HCL 117/2025 Târgu Frumos adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI ORAȘUL TÂRGU FRUMOS CONSILIUL LOCAL Cod fiscal 4541068 Strada Cuza Vodă, nr. 67, orașul Târgu Frumos, judeţul laşi, cod postal 705300 Tel.: 0232 - 710906; Fax: 0232 - 710330; www.primariateafrumos.ro, secretariat Oprimariatgfrumos.ro HOTĂRÂRE NR. 117 din 30.07.2025 privind aprobarea formei de gestiune pentru serviciile comunitare de utilități publice privind salubrizarea în Orașul Tg Frumos, jud. lași si aprobarea documentaţiei de atribuire a acestor servicii Consiliul Local Orasul Tg Frumos, judetul laşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.07.2025, la care sunt prezenţi un număr de 17 consilieri locali din 17 în funcţie; AVÂND ÎN VEDERE : -Proiectul de hotărâre nr. 733/PH din 15.07.2025, privind aprobarea formei de gestiune pentru serviciile comunitare de utilități publice privind salubrizarea în Orașul Tg Frumos, jud. lași si aprobarea documentaţiei de atribuire a acestor servicii; -Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 734/PH din 15.07.2025, întocmit de către primarul orașului Tg Frumos, jud. lași, în calitate de iniţiator; -Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 736/PH din 15.07.2025, intocmit de catre compartimentul de resort ; -Avizele favorabile al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Orasul Tg Frumos, respectiv, nr 203/AV din 30.07.2025 -Comisia de amenajare a teritoriului, urbanism, protectie mediu, turism si agricultura, nr 204/AV din 30.07.2025-Comisia economica, financiara si de disciplina şi „ nr 205/AV din 30.07.2025 Comisia juridica, învatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, cultura, culte, tineret si sport; -Nota de constatare cu nr 6970/03.05.2027 întocmită de către reprezentanţi ANR SCUP cu ocazia efectuării controlului la nivelul U A T Orașul Tg. Frumos, jud. lași; -Referatul de necessitate nr. 38655/22.05.2025 întocmit de viceprimar Florea Costel; ÎN CONFORMITATE ȘI CU RESPECTAREA PREVEDERILOR URMĂTOARELOR ACTE NORMATIVE: -Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -0.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările și compietările ulterioare; -0.U.G. nr. 5/2015 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice; -Regulamentul - cadru a! serviciului de salubrizare al localităţilor, adoptat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 97/2025; -Caietul de sarcini cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor adoptat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 98/2025; -H.G. nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deseurile periculoase, cu modificările și completările ulterioare; -Ordinul nr. 640 din 30 septembrie 2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; -Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și deșeurilor de ambalaje, cu toate modificările ulterioare; -Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; -Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii cu modificările și completările ulterioare; -H.G. 867/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi de concesiune de servicii din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiune de servicii; - OU G nr 57/2019 privind Codul administrativ; -Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; “Art. 7, alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; -Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; În temeiul art. 139, alin. 1 şi art. 196, alin.1, lit. a), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL ORASUL TG FRUMOS, JUD. IAŞI ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art. 1. Se aprobă delegarea gestiunii pentru serviciile comunitare de utilități publice furnizate/prestate la nivelul Orașul Tg Frumos, jud. lași, respectiv, activitățile de de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum şi a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţare și transport a zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Orașul Târgu Frumos, jud. lași, către un operator economic, conform prevederilor Legii nr. 51/2006 şi Legii nr. 101/2006. Art. 2. Se aprobă forma de gestiune delegată prin concesiune a serviciului, în baza unui contract de delegare a gestiunii. Art. 3. Se aprobă documentaţia de atribuire pentru serviciile comunitare de utilități publice prevăzute la art. 1 respectiv, Regulamentul Serviciului Public de Salubrizare Stradală și Caietul de sarcini al Serviciului Public de Salubrizare, forma și conţinutul acestora fiind conform Anexei nr. 1 și respectiv Anexei nr. 2, părți integrante la prezenta hotărâre. Art. 4. Se mandatează Primarul orașului Tg Frumos, jud. lași să demareze procedura de atribuire a contractului de delegare, în conformitate cu prevederile legale. Art. 5. Primarul Orașul Tg Frumos, jud. lași, prin aparatul de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6. Secretarul genera! al unitatii administrativ-teritoriale Orasul Tg Frumos, jud. laşi, va asigura comunicarea prezenței hotarari Institutiei Prefectului Judetului lasi, in vederea exercitarii controlului de legalitate, primarului orasului Tg Frumos pentru ducerea la indeplinire, Serviciului tehnic și urbanism, Direcția economică, Viceprimarul orașului Tg Frumos, precum si compartimentului monitorizare proceduri administrative si operationale in vederea publicarii in Monitorul Oficial Local. a A Contrasemnează pehtruilegalitate, | Secretar General al grasului Crîșmăriuc (pstel Preşedinte şedinţa , consilier local Toarbă Daniel Hotărârea a fost adoptată în ședința publică ordinară în data de 30.07.2025, cu îndeplinirea condițiilor de cvorum, majoritatea necesară adoptării fiind "majoritatea absolută”, aceasta fiind îndeplinită astfel: -voturi “pentru” = 17 - voturi “impotriva” = 0 - “abţineri” =0 -“nu au participat la vot”=0 -consilieri locali prezenţi= 17 - număr de consilieri locali în funcție= 17 CARTUȘ NECESAR DE INSERAT PE ORICE HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL AL ORASULUI, DUPĂ SEMNĂTURA PRESEDINTELUI DE ŞEDINŢĂ ŞI CEA A SECRETARULUI GENERAL AL ORASULUI PROCEDURI! OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL ORASUL TG FRUMOS, JUD IAŞI NA. 117/2025) Nr. | Data Semnătura persoanei responsabile să crt OPERAȚIUNI EFECTUATE Z2A/AN efectueze procedura o B 2 3 4 Adoptarea hotărârii) 30.07.2025 2 Comunicarea către primarul comune!) 3 Comunicarea către prefectul judeţulul3) EI Aducerea fa cunoștință publicăa+5) 5 Comunicarea, nuruai în cazul cetei cu caracter individuala +5) 6 Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice?), după caz 30.0-7.3053 30.0-7.2025 ANEXĂ NR. 1 LA HCL NR. 117 din 30.07.2025 ROMÂNIA JUDEȚUL IAȘI UAT ORAȘ TÂRGU FRUMOS REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE STRADALĂ ÎN ORAȘUL TARGU FRUMOS CAPITOLUL I Dispoziţii generale 1. Date Generale Elaborarea Regulamentului de salubrizare este o obligaţie impusă de Legea 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice (republicată şi actualizată). Dispoziţiile art. 22 alin (4) din Legea 51/2006 prevede că „desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilităţi publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, elaborate şi aprobate de autoritățile administraţiei publice locale, în conformitate cu regulamentul-cadru şi cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. De asemenea, conform art. 29, alin (10) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Regulamentul serviciului este anexă a Contractului delegare a gestiunii, care va fi de asemenea aprobat de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale şi va fi semnat de primari, în numele și pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza mandatului acestora. Clauzele precizate în cadrul acestui Regulament de salubrizare sunt în concordanţă cu prevederile art. 50, alin (3) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: „Consiliile IQcale vor introduce în conţinutul regulamentelor, caietelor de sarcini şi contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcţionarea, gestionarea și finanțarea serviciilor de utilități publice, respectiv administrarea, exploatarea şi finanțarea obiectivelor de investiţii din infrastructura tehnico- edilitară a localităţilor, în funcţie de particularităţile acestora și de interesele actuale şi de perspectivă ale comunităților respective”. Legislaţia aplicabilă la elaborarea Regulamentului de salubrizare: * Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea 101/2006 a serviciilor de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; + Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor, adoptat prin Ordinul ANRSC 97/2025; * Ordonanţa de Urgenţă nr. 92/ 2021 privind regimul deşeurilor * Ordonanţa de Urgenţă nr. 5/2015 privind deșeurile de echipamente electrice şi electronice: * Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi deșeurilor de ambalaje, cu toate modificările ulterioare; * Ordinul 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; * Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; * Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; * Ordinul nr. 640 din 30 septembrie 2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum sşi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare. 2. Regulamentul serviciului de salubrizare Regulament de organizare şi funcţionare a Serviciului public de salubrizare pentru activitățile de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri. precum şi a deșeurilor . provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/la instalaţiile de tratare, aferente serviciului public de salubrizare din oraşul Târgu Frumos şi curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. Secţiunea 1- Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare stradală în oraşul Târgu Frumos, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul respectivelor unităţi administrativ-teritoriale. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile și condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă ai serviciului, cerinţele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori și utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică la exploatarea şi întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum şi la proiectarea, recepţionarea investiţiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de torma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autorităţile administraţiei publice locale sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licenţiaţi A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. (6) Prevederile prezentului regulament au caracter minimal. În vederea creșterii calităţii şi eficienţei prestării serviciului, Consiliul Local Târgu Frumos poate aproba şi alte condiţii specifice pentru organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, după dezbaterea publică a acestora, cu asigurarea echilibrului contractual și fără a aduce atingere altor dispoziţii legale 1.1 — Indicatori principali privind activitatile de salubrizare stradală Pentru o clarificare suplimentară a volumului activităţilor aferente serviciului public de salubrizare stradală în orașul Târgu Frumos, principalele activităţi, frecvenţe şi suprafeţe estimate anual sunt prezentate în tabelul următor. Valorile sunt conforme Caietului de Sarcini aferent serviciului de salubrizare stradală și pot fi actualizate prin acte adiționale, în funcţie de modificările infrastructurii. | Activitate Suprafață Suprafaţă anuală | Observaţii Nr. maximă zilnică | estimată crt. | ; Măturat mecanizat carosabil | 229.857,32 49.064.344.82 Contorm Anexa | la Caiet | mpizi mp/an 2 Măturat manual! carosabil 191.319,39 43.703,223.47 Contorm Anexa 2 la Caiet | | mpizi mp'an 3 | Măturat manual trotuare 109.034,8 31.005.334,12 Conform Anexa 4 la Caiet i mpizi mpian 4 | Spălat carosabil 246.114.00 50.438.435,73 Conform Anexa 0 la Caiei | mpzi mpian [5 | Siropit carosabil 402.095.87 99.4 2,8-41.54 Conform Anexa $ la Caict mpzi mpran 6 Spălat trotuare (manual) Contorm Anexa 7 la Caiet mpran 7 | Răzuire rigole aa ].323.075.60 Contorm Anexa $ la Caiet mpfan Notă: Cantităţile aferente deşeurilor reziduale colectate din coşurile stradale şi deseurilor de pământ și pistre provenite din măturatul manual al căilor publice sunt estimate la cca 440 tonezan. respectiv 339 tone/an pentru primul an de operare. Aceste date sunt orientative şi se vor actualiza în baza rapoartelor de monitorizare anuale. ART. 2 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul general pentru organizarea, funcționarea, exploatarea şi monitorizarea serviciului public de salubrizare stradală în orașul Târgu Frumos. (2) Regulamentul se aplică următoarelor activităţi principale de salubrizare stradală: a) măturatul, spălatul, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi colectarea şi transportul deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri și/sau la instalaţiile de tratare, aferente serviciului public de salubrizare din orașul Târgu Frumos; . : b) curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice, precum și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. , (3) De asemenea. regulamentul se aplică serviciilor conexe serviciului de salubrizare stradală, respectiv: colectarea deșeurilor provenite de la evenimente publice, cum sunt bâlciurile, | festivalurile, concertele, târgurile, campingurile şi alte evenimente similare. (4) Activităţile de măturat, spălat, stropit căi publice, precum şi activităţile de curățare şi transport al zăpezii vor respecta cerinţele de suprafaţă şi frecvenţă detaliate în Caietul de Sarcini anexat prezentului Regulament. ART. 3 (1) Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătăţii populaţiei; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetăţeni; d) conservarea şi protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calității și continuității serviciului; 1) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; 8) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor i) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale şi a banilor publici; ) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (2) Operatorii întocmesc proceduri operaţionale proprii privind modul de colectare. sortare, tratare și valoriticare materială și/sau energetică a deşeurilor, astfel încât cantitatea de deșeuri depozitate să fie minimă. ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. ! la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înșeamnă deşeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri, deşeuri alimentare și de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul și deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 4.3, colectare - conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.4. colectare separată - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr, 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.5. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranță; 4.6. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.7. delegatar — calitatea pe care o are unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, individual sau în asociere, prin asociaţia de dezvoltare intercomunitară, în procedura de atribuire pentru delegarea gestiunii activităţii/activităţilor de salubrizare şi în contractul de delegare; 4.8. depozit - conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.9. deşeuri - conform prevederilor pct. 10 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, însemnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.10. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiţiei de deșeu, cu excepția reziduurilor de producţie; i 4.11. deşeuri menajere - conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei 2011/753/UE de stabilire a normelor şi a metodelor de calcul [...]