HCL 2/2024 Suceava adoptată

MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 Www,primariasv.ro, primsv& primariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA HOTĂRÂRE privind aprobarea „Regulamentului privind finanţarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor / programelor sportive inițiate și derulate de către structurile sportive de drept public” Consiliul Local al municipiului Suceava; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului municipiului Suceava înregistrat cu nr, 2523/18.01.2024, Raportul de specialitate al Serviciului Buget și finanțare învățământ, din cadrul Direcţiei Buget, Contabilitate şi Fiscalitate, înregistrat cu nr. 2524/18.01.2024 şi Avizul Comisiei economico — financiară, jurdică şi disciplinară. În băza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Ordinului nr. 664/2018 emis de Ministrul Tineretului și Sportului privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Ordinului nr. 631/2017 privind aprobarea modelului cadru al contractului de activitate sportivă. În baza Hotărârii nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr. 363/2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranţă, precum şi privind libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Hotărârii nr. 276/2013 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe, cu modificările şi completările ulterioare. În baza Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. e), alin. (7), art. 139, alin. (3), lit. a), art. 140, alin. (1) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă „Regulamentul privind finanţarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor / programelor sportive iniţiate şi derulate de către structurile sportive de drept public”, cu anexele A, B, C şi 1-11, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se abrogă prevederile HCL nr. 40/26.01.2023 pentru aprobarea „Regulamentului privind finanţarea de la bugetul local al Municipiului Suceava a proiectelor/ programelor sportive iniţiate şi derulate de către structurile sportive de drept public", cu anexele A, B, C şi 1- Il. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Primarul Municipiului Suceava, prin Direcţia Buget, Contabilitate şi Fiscalitate. CONTRAS EAZĂ SECRETAR GENYRAL AL MUNICIPIULUI Jrs. 1 CIUTAC Nr. 2 din 31 ianuarie 2024 Nr. consilieri Nr. Nr. consilieri în Nr. consilieri prezenți care NU şi-au Nr. voturi Nr. voturi Nr. voturi HCL funcţie exercitat dreptul PENTRU ÎMPOTRIVĂ ABȚINERE de vot 2 23 21 na 21 za sa MUNICIPIUL SUCEAVA B-dul 1 Mai nr. SA, cod: 720224 www .primariasv.ro, primsvprimariasv.ro Tel: 0230-212696, Fax: 0230-520593 REGULAMENT PRIVIND FINANŢAREA DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SUCEAVA A PROIECTELOR/ PROGRAMELOR SPORTIVE INIŢIATE ȘI DERULATE DE CĂTRE STRUCTURILE SPORTIVE DE DREPT PUBLIC CAPITOLUL I- DISPOZIȚII GENERALE 1. Cadrul legislativ Art. 1. Finanţările din fonduri publice locale alocate pentru structurile sportive de drept public, se acordă în conformitate cu prevederile: e Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordonanţei de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârii nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordinului nr. 664/2018 emis de ministrul tineretului şi sportului privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârii nr. 1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordinului nr. 631/2017 privind aprobarea modelului cadru al contractului de activitate sportivă; e Hotărârii nr. 714/2018 privind drepturile și obligaţiile personalului autorităților şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detașării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârii nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările ulterioare. e Legii nr. 363/2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative şi de siguranță, precum şi privind libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârii nr. 276/2013 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 98/2016, privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Scop şi definiţii Art. 2. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, a condiţiilor şi criteriilor de acces la fondurile publice şi a procedurii de atribuire a contractelor de finanțare din bugetul local al Municipiului Suceava pentru programe/proiecte iniţiate şi derulate de structurile sportive de drept public înfiinţate pe raza Municipiului Suceava. Totodată prezentul regulament are și rol de 1 îndrumare fiind elaborat şi aprobat la nivelul autorităţii finanțatoare, cu respectarea exigențelor de previzibilitate, asigurării egalităţii de şanse şi tratament şi cuprinde etapele de pregătire şi implementare a proiectului, precum şi obligațiile solicitantului, respectiv beneficiarului. Art. 3. În înţelesul prezentului Regulament de Finanţare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritate finanţatoare — Municipiul Suceava; €) solicitant — structură sportivă de drept public înființată pe raza Municipiului Suceava, în condiţiile legislaţiei în vigoare, instituţie sau organizaţie îndreptăţită să solicite finanţarea și să depună o cerere de finanţare pentru un proiect/program sportiv de utilitate publică; d) cerere de finanţare — document completat de către solicitant, cu respectarea cerințelor din modelul aprobat de autoritatea finanțatoare, în vederea obținerii finanţării printr-o propunere de proiect, conform Anexei 1 la regulament; €) bugetul proiectului — reprezintă totalitatea surselor de finanţare necesare realizării proiectului şi a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; f) cheltuieli eligibile — sunt cheltuielile care pot fi luate în considerare pentru finanţare în cadrul unui proiect/program sportiv, conform Anexei 8 la regulament; g) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte de finanţare a proiectelor/programelor sportive; h) contract de finanţare - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Suceava şi beneficiar; i) finanțare -— alocare financiară din fonduri publice pentr implementarea proiectelor/programelor sportive iniţiate și derulate de structurile sportive de drept public, recunoscute în condiţiile Legii nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare, precum şi premierea în condiţiile legii, a performanţelor deosebite obţinute la competiţiile sportive interne şi internaţionale oficiale, în conformitate cu prevederile 0UG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, cu dispoziţiile Ordinului ministrului tineretului şi sportului nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive (ordin) şi cu celelalte dispoziţii legale în materie pentru programele sportive de utilitate publică; j) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Municipiului Suceava, pentru finanțarea proiectelor/programelor sportive, în condiţiile legii; k) perioada de desfăşurare a proiectului — perioada înscrisă în contractul de finanţare, care cuprinde inclusiv activitățile de pregătire şi implementare a proiectului, precum şi perioada de concluzii și raportare, respectiv depunerea dosarului cu justificarea finanţării; I) activitate sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă sunt: acțiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive; m) acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinătate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; n) competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; o) structură sportivă- structură sportivă de drept public, deţinătoare a certificatului de identitate sportivă, căreia i-a fost atribuit un număr de înregistrare în Registrul sportiv; p) certificat de identitate sportivă - act oficial prin care se atestă calitatea de structură sportivă; q) organizaţii sportive - structuri sportive cu personalitate juridică, cu excepţia structurilor sportive de drept privat şi a asociaţiilor pe ramură de spori judeţene; r) program sportiv - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competiţional. Programele sportive aprobate de către autoritatea deliberativă - Consiliul Local al Municipiului Suceava sunt denumite "programe sportive de utilitate publică”; s) proiect sportiv — documentaţia prevazută de prezentul regulament care stă la baza unei cereri de finanţare privind organizarea/participarea la un complex de acţiuni sportive organizate sub formă de program sportiv, eveniment secvenţial/competiţie sportivă în baza unui regulament de desfăşurare şi stabilită printr-un calendar sportiv; ş) contract de activitate sportivă — contract încheiat, în condiţiile legii, între structura sportivă de drept public şi participanții la activitatea sportivă (prevăzuţi în Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice și sportului, cu completările şi modificările ulterioare), pentru realizarea acţiunilor sportive dintr-un program de utilitate publică. Modelul-cadru al contractului de activitate sportiva s- a stabilit prin Ordinul nr. 631/2017, ordin comun al ministrului tineretului şi sportului și al ministrului muncii şi justiţiei sociale. Veniturile realizate din contractul de activitate sportiva se încadrează în categoria veniturilor din activități independente prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. t) licenţa de sportiv profesionist — document care atestă existența unui raport juridic determinat între un sportiv şi o structură sportivă, obținut în conformitate cu procedurile prevăzute în statutele şi în regulamentele federaţiilor sportive naţionale. 3. Principii de atribuire a contractelor de finanțare Art. 4. Principiile care stau la baza atribuirii finanțării pentru organizaţiile sportive, așa cum sunt ele definite în prezentul regulament: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca structurile sportive, aşa cum sunt ele definite în prezentul regulament, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiari; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractelor de finanţare; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție și a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanțare, astfel încât orice organizație sportivă, aşa cum este definită în prezentul regulament, să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare de la finanţator în decursul unui an fiscal; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor publice unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanțare prevăzut la lit. 8); 8) cofinanţarea, în sensul că finanțările trebuie însoţite de o contribuţie a beneficiarului de minimum 10 % din valoarea totală a proiectului/ programului finanțat; h) anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanțare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea. 4. Domeniul de aplicare Art. 5. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractelor de finanţare pentru proiecte/programe sportive, solicitanţii trebuie să fie structuri sportive de drept public 3 înființate pe raza Municipiului Suceava, constituite ca persoane juridice deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, cărora le-a fost atribuit număr de înregistrare în Registrul sportiv. Art. 6. Finanţarea de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Art. 7. Finanţarea acordată se va utiliza numai pentru programele sportive de interes public local iniţiate și organizate de către solicitanți, în completarea veniturilor proprii și a celor primite sub formă de donaţii şi sponsorizări. Art. 8. (1) Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice au drept scop: e valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obținerea victoriei. e menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant. (2) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu exceptia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului sportiv şi face parte integrantă din proiectul depus de solicitant. Art. 9. Obiectivele programelor sportive de utilitate publică: a) evidenţierea contribuţiei semnificative și constante a sportului de performanță la reprezentarea şi sporirea prestigiului Municipiului Suceava şi al României pe plan naţional şi internaţional; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, naţional şi internaţional; €) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor în paralel cu activitatea desfășurată ; d) perfecţionarea sistemelor de selecție, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; €) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel local, naţional şi internaţional; f) încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, în special în rândul tinerilor până în 18 ani; g) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nici o discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive. Art. 10. (1) Municipiul Suceava poate finanța din bugetul local proiecte/programe sportive care se încadrează în cadrul Programelor sportive de utilitate publică în domeniul sportului, respectiv: programul "Promovarea sportului de performanţă" și programul "Sportul pentru toţi”. (2) Programul „Promovarea sportului de performanţă“ reprezintă un program de utili- tate publică de promovare a practicării și dezvoltării sportului de performanţă. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanță cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competițional, pentru o com- petiție organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul federaţiei române pe ramură de sport. Categoriile de acțiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive și alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. (3) Programul „Sportul pentru toţi“ reprezintă un program de utilitate publică de pro- movare a practicării şi dezvoltării sportului pentru toţi. Programul sportiv este un complex de acţi- uni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv şi indicatori, pentru un eveniment sportiv secvențial, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regu- lament înscris(ă) în calendarul Federaţiei Române „Sportul pentru Toţi“. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. 4 (4) Municipiul Suceava poate aloca sume în vederea susținerii "Săptămânii mişcării în România” pentru finanţarea proiectelor depuse de structurile sportive de drept public, potrivit art. 3, alin. (4), lit. e) din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modif [...]