HCL 53/2015 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE | privind darea în administrare a serviciului de salubrizare fi Municipiul Slobozia - activităţi de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizari Direcţia de Administrare a Domeniului Public Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31 martie 2015, Având în vedere: m Expunerea de motive a domnului Primar Alexandru Stoica; m Referatul de specialitate al Serviciului de Gospodărie Comunală înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 32650/2015; m Raportul de avizare al Comisiei de Comerţ Prestări - Servicii, respectiv al Comisiei Juridice şi de Disciplină ; m Prevederile art. |,alin. l,art. 3 alin. | şi alin. 4, lit.c), art. 8,alin. 1 şialin.3 lit, d), art. 22 alin. 1, alin. 2, lit. a), alin. 3 şi alin. 4, art. 23, alin.1 lit. a) şi ale art. 28, alin. 2, lit. c) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, ale art. 3, alin. 2, lit. k) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, ale art. 47, lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilitate publică, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/24.03.2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, ale Ordinului A.N.R.S.C. nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini pentru serviciile comunitare de utilităţi publice, ale art. 7, alin. 13 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. b) coroborat cu alin. 6, lit. a), pct. 14, respectiv art. 45, alin. 3 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se stabilește modalitatea de gestiune a serviciului de salubrizare pentru activităţile de dezinsecție, dezinfecție, deratizare, din Municipiul Slobozia - „gestiune directă”. Art. 2 - Se aprobă darea în administrare a serviciului de salubrizare - activităţi de dezinsecţie, dezinfecție, deratizare din Municipiul Slobozia către Direcţia de Administrare a Domeniului Public, serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, cu sediul în Municipiul Slobozia, strada Filaturii, nr. 8, C.U.l 7326960. Art. 3 - Se aprobă caietul de sarcini pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. _4 - Se aprobă regulamentul de organizare şi funcționare pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art._5 - Se aprobă tarifele pentru activitățile de dezinsecţie, dezinfecție, deratizare, ce vor fi practicate de către Direcţia de Administrare a Domeniului Public, după obţinerea licenţei A.N.R.S.C., astfel: a) pentru activitatea de dezinsecție: 0,066 lei/mp; b) pentru activitatea de dezinfecţie: 0,106 lei/mp; c) pentru activitatea de deratizare: 0,073 lei/mp; Art. 6 - Se abrogă H.C.L nr. 17/29.01.2013 precum şi orice alte prevederi contrare prezentei hotărâri. Art._7 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului de Gospodărie Comunală și Direcţiei de Administrare a Domeniului Public a Municipiului Slobozia în vederea aducerii la îndeplinire. PREŞED N ŞEDINŢĂ vile Contrasemnează, d p. SECRETAR MUNICIPIU, Niţu Claudia Camelia Ne ț Nr. 53 Din 31.03.2015 Anexa 1 la H.C.L nr. 53/31.03.2015 CAIET DE SARCINI CAPITOLUL 1 Obiectul caietului de sarcini Art. 1, Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei in vigoare şi stabileşte cadrul de desfăşurare a activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie din cadrul serviciului public de salubrizare în municipiul Slobozia, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestor activităţi în mod eficient şi în depline condiţii de siguranţă. Art. 2. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. Caietul de sarcini este anexă la Hotărârea de dare în administrare a activităţilor de dezinsecție, dezinfecție, deratizare din cadrul serviciului public de salubrizare al municipiului Slobozia. Art. 3. (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii,terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea la algoritmul executării activităţilor, la verificarea,inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum și la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie. CAPITOLUL II Cerinţe organizatorice minimale Art. 4. Beneficiarul serviciului de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie este municipiul Slobozia, cu sediul în Slobozia, str. Episcopiei nr.1, judeţul Ialomiţa. Art. 5. Deratizarea, dezinsecţia si dezinfecția de pe raza municipiului Slobozia reprezintă un serviciu de utilităţi publice, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administraţiei publice locale. C.L Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD l d 3 Operatorul serviciului de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie va asigura: jigipectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena uncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului; “b) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate precizaţi în regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare, activități deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie; c) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale şi A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul, în condiţiile legii; d) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; e) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract precum şi conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie, în condiţii de volum şi de pregătire profesională derulării în bune condiţii a obligaţiilor asumate; f) dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract; g) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; h) prestarea serviciului de deratizare „dezinsecţie şi dezinfecţie pe întreg domeniul public şi privat al municipiului Slobozia. Art. 7. Obligaţiile și răspunderile personalului operativ sunt cuprinse în Regulamentul serviciului de salubrizare, activități de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, din Municipiul Slobozia. Art. 8. Obiectivele operatorului de deratizare,dezinsecţie şi dezinfecţie sunt: a) cunoaşterea zonei şi a locului unde se execută deratizarea, dezinsecţie şi dezinfecţia; b) stabilirea vectorilor din zona unde se executa deratizarea, dezinsecţia şi dezinfecţia; c) determinarea nivelului de infestare; d) stabilirea substanţelor si a concentraţiei peniru combaterea dăunătorilor din zona propusă pentru deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie, ca tratamentele aplicate sa nu aiba remanenta ridicata pentru ca ele ajung foarte repede in apa si in sol, unde persista apoi ca elemente poluante; €) instruirea operatorilor DDD care executa deratizare, dezinsecţie și dezinfecţie,; £) anuntul in presa locala cu programul de lucru: zona, data, ora , substanţele utilizate si cine executa lucrarea; Art. 9. Agenţii DDD vor verifica periodic în urma tratamentelor aplicate eficienţa acestora şi riscul de reinfestare, risc care se datorează pe de o parte apariţiei insectelor din larve netratate, iar pe de altă parte migrării adulţilor din zone învecinate C.L Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD 2 LE sau ieşirii acestora din locurile de adapostire în care nu au avut de suferi tratamentelor aplicate sub forma de aerosoli reci sau ceaţă caldă. Ă Art, 10. Pentru fiecare tip de tratamente se va utiliza aparatura adecvată şi produsele insecticide condiţionate special pentru tipul respectiv de tratament. Art. 11. În urma sesizarilor primite, agenţii DDD vor proceda la recoltarea de la faţa locului de insecte sau rozatoare (sub formă de ouă, larve, nimfe, adulţi care pot fi transportați din zone infestate în locuri neinfestate, odata cu diferite mărfuri alimentare sau nealimentare), urmând să fie cercetate şi analizate în laboratoare specializate, din perspectiva bolilor ce pot fi transmise la om şi în ceea ce priveşte tratamentele prin care se pot înlatura. Art. 12. Locurile pentru depozitarea şi colectarea deşeurilor menajere sunt locurile unde se cuibăresc insectele şi rozatoarele și sunt vizate ca centre de focare de infectie, iar agentii DDD trebuie sa aplice tratamente, pe eticheta de toxicitate urmând a se scrie data cand s-a executat tratamentul. Art. 13. Agentii DDD trebuie sa fie bine instruiti la manevrarea substanţelor toxice, în caz de accident cu aceste substanţe să ştie să intervină cât mai urgent. Art. 14. Personalul care deserveşte mijloace auto folosite pentru transportul substanţelor toxice trebuie sa fie instruit pentru efectuarea acestuia in condiţii de siguranță, să deţină toate documentele de insoţire şi să nu abandoneze substanţele toxice pe trascu. Art. 15. Pentru deplasare, se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sanatatea populaţiei şi a mediului, “care au fost aprobate de autorităţile competente. Art. 16. După terminarea lucrărilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie se vor amplasa afişele pentru avertizare, asupra prezenţei și toxicității substanțelor utilizate în locuri vizibile. Art. 17. Serviciul public de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie al municipiului Slobozia trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate cu respectarea condiţiilor tehnice. specifice fiecărei activităţi. Art. 18. Utilajele necesare desfăşurării activităților DDD, trebuie menținute în starea tehnică optimă pentru a asigura desfăşurarea continuă a activitații. Art. 19. Obiectivele pe care trebuie să le atingă serviciul public de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie din municipiul Slobozia sunt următoarele: C.L Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD 3 2) hjbunatățirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor; Sonora calităţii şi eficienţa activităţilor de deratizare, dezinsectie şi _ Aezinfecţie din municipiul Slobozia; ”=””c) dezvoltarea durabilă a serviciilor; d) protecţia mediului inconjurator, cu evidenţierea măsurilor de protecţie a mediului pe etape de dezvoltare, in concordanţă cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene; aa Art. 20. Se vor aplica tratamente de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie pe suprafeţe şi obiective aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Slobozia, astfel: 1. Activitatea de deratizare pe raza adminstrativ-teritorială a municipiului Slobozia se efectuează în : a) clădiri ale instituţiilor publice; b) părţi comune ale clădirilor tip condomnii; c) statie tratare apa potabila, staţie epurare, stâţii pompare ape menajere; d) parcuri, cimitire, scuaruri, spatii verzi, maluri de râu, stadioane, spaţii publice; €) piete, târguri, oboare; f) subsoluri uscate, umede sau inundate; g) platforme gospodăreşti de precolectare gunoi menajer; h) canal deschis ape meteorice; i) pe proprietăţile private ale populaţiei şi agenţilor economici. 2, Activitatea de dezinsecţie pe pe raza adminstrativ-teritorială a municipiului Slobozia se efectuează în : a) clădiri ale instituţiilor publice; b) părţi comune ale clădirilor tip condominii, case; c€) staţie tratare apă potabilă, staţie epurare, staţii pompare ape menajere; d) parcuri, spatii verzi,scuaruri, cimitire spaţii publice; e) pieţe, târguri, oboare; f) subsoluri uscate, umede sau inundate; 8) platforme gospodăreşti de precolectare gunoi menajer; h) canal deschis ape meteorice; i) pe proprietăţile private ale populaţiei şi agenţilor economici; 3. Activitatea de dezinfecţie pe pe raza adminstrativ-teritorială a municipiului Slobozia se efectuează în : a) clădirile tip condomnii; b) platforme de gunoi special amenajate; c) mijloace de transport în comun; d) unităti de învaţământ şi sanitare aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale; e) locurile în care există focare declarate care pun în pericol sănatatea oamenilor şi a animalelor; C.L Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD 4 î) pe proprietăţile private ale populaţiei şi agenţilor economici; 4. Suprafeţele totale supuse tratamentelor DDD pe raza adminstrativ; teritorială a municipiului Slobozia sunt după cum urmează: Nr. DENUMIRE OBIECTIV. SUPRAFAŢA Crt M.P. , dezinsecţie | deratizare | dezinfectie 1. | Parcuri, aliniamente stradale, spaţii verzi| 873.439 651684 întreţinute,spatii verzi în interiorul cartierelor de locuit străzi ( inclusiv cartierele Bora si Slobozia Noua) 2. | Şcoli generale , licee şi grădiniţe 247.485 | 108.665 | 138.820 3. | Platforme de precolectare a deşeurilor menajere 1.809 1.809 1.809 4. | Canal deschis ape meteorice 15.600 15.600 5. | Locuri de joacă 13.330 13.330 6. | Obor, pieţe , 34.696 34.696 7. | Statie cpurare, staţie tratare apa, statii pompare | 45.236 45.236 ape menajere 8. | Sera D.A.D.P. , sediu administrativ D.A.D.P. 17.623 16.510 9, | Clădiri în subordinea Consiliulu Local 17.415 4.828 10. | Părti comune ale blocurilor de locuit, inclusiv 510.000 subsoluri TOTAL 1.776.633 | 892.358 | 140.629 CAPITOLUL III Procedeul de lucru în cadrul activităţii de deratizare,dezinsecţie şi dezinfecţie şi necesarul minim de dotări cu utilaje şi personal Secţiunea I Procedeul de lucru în cadrul activităţii de deratizare,dezinsecţie şi dezinfecţie Art. 21. (1) Programul prestaţiei se: va 'stabili de prestator, inainte de inceperea lucrarilor astfel programate, respectând instrucţiunile de utilizare a substanţelor şi reglementările legale în vigoare. (2) Produsele utilizate în activităţile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie vor fi avizate de către Ministereul sănătăţii, pentru profilaxia sanitar umană. Art. 22. Procedura de lucru. Înainte de începerea lucrărilor în teren, se vor anunţa lucrările de deratizare,dezinsecţie şi dezinfecţie pe baza unui preaviz de execuţie, adus C.L Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD 5 Eat N A F/, Zi noştință utilizatorului, cu cel puţin 7 (şapte) zile înainte de începerea lucrărilor, Lai . = Bla . A: cj zându-se: Fzipul lucrării ce se va executa 756) /data şi intervalul orar în care se efectuează lucrarea c) locul/locurile din cadrul proprietăţii utilizatorului unde este necesară activitatea d) gradul de toxicitate a substanţelor utilizate e) efectele substanţelor asupra peştilor, albinelor şi animalelor cu sânge cald f) măsurile de protecţie ce trebuie luate, în special cu referire la copii, bătâni bolnavi, animale şi păsări . Art.23. Executarea lucrării. Obiectivele operatorului de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie sunt: a) cunoaşterea zonei şi a locului unde se execută acțiunea; b) stabilirea vectorilor din zona unde se execută acţiunea; c) determinarea nivelului de infestare; d) stabilirea substanţelor şi a concentraţiei ce se vor utiliza pentru combaterea vectorilor din zona de acţiune, astfel ca tratamentele aplicate să nu aibă efecte nocive asupra cetăţenilor, solului, apei şi să nu persiste ca elemente poluante; e) pregătirea afişelor pentru avizarea populaţiei asupra prezenţei şi a toxicității substanţelor utilizate; f) instruirea operatorilor care execută lucrările; g) anunţarea în presa locală a programului de lucru, care va cuprinde zona şi perioada efectuării lucrărilor; Art. 24. Operatorul va verifica periodic dacă tratamentele aplicate au avut efectul scontat sau dacă după efectuarea lucrărilor s-au stins focarele de infecţie sau dăunătorii au migrat în zonele netratate. Art. 25. Operatorul va identifica locurile unde se cuibăresc insecte şi rozătoare şi sunt posibile focare de infecţie, stabilind tratamentele necesare. Secţiunea II Dotări cu utilaje şi personal Art. 26. Operatorul are obligaţia. de a-şi dimensiona parcul auto, utilajele şi echipamentele, precum şi personalul calificat,: astfel încât să asigure desfăşurarea activităţii de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie în condiţii corespunzătoare, pe raza municipiului Slobozia, pe toată perioada derulării contractului, cu respectarea normelor de sănătate, securitate în muncă şi P.S]. C.L Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD 6 CAPITOLUL IV Condiţii de exploatare a activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţi municipiul Slobozia g Art. 27. Prestarea activităţilor de deratizare, dezinsecțţie şi dezinfecție se va executa astfel încât să se reazlizeze: a) continuitatea activităţii pe întreaga durată de desfăşurare, cu respectarea prevederilor contractuale; b) corectarea și adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarului; €) controlul calităţii serviciului prestat; d) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; €) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, în condiţiile legii; £) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; g) asigurarea capacităţii de lucru a utilajelor şi dispozitivelor pentru efectuarea activităţii, în întreaga arie administrativ-teritorială încredințată; h) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activităţii, specificaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; i) asigurarea. pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient. A. Condiţii tehnice - Art. 28. Operatorul serviciului de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie a municipiului Slobozia trebuie să asigure prestarea serviciului în regim de continuitate pentru toți utilizatorii din aria de autorizare, cu respectarea condiţiilor tehnice specifice fiecărei activităţi. ” B.Obicctive de exploatare Art. 29. Obicctivele pe care trebuie să le atingă activităţile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţic care fac obicctul concesiunii sunt următoarele: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor, b) promovarea calităţii şi eficienţa activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţic. c) dezvoltarea durabilă a serviciilor, d) protecţia mediului înconjurător, cu evidenţierea măsurilor de protecţie a mediului pe etape de dezvoltare, în concordanţă cu programul de adaptare la normele Uniunii luropenc. , C.Obicctive de ordin economic Art. 30. Serviciul public de deratizare, dezinsectie şi dezinfecţie va urmări să realizeze un raport calitute/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului si un echilibru intre riscurile şi beneficiile asumate prin contract. CL Slobozia Caiet de sarcini serviciul DDD 7 4 Ai (1) Structura si nivelul tarifelor practicațe de către operator vor reflecta costul i al prestaţiei şi vor fi întocmite în conformitate cu prevederile ordinului AR. S.C. nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, a ajudlare sau modif [...]