HCL 220/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 220 din data de 13.10.2022 privind aprobarea Acordului de parteneriat între UAT Municipiul Turda și UAT Comuna Mihai Viteazu, precum şi a Notei de fundamentare pentru depunerea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze şi microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu” Consiliul Local al municipiului Turda întrunit în şedinţa extraordinară cu convocare de îndată din data de 13.10.2022; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre iniţiat de primarul Municipiului Turda, Cristian-Octavian Matei, cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat între UAT Municipiul Furda şi UAT Comuna Mihai Viteazu, precum şi a Notei de fundamentare pentru depunerea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze şi microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”; Având în vedere referatul de aprobare a d-lui primar Cristian-Octavian Matei şi raportul de specialitate al Serviciului Finanţări Externe şi Relaţii Internaţionale, înregistrat cu nr. 29711/12.10.2022; Ţinând cont de avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 1 - pentru buger- finanțe, prognoze economice, investiții şi nr. 2 — pentru administrație publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerț, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, ale Consiliului Local al municipiului Turda; Având în vedere prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, lit. e, alin. 4, lit. d, lit. g, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. |, lit. a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Acordul de parteneriat între UAT Municipiul Turda şi UAT Comuna Mihai Viteazu pentru depunerea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze şi microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea obţinerii unei finanţări nerambursabile din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă al României, Componenta C10-Fondul Local. Art, 2, Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului de investiţie „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze și microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea depunerii proiectului pentru finanțare din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă al României, Componenta C10-Fondul Local. Art. 3. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei pentru proiectul „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze și microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă depunerea în parteneriat, concordant cu art. 1, a proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze şi microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”, proiect având valoarea maximă eligibilă de 50.309.994,00 lei fără T.V.A., echivalent a 10.220.000,00 euro (Cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 — 4,9227 lei), valori la care se adaugă cota de TVA legală. Din valoarea totală eligibilă, fără TVA, valoarea autobuzelor nepoluante este de 47.848.644,00 lei fără TVA, echivalent a 9.720.000,00 euro, iar valoarea microbuzelor nepoluante este de 2.461.350,00 lei fără TVA, echivalent a 500.000,00 euro. Art. 5. Municipiul Turda, în calitate de lider de parteneriat, se angajează să finanţeze în proporţie de 100% cheltuielile neeligibile legate de pregătirea proiectului. În implementare, fiecare partener îşi suportă cheltuielile neeligibile ce pot apărea pentru implementarea cu succes a proiectului Art. 6. Se împuternicește primarul Municipiului Turda, Cristian-Octavian MATEI, să reprezinte UAT Municipiul Turda în cadrul parteneriatului şi. totodată, să reprezinte parteneriatul dintre UAT Municipiul Turda și UAT Comuna Mihai Viteazu, calitate în care va semna toate documentele pentru proiectul „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze şi microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Direcţiei Economice, Direcţiei Strategie și Dezvoltare Locală şi Serviciului Finanţări Externe și Relaţii Internaţionale în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoștința publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda și postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Sârbu PanĂ arius SECRETARUL general al municipiului A YU RDA, / / Jr. Mărginean eta Mihaela A / “] VOTURI. pentru 19 | împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 19. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Nr. 29711/12.10.2022 RAPORT DE SPECIALITATE În cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, runda a doua a apelului de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta 10 — Fondul Local, investiția 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiţia 1.1.1-Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante), Municipiul Turda se constituie ca partener eligibil pentru finanțare, fapt pentru care a pregătit, în calitate de lider de parteneriat, pentru a depune in parteneriat cu UAT Comuna Mihai Viteazu, cererea de finantare „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze și microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”. Conform Ghidului solicitantului, modificat prin Ordinul ministrului MDLPA nr. 2615/5.10.2022 pentru modificarea şi completarea ghidului specific, atragerea de fonduri din această componentă a PNRR, subinvestiţia 1.1.1, este posibilă doar în condiţiile realizării unui parteneriat între aplicanţi eligibili. Mobilitatea urbană durabilă are ca obiectiv specific: îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană; reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; sporirea siguranţei rutiere în zonele urbane, prin soluţii digitale şi ecologice de transport. Astfel, noua investiție va complete modernizarea infrastructurii de transport, asigurând durabilitatea mediului prin noi vehicule de transport public cu emisii zero. Achiziţia a 20 de noi vehicule nepoluante va completa parcul de 20 de autobuze electrice achiziționate prin POR 2014-2020, la care se adaugă cele 8 autobuze nepoluante solicitate prin PNRR, C10, runda intâi. A doua rundă de atragere de fonduri se va derula având în vedere buget ştergerea limitelor de alocare financiară pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, fondurile fiind solicitate în vederea dezvoltării orașului şi creșterii calităţii vieții locuitorilor zonei urbane și periurbane Turda, astfel că autoritatea publică locală îşi propune extinderea sistemului de transport public local de persoane şi la nivel periurban, prin achiziţia de autobuze nepoluante. Reţeaua de transport dezvoltată va susține mobilitatea persoanelor şi mărfurilor, creând astfel cadrul pentru afirmarea municipiului Turda până în 2030 ca oraș inteligent, îmbunătaţirea calităţii vieţii şi a mediului urban, un mediu urban atractiv, modern, ecologic şi accesibil pentru locuitorii săi, pentru turişti și pentru locuitorii zonei metropolitane, care învață sau muncesc în oraş. Componenta C10 — Fondul local aferentă Planului de Redresare şi Rezilienţă a României, are ca scop și creşterea cu 20% a volumului anual total de călători pentru transportul public local în 2026, comparativ cu 2019, prin măsuri de creştere a calității și numărului de vehicule destinate transportului public la nivel local, coroborat cu măsurile de descurajare a utilizării vehiculelor private. Înlocuirea parcului de vehicule vechi, poluante, aferente transportului public, cu unele noi ce utilizează combustibili alternativi — electric, va conduce la limitarea nivelului de CO2 şi la promovarea utilizării transportului public de către cetăţeni, în dauna autoturismelor proprii. Sistemele de transport inteligente, precum şi alte sisteme informaţionale vor susține inovaţia în domeniul mobilității urbane şi vor eficientiza măsurile de mobilitate urbană durabilă la nivel local. Dezvoltarea serviciului de transport public răspunde principalelor probleme de mobilitate identificate în PMUD, prin satisfacerea nevoilor de deplasare a populaţiei, dar și a necesităţii de reducere a poluării fonice şi a aerului, aspecte ce vor permite atât creşterea performanței serviciului de transport, îmbunătăţirea calității vieții populaţiei, cât şi îmbunătățirea calității mediului înconjurător. Obiectivul general al acestui proiect constă în îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate în zona urbană şi în zonele rurale prin realizarea unui transport eficient, cu o bună conectivitate internă şi externă, contribuind în acelaşi timp la reducerea emisiilor cu efect de seră. Se doreşte achiziționarea a 20 autobuze electrice de 10 m care să deservească zona urbană şi zona periurbană şi a două microbuze electrice, care să deservească zona rurală. La acestea se adaugă 20 staţii de încărcare lentă în autobaza de transport public a Municipiului Turda, max. 7 staţii de încărcare rapidă pe traseul autobuzelor electrice, inclusiv la limita administrativă a Municipiului Turda, la ieşirea rutieră înspre Comuna Mihai Viteazu şi 2 staţii de încărcare lentă pentru microbuze, amplasate în interiorul comunei Mihai Viteazu. Astfel, se asigură accesibilitatea locuitorilor din municipiu Turda și din comuna parteneră la servicii publice, la locuri de muncă, la puncte de interes local etc. De asemenea, proiectul contribuie_la îndeplinirea următoarelor obiective_specifice ale Componentei specificate: + Îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană prin dezvoltarea serviciului de transport public urban și periurban şi achiziția de vehicule de transport public ecologice; + Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; e Sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport. e Creşterea accesibilităţii, egalității de tratament şi promovarea accesului universal. Rezultate estimate: e Autobuze electrice (10 m) achiziționate = 20 bucăţi. + Microbuze electrice achiziționate = 2 bucăţi Ca urmare a achiziţionării mijloacelor de transport electrice menţionate anterior, vor fi achiziţionate și montate: >. Staţii de reîncărcare lentă la autobaza de transport public — 20 bucăţi; > Staţii de reîncărcare rapidă pe traseul autobuzelor electrice — max. 7 bucăţi. > Staţii de reîncărcare lentă pentru microbuze — 2 bucăţi Atingerea rezultatelor estimate implică desfăşurarea următoarele etape: 1. Procedura de achiziţie a studiilor de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de transport public la nivelul parteneriatului precum si a studiului de oportunitate privind dezvoltarea/modernizarea serviciului de transport public; 2. Elaborarea studiului de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de transport public la nivelul parteneriatului precum si a studiului de oportunitate privind dezvoltarea/modernizarea serviciului de transport public; 3. Procedura de achiziţie a mijloacelor de transport public, a staţiilor de reîncărcare, inclusiv servicii de elaborare documentaţie tehnico-economică şi execuţie lucrări branşamente electrice (lansare procedură SEAP, primirea ofertelor, evaluarea ofertelor şi semnarea contractului de furnizare); 4. Elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru lucrările de branșamente electrice; 5. Execuţia lucrărilor de branşamente electrice; 6. Furnizarea şi recepţia mijloacelor de transport; 7. Darea în operare către operatorul de transport a mijloacelor de transport achiziționate. Astfel, operaţionalizarea transportului public la nivelul zonei urbane funcţionale prin achiziția de vehicule de transport public electrice şi staţii de încărcare pentru acestea, conduce în mod direct la îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană, contribuind la creşterea atractivităţii, accesibilității și eficienţei transportului public, cu efecte asupra creşterii cotei modale a acestui mod de deplasare, în defavoarea utilizării vehiculelor private. Totodată, prin modernizarea parcului de vehicule de transport public local, proiectul va contribui la creşterea confortului şi siguranței pentru călători şi, implicit, la creşterea gradului de atractivitate al acestui mod de transport, prin asigurarea de mijloace de transport public noi, moderne și nepoluante. Conform condiţiilor de eligibilitate şi a plafoanelor investiţionale stabilite prin PNRR, valoarea tuturor intervențiilor de mai sus au fost stabilite în baza alocărilor pe care partenerii în proiect o pot atrage. Conform bugetului pus la dispoziție, cât şi a plafoanelor impuse prin Ghidul solicitantului în ceea ce priveşte valoarea proiectului în funcţie de tipul de vehicul solicitat şi în funcție de tipurile de activități eligibile pe tip de UAT, partenerii se încadrează pentru achiziția de: Categoria de unitate AUTOBUZE administrativ- teritorială/ Citat Pret subdiviziune a UAT antiate | unitar LEI FARA Total (euro) TVA TVA LEI CU TVA % Municipiul Turda 20 486,000.00 | 9,720,000.00 | 47,848,644.00 | 9,091,242.36 | 56,939,886.36 | 95,10% TOTAL 1 9.720,000.00 | 47,848,644.00 | 9,091,242.36 | 56,939,886.36 | 95,10% MICROBUZE Comuna Mihai Viteazu 2 250,000.00 | 500,000.00 2,461,350.00 | 467,656.50 2,929,006.50 | 4,90% TOTAL 2 500,000.00 | 2,461,350.00 | 467,656.50 | 2,929,006.50 | 4,90% TOTAL PROIECT 10,220,000.00 50,309,994.00 9,558,898.86 59,868,892.86 100% Curs Infoeuro aferent lunii mai 2021, 1 euro=4,9227 lei — Conform Ghid de finanţare În această sumă vor fi incluse și staţiile de reîncărcare aferente, respectiv câte o stație lentă pentru fiecare mijloc de transport achiziționat şi de max. 7 staţii de reîncărcare rapidă. Valoare intervențiilor de mai sus (în euro): 12,161,800.00 euro TVA inclus, din care 10,220,000.00 euro fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, şi la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare 1,941,800.00 euro, cheltuieli asigurate din bugetul de stat. Având în vedere cursul inforeuro utilizat din luna mai 2021: 1 EUR = 4,9227 lei: Valoare intervențiilor de mai sus (în lei): 59,868,892.86 lei TVA inclus, din care 50,309,994.00 fără TVA reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Planul Naţional Redresare şi Rezilienţă, la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 9,558,898.86 lei, cheltuieli asigurate din bugetul de stat . Solicitantul (liderul de parteneriat) şi partenerul fac dovada capacității de cofinanţare a proiectului pentru eventuale cheltuieli nceligibile prin prezentarea în cadrul proiectului a Declaraţiei de angajament. Autobuzele electrice vor fi fabricate în conformitate cu documentele de standardizare în vigoare, cu reglementările naţionale şi internaţionale privind condiţiile tehnice care trebuie îndeplinite de autovehiculele rutiere, pentru a putea circula pe drumurile publice din România. Totodată, acestea vor fi echipate complet pentru îndeplinirea condiţiile legate de fiabilitate, securitate, confort, protecție ambientală la nivelul normelor europene actuale şi vor asigura o fiabilitate ridicată, o mentenanţă scăzută şi o accesibilitate ușoară la agregate. Sursele de finantare ale proiectului: - 100% din cheltuielile eligibile ale proiectului — finanțate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, - TVA aferent cheltuielilor eligibile ale proiectului — suportate de la bugetul de stat, - Cheltuielile neeligibile ale proiectului, pe perioada pregătirii cererii de finanţare - finantate în proporţie de 100% de către Municipiul Turda, în calitate de Lider de parteneriat, din bugetul local. - Cheltuielile neeligibile ale proiectului ce pot apărea pe perioada de implementare a acestuia vor fi suportate de partenerul responsabil pentru activităţile ce au generat cheltuielile, aşa cum este prevăzut în acordul de parteneriat Având în vedere cele menţionate, supunem spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda proiectul de hotarare privind aprobarea Acordului de parteneriat între UAT Municipiul Turda și UAT Comuna Mihai Viteazu, precum și a Notei de fundamentare pentru depunerea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze și microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”, cu anexele sale. Intocmit, Sef SFERL, Codruța BUNGĂRDEAN sasi ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Referat de aprobare Având în vedere prevederile OUG 57/2019 privind Codul administrativ prin care Consiliul local exercită atribuţii privind cooperarea interinstituţională, precum şi dezvoltarea economico-socială şi de mediu a municipiului; Pentru atragerea fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării comunităţii şi creșterii calităţii vieţii pentru locuitorii municipiului Turda; Având în vedere necesitatea aplicării la nivel local a cadrului conceptual şi funcţional pentru pregătirea şi derularea de proiecte eligibile în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Reziliență, apelul de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta 10 — Fondul Local, investiţia 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiţia 1.1.1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante); Supun aprobării dvs. proiectul de hotărâre privind aprobarea Acordului de parteneriat între UAT Municipiul Turda și UAT Comuna Mihai Viteazu, precum și a Notei de fundamentare pentru depunerea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze și microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu”, cu anexele sale. PRIMAR Cristian-Octavian MATEI / 7 ROMÂNIA Anexa nr.1 JUDEŢUL CLUJ la Hotărârea nr. _220____/ 13.10.2022 MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL Acord de parteneriat nr. / pentru realizarea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport nepoluante (autobuze şi microbuze) în cadrul parteneriatului UAT Municipiul Turda - UAT Comuna Mihai Viteazu” Acordul de parteneriat este supus legislaţiei din România și se încheie până cel târziu la depunerea cererii de finantare și este parte integrantă din aceasta. Potrivit prevederilor de la art. 2 lit. jj) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, parteneriatul este forma de cooperare între entităţi de drept public şi/sau privat care urmăresc realizarea în comun a reformelor/investiţiilor/investiţiilor specifice locale/proiectelor, pentru care a fost încheiat un act juridic prin care sunt stabilite drepturile şi obligaţiile părţilor. Liderul de parteneriat, beneficiar al unui proiect, este responsabil cu asigurarea implementării proiectului şi a respectării tuturor prevederilor contractului de finanțare, sens în care acesta trebuie să aibă în vedere includerea în acordul de parteneriat, după caz, a oricăror prevederi pe care acesta le consideră necesare și care nu contravin, [...]