea Serviciului Asistenţă Socială acordată Persoanelor Socio - Dependente - Complexul Servicii Sociale Persoane Vârstnice. ART. 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) “Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” se organizează și funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitatea de exercițiu; h) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; l) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligaţiilor de întreținere; m) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 3 n) colaborarea „Centrului de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” cu celelalte compartimente și servicii din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială și cu alţi furnizori publici și privați de servicii sociale; 0) asistarea persoanelor vârstnice aflate în situații de dificultate și vulnerabilitate socială, prin implicarea în identificarea, evaluarea și soluționarea problemelor individuale; p) promovarea principiului justiției sociale prevăzute de actele normative în vigoare; q) egalitatea șanselor privind accesul persoanelor asistate la informații, servicii, resurse și participarea acestora la procesul de luare a deciziilor; r) respectarea demnităţii individului, unicităţii și valorii fiecărei persoane; s) interzicerea oricărei forme de discriminare bazate pe rasă, etnie, sex și orientare sexuală, statut marital, convingeri politice sau religioase, deficiență fizică sau psihică, situație materială și/sau orice altă preferință, caracteristică, condiție sau statut. ART. 6 - Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu acordate de „Centrul de îngrijiri la domiciliu persoane vârstnice” pot fi persoane vârstnice, cu domiciliul sau reședința în municipiul Vaslui, pentru care s-a stabilit un anumit grad de dependenţă, pe baza grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, care prevede criteriile de încadrare în grade de dependenţă. (2) Criteriile de încadrare în grade de dependenţă se stabilesc pe baza Clasificării internaţionale a funcționării, dizabilității și sănătăţii, elaborată de Organizaţia Mondială a Sănătăţii. (3) Grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale și Familiei și a Ministerului Sănătăţii Public. Gradul de Specificaţii dependență IA - persoanele care și-au pierdut autonomia mentală, corporală, locomotorie, socială și pentru care este necesară prezenţa continuă a personalului de îngrijire. IB - persoanele grabatare, lucide sau ale căror funcții mentale nu sunt în totalitate alterate și care necesită supraveghere şi îngrijire medicală pentru marea majoritate a activităților vieții curente, noapte și zi; - aceste persoane nu își pot efectua singure activitățile de bază de zi cu zi. IC - persoanele cu tulburări mentale grave (demente), care și- au conservat, în totalitate sau în mod semnificativ, facultățile locomotorii, precum și unele gesturi cotidiene pe care le efectuează numai stimulate; - aceste persoane necesită o supraveghere permanentă, îngrijiri destinate tulburărilor de comportament, precum și îngrijiri regulate pentru unele dintre activitățile de igienă corporală. IA -persoanele care și-au conservat autonomia mentală și parţial autonomia locomotorie, dar care necesită ajutor 4 zilnic pentru unele dintre activitățile de bază ale vieţii de zi cu zi. IIB - persoanele care nu se pot mobiliza singure din poziția culcat în picioare, dar care, o dată ridicate, se pot deplasa în interiorul camerei de locuit și necesită ajutor parțial pentru unele dintre activitățile de bază ale vieții de zi cu zi; IIC - persoanele care nu au probleme locomotorii, dar care trebuie sa fie ajutate pentru activităţile de igienă corporală și pentru activitățile instrumentale; IA - persoanele care se deplasează singure în interiorul locuinței, se alimentează și se îmbracă singure, dar care necesită un ajutor regulat pentru activităţile instrumentale ale vieții de zi cu zi (în situaţia în care aceste persoane sunt găzduite într-un cămin pentru persoane vârstnice ele sunt considerate independente). IIIB - persoanele care nu și-au pierdut autonomia și pot efectua singure activitățile vieții cotidiene. (4) Sunt considerate persoane vârstnice: a) persoanele care au împlinit vârsta de 62 sau 65 de ani (conform prevederilor art. 6 lit. "b” din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale cu modificările și completările ulterioare); b) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege (conform prevederilor art. 1, al. (4) din Legea nr. 17/2000 privind asistență socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare). (5) Criteriile de eligibilitate a beneficiarilor: a) sunt persoane vârstnice cu domiciliul/reședinţa în municipiul Vaslui; b) sunt persoane vârstnice pentru care s-a stabilit un anumit grad de dependenţă, conform Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; c) sunt persoanele vârstnice așa cum sunt definite de actele normative în vigoare (art. 6, lit. ”b” din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, art. 1, alin. (4) din Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice); d) sunt persoane vârstnice pentru care serviciile de îngrijire la domiciliu nu pot fi furnizate de către îngrijitorii informali; e) sunt persoane vârstnice pentru care, prin certificatul de încadrare în handicap, nu li s-a stabilit dreptul la asistent personal/indemnizaţie; f) sunt persoane vârstnice care nu au încheiate contracte de întreținere, contracte de vânzare- cumpărare cu uzufruct viager sau orice alt act juridic cu clauză de întreținere. (6) Condiţiile și procedura de acordare a serviciilor sunt următoarele: 6.1. Pentru accesarea serviciilor de îngrijiri la domiciliu, solicitanţii (sau reprezentanţii lor legali) vor depune pentru întocmirea dosarului de îngrijiri la domiciliu următoarele documente: a) cererea pentru acordarea serviciilor sociale; b) copie după actele de stare civilă (carte de identitate, certificat de naștere, certificat de căsătorie); 5 c) documentul prin care este desemnat reprezentantul legal al persoanei vârstnice; d) copie după cartea de identitate a reprezentantului legal dacă e cazul; e) copie cupon de pensie sau alte documente care fac dovada veniturilor solicitantului; f) adeverinţă medicală de la medicul de familie din care să reiasă diagnosticul prezent, antecedentele medicale personale precum și faptul că solicitantul suferă/nu suferă de boli psihice și infecta-contagioase; g) acte medicale din care să rezulte bolile de care suferă solicitantul și tratamentul pe care îl urmează eliberate de medicul specialist; h) certificat fiscal privind bunurile mobile și imobile; i) alte acte, după caz. 6.2. Pentru situaţiile în care persoana vârstnică solicitantă nu are aparținători, iar statusul funcţional nu îi permite deplasări pentru obținerea unora din documentele prevăzute la alin. (1), actele necesare se vor obține în baza unor adrese oficiale către instituțiile respective. 6.3. Dosarul persoanei vârstnice solicitantă/beneficiară de servicii de îngrijiri la domiciliu, pe lângă actele prevăzute la alin (1), va fi completat, în funcţie de fiecare caz în parte, cu următoarele documente întocmite în cadrul Complexului Servicii Sociale Persoane Vârstnice: a) evaluare socio-medicală; b) plan individualizat de asistență și îngrijire; c) referat cu privire la situația socio-medicală a beneficiarului; d) dispoziție de aprobare, /respingere/suspendare/încetare a acordării serviciilor de îngrijiri la domiciliu; e) fișă de reevaluare; f) contractul de furnizare servicii, în original; g) alte acte necesare, după caz. 6.4. Evaluarea situației socio-economice a persoanei vârstnice singure sau a familiei persoanei vârstnice se va face având în vedere prevederile HG nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare 6.5. Aprobarea, respingerea, suspendarea sau încetarea dreptului la serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoanele vârstnice, se fac prin decizie a directorului executiv al furnizorului de servicii sociale. 6.6. Deciziile prevăzute la pct. 6.5 se comunică titularilor în termen de maximum 5 [...]