HCL 5/2024 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA să B-dul1 Mainr. SA, cod: 720224 7 www.primariasv.ro, primsv Eprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE pentru aprobarea „Regulamentului privind stabilirea și acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unitățile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România” Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare a Primarului municipiului Suceava înregistrat cu nr. 2528/18.01.2024 şi Raportul de specialitate al Serviciului Buget şi finanțare învățământ, din cadrul Direcţiei Buget, Contabilitate şi Fiscalitate înregistrat cu nr. 2529/18.01.2024 şi Avizul Comisiei economico - financiară, jurdică şi disciplinară. În baza dispoziţiilor Ordonanţei de Guvern nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, aprobată prin Legea nr.125/2002, cu modificările şi completările ulterioare, a HG nr.1470/2002 privind Normele Metodologice de aplicare a O.G. 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin.(2), lit.d), alin.(8), lit.a), art.139, alin.(3), art.196, alin.(1), lit.a) din O.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă „Regulamentul privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România” cu anexele 1-7, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se abrogă prevederile HCL nr. 268/26.11.2020 pentru aprobarea „Regulamentului privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al Municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România” cu anexele 1-7. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Primarul municipiului Suceava, prin ireoia Buget, Contabilitate şi Fiscalitate. 9; NI pr 4 CONTRAȘEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI Jrs. DAN CIUTAC / Nr. 5 din 31 ianuarie 2024 Nr. consilieri Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți care NU şi-au Nr. voturi „Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 5 23 21 ae 21 za a ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA Regulament privind stabilirea şi acordarea unor forme de sprijin financiar, de la bugetul local al municipiului Suceava, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul 1 — Dispoziţii generale SCOP ŞI DEFINIȚII: 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general şi a procedurii de atribuire a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Suceava pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. Reglementările legale în vigoare în baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt : - OG. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscule din România, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 125/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001; - HG. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor 0.G. nr 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare 2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) cultele recunoscute - persoane juridice de utilitate publică care se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale Legii nr.489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor; b) unitate de cult - se înființează şi se organizează de către culte, în mod autonom, potrivit propriilor statute, regulamente şi coduri canonice, conform art. 14 din Legea nr.489/2006; c) lăcaş de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv: biserică, templu, casă de rugăciune, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniţă, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie şi alte clădiri şi dependinţe asimilate acestora; dysprijin financiar - sume alocate de la bugetul local al Municipiului Suceava, în condiţiile legii, unităților de cult din Municipiul Suceava; e) solicitant — unitatea de cult care depune un proiect pentru a obţine sprijin financiar; f) beneficiar — unitatea de cult căreia i s-a aprobat sprijinul financiar. DOMENIUL DE APLICARE : 3. Prevederile prezentului regulament se aplică pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava, destinat unităţilor de cult, pentru completarea fondurilor proprii ale acestora. 4. Cheltuieli eligibile- din bugetul local al Municipiului Suceava se poate acorda sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinat: a) întreţinerii şi funcţionării unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri mici (inclusiv mobilier specific ce deserveşte oficierea serviciilor religioase); b)eonstruirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum şi reparării lăcaşurilor de cult (inclusiv instalații de gaz, instalaţii electrice şi instalaţii termice aferente acestora); c) conservării şi întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparţinînd cultelor religioase; d) desfăşurării unor activităţi de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; e) amenajării şi întreţinerii muzeelor cultural-religioase; f) construirii, amenajării şi reparării clădirilor având destinaţia de aşezăminte de asistenţă socială şi medicală ale unităţilor de cult; 8) construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; h) construirii şi reparării sediilor unităţilor de învăţământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute. 5. Cheltuieli neeligibile - din bugetul local al Municipiului Suceava nu se acordă sprijin financiar pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult, destinat: a) construirii, reparării imobilelor/ obiectivelor care nu deservesc oficierea serviciilor religioase (magazii, magazine pentru obiecte bisericești, grupuri sanitare - cu excepţia celor din incinta sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult și a sediilor unităţilor de învățământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute; căi de acces, alei, trotuare, parcări, garduri etc.) b) achiziţionării şi instalării de sisteme audio, video, antiefracție, antiincendiu etc. c) achiziţionării de mochete, covoare, mobilier care nu deserveşte oficierea serviciilor religioase şi nu sunt specifice cultului, materiale pentru curățenie etc. d) cheltuieli indirecte aferente lucrărilor de construcții/reparaţii: proiectare, organizare de șantier, beneficiul constructorului etc. PREVEDERI BUGETARE: 6. Acordarea sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava se va face în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al Municipiului Suceava, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului local. Capitolul II — Procedura de solicitare şi acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al Municipiului Suceava 7. Procedura de solicitare şi acordare a sprijinului financiar pentru unităţile de cult recunoscute din România se desfăşoară în următoarele etape : a) înregistrarea dosarului de solicitare a sprijinului financiar; b) prezentarea cererii de finanțare spre aprobare Consiliului Local; c) încheierea şi semnarea contractului de finanţare între Municipiul Suceava şi unitatea de cult care a depus dosarul de solicitare a sprijinului financiar, după aprobarea cererii de finanţare de către Consiliul Local; d) plata fondurilor aprobate. 8. Documentaţia va fi întocmită în limba română. 9. Suma solicitată va fi exprimată în lei. 10. Dosarul de solicitare a sprijinului financiar este alcătuit din următoarele documente: a) cerere-tip — anexa 1 Cererea tip va fi avizată de reprezentantul Municipiului Suceava - persoană desemnată din cadrul Compartimentului Disciplina în Construcţii - care va certifica stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar. b) devizul de lucrări pentru construcții şi reparații, întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs şi vizat de dirigintele de şantier; devizul de lucrări va corespunde obiectului cererii din Anexa 1; pentru celelalte tipuri de cheltuieli eligibile se va prezenta un deviz-ofertă, datat pe anul în curs; c) copie după autorizaţia de construire, eliberată potrivit Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; acolo unde este cazul, se va prezenta și o copie după comunicarea adresată Inspectoratului teritorial în construcţii privind începerea execuţiei lucrărilor. d) în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional; €) în cazul lucrărilor de pictură a lăcaşurilor de cult aparţinând Bisericii Ortodoxe Române, se prezintă proiectul de pictură aprobat de către Comisia de Pictură Bisericească (pentru cultele care au constituită Comisia de Pictură Bisericească), în vederea determinării suprafeței totale de pictat / restaurat. și dovada avizului eliberat de către Comisia pentru pictura bisericească; £) în cazul solicitărilor privind asistenţă socială, se va depune proiectul acţiunii respective, inclusiv devizul aferent; documentaţia va fi înaintată Direcţiei de Asistenţă Socială, Serviciul Protecţie Socială, cu respectarea legislaţiei în vigoare; 8) pentru celelalte necesităţi ale unităţilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoţită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea; h) avizul cultului sau al unităţii centrale de cult, pentru obţinerea sprijinului financiar; i) copia certificatului de înregistrare fiscală, conform cu originalul,; ) adeverinţă certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante; k) documente care să ateste dreptul de a desfăşura activităţi sociale sau medicale, după caz; 1) declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia atașată cererii-tip (anexa 2); m) acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfăşoară activităţi sociale, medicale şi de învățământ teologic pentru care se solicită sprijin financiar. n) fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar. Verificarea dosarelor din punct de vedere al existenței și conformităţii documentelor cu prevederile prezentului regulament revine funcţionarului public desemnat, potrivit fişei postului. 11. Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 zile de la data depunerii cererii; în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. 12. Pentru lucrările propuse în devizul ce însoţeşte documentaţia necompletată în termenul prevăzut la pct. 11, unitatea de cult /unitatea centrală de cult va putea depune o nouă cerere de alocare a unui sprijin financiar numai în anul calendaristic următor. 13. Acordarea sprijinului financiar pentru unităţile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, se face în limita sumelor prevăzute anual în bugetul local cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului Local, cu încheierea unui Contract privind acordarea sprijinului financiar între Municipiul Suceava şi unitatea de cult beneficiară. 14. Plata sumelor alocate ca sprijin financiar se face într-o singură tranşă, prin virare integrală sau virări eşalonate, în funcţie de execuţia bugetară. Capitolul III — Condiţii de eligibilitate 15. Nu sunt propuse spre aprobarea Consiliului Local cererile de sprijin financiar aflate în una din următoarele situaţii: a) Dosarul de solicitare a sprijinului financiar este incomplet. b) Solicitanţii nu au decontat, din motive imputabile lor, sumele alocate de la bugetul local al Municipiului Suceava, în anul anterior depunerii cererii de sprijin financiar. Capitolul IV — Transmiterea dosarului cu documente justificative ale sprijinului financiar primit de unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România și verificarea acestuia 16. Dosarul cu documente justificative va fi transmis până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 zile de la primirea acestuia (dosarul cu documente justificative, inclusiv facturi emise și plătite în acest interval). Documentele justificative vor fi obligatoriu însoţite de Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor pentru care s-a aprobat sprijinul financiar. La recepţia lucrărilor și la întocmirea Procesului- Verbal (anexa 6), pe care îl va şi semna, va participa un reprezentant din cadrul Compartimentului Disciplina în Construcţii din cadrul Primăriei Municipiului Suceava. Prin semnarea Procesului-Verbal de Recepție, funcţionarul public certifică realitatea datelor, respectiv concordanța între datele cuprinse în devizul iniţial, situaţiile de lucrări şi lucrările efectuate. 17. Dosarul cu documente justificative va cuprinde: a) Anexa 3 — Adresă de înaintare a documentelor justificative pentru sprijinul financiar acordat b) Anexa 4- Raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Suceava c) Anexa 5 — Centralizator cu documentele justificative a sprijinului financiar acordat d) Anexa 6- Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor e) copia extraselor de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanţa de înregistrare în evidenţa contabilă a unităţii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; £) facturi fiscale (în conformitate cu Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, facturile vor fi emise în sistemul RO e-factura), însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă, extrase privind viramentele bancare, după caz; ordinele de plată vor fi însoţite de extrase de cont în care vor fi evidenţiate viramentele bancare; 8) situaţii de lucrări, contracte, acte adiționale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginţii de specialitate, aferente facturilor, de asemenea, vor fi atașate și copii după devizele depuse la dosarul de solicitare a sprijinului financiar. h) fotografii care să ateste stadiul actual al lucrărilor, datate, stampilate şi semnate de preotul paroh. 18. La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la Bugetul local al Municipiului Suceava se vor avea în vedere și următoarele: a) toate documentele justificative, prezentate în copii Xerox, vor fi certificate prin aplicarea ştampilei, a menţiunii “Conform cu originalul” şi a semnăturii preotului paroh; b) nu se vor admite la justificare documente care conţin achiziţii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obţinerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ştersături; nu se admit documente transmise prin fax; d) chitanțele care atestă plăţi trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operaţiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. e) în cazul în care se achiziţionează diverse materiale (de construcţii, instalaţii, electrice etc.) şi nu se detaliază aceste materiale pe factură sau pe bonul fiscal, se va ataşa lista cu materialele respective cumpărate cu nr. de bucăţi și preţul fiecăruia; £) facturile de avans vor fi însoțite de facturi de regularizare a avansului; 8) actele justificative vor fi însoţite de fotografii care atestă stadiul lucrărilor executate la data justificări. h) nu se admit la justificare facturi emise sau plătite înainte de primirea sprijinului financiar. Având în vedere ca plata sumelor alocate ca sprijin financiar se face într-o singură tranșă, prin virare integrală sau virări eşalonate, în funcţie de execuţia bugetară, precizăm că data primirii sprijinului financiar este data încheierii contractului privind acordarea sprijinului financiar, ulterior aprobării acestuia prin H.C.L. 19. Verificarea actelor justificative, depuse de unităţile de cult beneficiare ale sprijinului financiar, din punct de vedere al existenței, valabilităţii şi conformităţii documentelor cu prevederile prezentului regulament, revine funcţionarului public desemnat, potrivit fişei postului. 20.Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage după sine sistarea finanţării şi recuperarea sumelor utilizate necorespuzător. 21. Unităţile de cult care nu justifică sprijinul financiar conform termenului precizat la capitolul V, art. 19, lit i), sunt obligate să restituie sumele rămase nejustificate în maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare; sau dacă îl justifică prin cheltuieli nceligibile, sunt obligate să restituie suma, în maximum 15 de zile de la data solicitării finanțatorului. În caz contrar se vor aplica majorări de întârziere conform Legii 207/2015, Codul de procedură Fiscală, art.183, alin.2, în procent de 1% calculate pentru fiecare lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență şi până la data stingerii sumei datorate. Dosarul complet conţinând documentele justificative ale proiectului trebuie păstrat timp de cinci ani în arhiva autorităţii şi a beneficiarului pentru un eventual audit din partea Curţii de Conturi. Capitolul V -- Dispoziţii finale 22. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de atribuire se va transmite de către solicitanţi sub formă de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat la registratura Primăriei municipiului Suceava, b-dul 1 Mai nr.5 A. 23. Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare. 24. Prevederile regulamentului vor fi aplicate oricăror forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, acordate începând cu aprobarea sa de către Consiliul Local. 25, Următoarele anexe fac parte integrantă din prezentul regulament: Anexa I- Cerere-tip pentru acordarea sprijinului financiar conform Ordonanţei Guvernului nr.892/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărării Guvernului nr. 1470/2002, cu modificările şi completările ulterioare Anexa 2 - Declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului unității de cult Anexa 3 — Adresă de înaintare a documentelor justificative pentru sprijinul financiar acordat Anexa 4- Raport de justificare pentru sumele primite ca sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Suceava Anexa 5 — Centralizator cu documentele justificative a sprijinului financiar acordat Anexa 6 - Procesul-Verbal de Recepție a lucrărilor Anexa 7 — Contract privind acordarea sprijinului financiar UNITATEA DE CULT Anexa | Nr [...]