HCL 124/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 124 din data de 12.06.2020 privind aprobarea modificării Anexelor 6.1 si 7.1. la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de călători prin curse regulate în Municipiul Turda, nr. 25492/26.11.2019 Consiliul Local al municipiului Turda, întrunit în sedința extraordinară din data de 12.06.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării Anexelor 6.1. si 7.1., la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda, nr. 25492/26.1 1.2019, proiect elaborat din initiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Administraţie Publică Locală şi avizul comisiilor de specialitate nr. | - pentru buget — finanţe, prognoze economice şi nr. 2 — pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comeri, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic,ordine publică şi apărare, ale Consiliului Local al municipiului Turda; Luând în considerare prevederile art. 21 alin. 1, lit. a), alin. 2 și 3 şi art. 22 ale Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport local, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile art. 22 alin.2 lit. a) şi alin. 3, art. 28 ale Legii nr. 51/2006 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale alin. (5) al art. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007; Ţinând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 139, alin. 3, lit. £, art. 129, alin. 7, lit. £, art. 196, alin. 1, lit. a, din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi ale Regulamentului de organizare și functionare al Consiliului Local al municipiului Turda. HOTĂRĂȘTE: Art, 1 (1) Se aprobă modificarea Anexei 6.1. denumita -Tarife de calatorie-, pozitia a zecea, si a Anexei 7.1, denumita - Categorii de pasager care beneficiaza de gratuitati şi reduceri la transportul in comun- pozitia a treia, la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda nr. 25492/26.11.2019, in sensul in care elevii din învățământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază gratuit de servicii publice de transport local rutier, pe tot parcursul anului calendaristic. (2) Anexele 6.1. si 7.1. in forma lor modificata, atasate prezentului proiect de hotarare, fac parte integranta din CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda, nr, 25492/26.11.2019. Art. 2. Restul prevederilor contractului de delegare a gestiunii a Serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autobuze, pe raza administrativ- teritorială a Municipiul Turda, in regim de urgenta, pe o perioada cuprinsa intre 30.03.2019- 15.12.2019, aprobat prin H.C.L. 45/28.03.2019, raman neschimbate. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice şi societăţii Transport Urban Public S.R.L.şi se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www .primariaturda.ro. PREȘEDINTE Di SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Cordiziuc an SECRETARU GENERAL ( : Pi Ş al aţi TURDA, Jr. Mărginean lena Mihaela ( VOTURI: pentru i împotrivă - ( abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 18. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(a primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro SAPL NR. 427 /1.0£ 2020 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotarare supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste modificare a Anexei 6.1. si a Anexei 7.1. la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda, nr. 25492/26.1 1.2019. Prin HCL 173/26.05.2017, s-a infiintat de catre municipalitatea turdeana ca si asociat unic o societate cu raspundere limitata, persoana juridica romana, TRANSPORT URBAN PUBLIC S.R.L., care asigura prin contract de delegare a gestiunii serviciul de transport public local de persoane, pe raza municipiului Turda. Contractul, cu toate Anexele sale a fost avizat cu Avizul Consiliul Concurentei nr. 15448/15.11.2019. Avand in vedere Capitolul XV. Măsuri privind transportul rutier judeţean de persoane şi transportul elevilor din ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ Nr. 70/2020 din 14 mai 2020 privind reglementarea unor măsuri, începând cu data de 15 mai 2020, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, pentru prelungirea unor termene, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, a Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, precum şi a altor acte normative, dar si prevederile HOTĂRÂRii Nr. 435/2020 din 28 mai 2020 privind aprobarea procedurii de decontare a cheltuielilor de transport al elevilor, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de transport intern feroviar şi cu metroul pentru elevi şi studenţi, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 42/2017. elevii din învăţământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază gratuit de servicii publice de transport local rutier, pe tot parcursul anului calendaristic. Conform Legii invatamantului modificata conform prevederilor legale de mai susu, cheltuielile privind transportul elevilor exceptând cheltuielile privind transportul pe calea ferată, metrou, se suportă după cum urmează: a) 50% din valoarea acestora se suportă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, din sumele alocate prin inspectoratele şcolare pentru unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, la care sunt înscrişi elevii; b) 50% din valoarea acestora se suportă din bugetele locale ale unităţilor administrativ teritoriale pe raza cărora domiciliază elevul. Mentionam ca in municipiul Turda, pentru transportul local de persoane, beneficiau de o reducere de 50% la abonamentele lunare de luni pana vineri, pe perioada anului scolar, elevii scolarizati in unitatile de invatamant gimnazial si liceal, conform HCL 186/2012. Astfel ca din valoarea totala de 75 de lei a abonamentului elevii suportau 37,5 lei per unitate, iar diferenta de 37,5 lei era suportata de la Bugetul local, conform HCL 186/2012. Conform noilor reglementari legale, elevii beneficiaza de reducere integrala a abonamentelor la transportul local pe tot anul calendaristic, pe toate liniile, de luni pana duminica. Valoarea unui astfel de abonament este de 87 de lei, per unitate, din valoarea caruia, 43.5 lei va fi suportat din bugetele locale ale unităţilor administrativ teritoriale pe raza cărora domiciliază elevul, iar diferenta pana la valoarea integrala, se suportă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, din sumele alocate prin inspectoratele şcolare pentru unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, la care sunt înscriși elevii. Valoarea abonamentului nu se modifica pe perioada unui an calendaristic. Prin urmare, avand in vedere acestea este nevoie a se modifica anexele la contractul de delegare care cuprind referiri la aceasta categorie de beneficiari si la pretul abonamentelor, in conformitate cu modificarile legale. Potrivit art. 59 din Legea nr. 24/2000, modificarea unui act normativ constă în schimbarea expresă a textului unuia sau mai multor articole ori alineate ale acestuia şi în redarea lor într-o nouă formulare. Modificarea actului normativ trebuie să fie expresă, cu identificarea exactă a textului care se modifică, evitându-se a se preciza la finalul actului că actul se modifică în mod corespunzător. Modificarea trebuie să cuprindă în întregime textul vizat, cuprins în articol, alineat sau în elementul marcat al unei enumerări. Dispoziţiile de modificare şi de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta. Avand in vedere acestea, propunerea de modificare a Anexei 6.1. si a Anexei 7.]. la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda, nr. 25492/26.11.2019, consideram ca este necesara, oportuna si legala, drept pentru care se va intocmi un proiect de hotarare in acest sens. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie, va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Municipiului Turda Şef Serviciu Administraţie Publică Locală Sena Iftime ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact( primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotarare il constituie modificare a Anexei 6.1. si a Anexei 7.1. la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda, nr. 25492/26.11.2019. Avand in vedere Capitolul XV. Măsuri privind transportul rutier judeţean de persoane şi transportul elevilor din ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ Ne. 70/2020 din 14 mai 2020 privind reglementarea unor măsuri, începând cu data de 15 mai 2020, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, pentru prelungirea unor termene, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, a Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, precum şi a altor acte normative, dar si prevederile HOTĂRÂRii Nr. 435/2020 din 28 mai 2020 privind aprobarea procedurii de decontare a cheltuielilor de transport al elevilor, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de transport intern feroviar şi cu metroul pentru elevi şi studenţi, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 42/2017. elevii din învățământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază gratuit de servicii publice de transport local rutier, pe tot parcursul anului calendaristic. In municipiul Turda, pentru transportul local de persoane, beneficiau de o reducere de 50% la abonamentele lunare de luni pana vineri, pe perioada anului scolar, elevii scolarizati in unitatile de invatamant gimnazial si liceal, conform HCL 186/2012. Conform noilor reglementari legale, elevii beneficiaza de reducere integrala a abonamentelor la transportul local pe tot anul calendaristic. Prin urmare, avand in vedere acestea este nevoie a se modifica anexele la contractul de delegare care cuprind referiri la aceasta categorie de beneficiari si la pretul abonamentelor, in conformitate cu modificarile legale. In temeiul art. 136 di OG 57/2019, cu privire la Codul administrativ, imi exprim initiativa de promovare a proiectului de hotarare privind modificare a Anexei 6.1. si a Anexei 7.1. la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda, nr. 25492/26.11.2019. PRIMARUL MUNICIPIULUI ŢURDA CRISTIAN OCTAVIAN MATEI TRANSPORT URBAN PUBLIC ELECTRIC Strada Mihai Viteazu nr 43, Turda, Judeţul Ciuj, România Tel; 0264 312 257 | Fax:0264317087 | email: officeBtuptiurda.ro IBAN RO38 RZBR D000 0500 1946 7997 RAIFFEISEN BANK SA AG. TURDA CU 37709819 | ]/12/3418/2017 (deco u Blaue Către CONSILIUL. LOCAL TURDA Prin O.U.G. nr. 70/2020 s-a modificat Legea 1/2011 Legea educaţiei naţionale iar modificarea vizează gratuitatea transportului local pentru toți elevii din învățământul preuniversitar autorizat/acreditat. Sfera de aplicare este precizata în cuprinsul art.84 alin. 1 “Elevii din învățământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază gratuit de servicii publice de transport local rutier, naval, cu metroui precum şi feroviar la toate categoriile de termeni, clasa a II-a, pe tot parcursul anuiui calendaristic“. Pe de altă parte o dată cu modificarea legii intervin modificarii si în privința decontării transportului Art. 84 alin.311 din Legea 41/2011 modificată prevede că cheltuielile privind transportul elevilor se suportă după cum urmează : a)50% din valoarea cestora se suportă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educaţiei și Cercetării, din sumele alocate prin inspectoratele şcolare peniru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, la care sunt înscriși elevii, b)50% din valoarea acestora se suportă din bugetele locale ale unităţilor administrative teritoriale pe rază cărora domiciliază elevul. In Hotărârea Guvernului 435/2020 se precizeaza în mod concret procedura de decontare a cheltuilelor pentru transportul local rutier și naval. Art. 2 alin.1 din hotărâre prevede:“pentru a beneficia de gratuitatea serviciilor publice de transport local, elevii din învățământul preuniversitar acreditat/autorizat solicită centrelor de emitere a documentelor de transport, aparținând operatorilor de transport public local, în baza carnetului de elev emis de unitatea de învățământ, vizat prin ştampila pentru anul în curs, eliberarea documentului de călătorie pentru pentru transportul local de tipul legitimaţie de transport, abonament, card sau alte abonamente tip, cu valabilitate lunară.“ în acest context se impune modificarea anexei 6.1 la Contractual de delegare a gestiunii nr. 2549 din 26.11.2019 (anexa cuprinzand tarifele in vigoare la data incheierii contractului de delegare) în speţă a tarifului pentru abonamentul gratuit acordat elevilor valabil L-D la valoarea de 87 lei cu TVA inclus. Astfel valoarea unui abonamnet acordat lunar elevilor cu valabiltiate L-D devine 87 lei cu TVA inclus, tarif care nu poate fi modificat pe durata anului școlar (art.3 din HG 435/2020). În prezent conform anexei 6.1 la Contractul de delegare din valoarea abonamentului acordat elevilor L-V, 37,5 lei este suportat de către Municipiului Turda, iar 37,5 lei de către elev, TRANSPORT URBAN PUBLIC ELECTRIC Strada Mihai Viteazu nr 43, Turda, Judeţul Cluj, România Tel: 0264 312 257 | Fax:0264317087 | email: officeetupturda.ro Wu IBAN RO38 RZBR 0000 0600 1846 7997 RAIFFEISEN BANI SA AG, TURDA CU! 27709819 | j/12/3415/2017 Pot beneficia de transport gratuit pe autobuzele Societăţii de Transport Urban Public și elevii care nu au domiciliul în localitatea Turda dar au viza de flotant valabilă. Pentru decontarea cheltuielilor, Societatea Transport Urban Public Turda: - va întocmi pe fiecare unitate de învățământ o situaţie lunară care va cuprinde numărul de documente de transport emise și lista cu beneficiarii acestora. - va emite lunar facturi fiscale în cuantum de 50 % din suma de plată pentru fiecare unitate de învățământ respectiv 43,5lei abonament /elev și 50 % pentru UAT Turda respectiv 43.5lei /abonament /elev . În considerarea aspectelor de fapt şi de drept expuse anterior, solicităm adoptarea unei Hotărâri de Consiliu Local care să reglementeze gratuitatea acordată elevilor prin premisa modificărilor legislative mai sus precizate. Cu stimă, DIRECTOR Ing. POPESCU Alin (| TRANSPORT | V SRL // e ai Anexa 6.1 — Tarife de călătorie practicate în momentul încheierii contractului DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda nr. 25492/26.11.2019, Sunt menţionate toate categoriile de titluri de călătorie, inclusive cele cu tarife reduce sau subvenţionate 100%. Modalitate | Tip legitimaţie de călătorie Preţ cumpărare Chioşcuri Bilet simplu - valabilitate 1 oră, pe orice linie, număr nelimitat de călătorii în 2,5 lei/oră proprii termenul de valabilitate Bilet dublu — fiecare validare are valabilitate 1 oră pe orice mijloc de transport, | 4,5 lei pe orice linie, număr nelimitat de călătorii în termenul de valabilitate (2,25 lei/oră) ABONAMENT LUNAR NOMINALIZAT valabil LUNI — VINERI 75 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT LUNAR NOMINALIZAT valabil LUNI — DUMINICĂ 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT LUNAR NOMINALIZAT valabil LUNI — VINERI 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT LUNAR NOMINALIZAT valabil LUNI — DUMINICĂ 106 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT 7 ZILE NOMINALIZAT 22 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT 7 ZILE NENOMINALIZAT 31 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii LEGITIMAȚIE PENTRU O ZI 12 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT ELEVI din invatamantul preuniversitar acreditat/autorizat 87 lei valabil LUNI — DUMINICA (subvenţionat 100 %, DIN CARE 50% din bugetul local) Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii ABONAMENT DONATORI DE SANGE (subvenţionat 50% ) 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii Abonament lunar pentru eroi martiri şi luptători ai revoluţiei 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament pentru veteran de război, invalizi şi văduvele de 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament pentru persoane cu handicap 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament pentru nevăzători şi asistenţi personali 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament pentru cetăţeni de onoare 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament pentru deţinuţi politic 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament pentru refugiaţi 87 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Abonament LUNI — VINERI pentru elevi orfani 75 lei Valabil pe toate liniile, număr nelimitat de călătorii (subvenţionat 100%) Automate de | Bilet dublu — fiecare validare are valabilitate 1 oră pe orice mijloc de transport, | 4.5 lei bilete pe orice linie, număr nelimitat de călătorii în termenul de valabilitate (2,25 lei/oră) Suprataxă Bilet suprataxă eliberat în autobuz de către agenţii constatatori 20 lei Puncte de Bilet simplu - valabilitate 1 oră, pe orice linie, număr nelimitat de călătorii în 2,5 lei/oră vânzare termenul de valabilitate agenţi Bilet dublu — fiecare validare are valabilitate 1 oră pe orice mijloc de transport, | 4,5 lei economici pe orice linie, număr nelimitat de călătorii în termenul de valabilitate (2,25 lei/oră) Anexa 7.1 la CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII directe a a Serviciului de transport public de calatori prin curse regulate in Municipiul Turda nr. 25492/26.11.2019, — Categoriile de pasageri care beneficiază de gratuităţi şi reduceri la transportul în comun. IModalitatea de acordare a Nivelul protecţiei sociale (Categoria socială/ Tipul de ap EBIE acordate Legislaţia în vigoare care protecţie socială P reglementează protecţia socială (procentul de (lei/ unitate) reducere) Pensionarii cu vârsta de peste 65 de HCL 186/29.11.2012 art 1 ani, cetăţeni cu domiciliul în (100%) 87 municipiul Turda Cetăţenii de onoare ai municipiului (100%) 87 HCL 186/29.11.2012 art 2 Turda (50%) buget OUG 70/2020 aa 4 local 87 Elevi din în atu | HG. 435/2020 preuniversitar acreditat/autorizat 50% buget de stat Elevii orfani şcolarizaţi în unităţile HCL 186/29.11.2012 art 5 de învățământ gimnazial şi liceal o din municipiul Turda, proveniţi de (100%) 87 la casele de copii Eroii martiri şi luptători ai HCL 186/29.11.2012 art 6, Legea Revoluţiei din decembrie 1989 şi (100%) 87 nr. 341/2004 urmaşi ai acestor [...]