HCL 326/2025 Slobozia adoptată

CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomița, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE referitoare la aprobarea Regulamentului privind ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor staționate neregulamentar sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Slobozia, precum şi relocarea vehiculelor în situaţiile expres prevăzute de lege Consiliul Local al municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 Septembrie 2025, Având în vedere: M Referatul de aprobare al domnului Primar Potor Dănuţ Alexandru; E Raportul de specialitate al Serviciului Juridic şi Administraţie Publică Locală, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 87163/17.09.2025; m Adresa Poliţiei Locale nr. 18869/05.09.2025, înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. 84251/05.09.2025; HM Avizul Poliţiei Municipiului Slobozia nr. 37607 din 22.09.2025; M Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local Slobozia; E Proiectul de hotărâre are la bază următoarele prevederi legale: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Guvern nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale modificată şi completată de Legea nr. 515/2002 şi Legea nr. 273/2020; O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, Legii nr. 155/2010 privind poliţia locală, Legii nr. 421/2002 privind vehiculele fără stăpân sau abandonate, precum şi H.G. nr. 156/2023; art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată. În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit. ”e” şi *4”, alin.(7) lit.*s” şi art. 136 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă Regulamentul privind ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor staționate neregulamentar sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Slobozia, precum şi relocarea vehiculelor în situaţiile expres prevăzute de lege, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe website-ul https://municipiulslobozia.ro. Art. 3. — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Poliţiei Locale Slobozia în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează, Secretar General al Municipiului Slobozia Jur. Tudoran Valentin Anexa la H.C.L. nr. 326 din 30.09.2025 REGULAMENT giCarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor staționate neregulamentar sau fate pe domeniul public/privat al Municipiului Slobozia, precum şi relocarea vehiculelor în situaţiile expres prevăzute de lege CAPITOLUL 1 — DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi procedural privind ridicarea, transportul, depozitarea, eliberarea şi relocarea vehiculelor staționate neregulamentar, precum şi gestionarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public ori privat al statului sau al Municipiului Slobozia, în conformitate cu: a) Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; b) Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002; c) Legea nr. 155/2010 privind înființarea poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate, cu modificările şi completările ulterioare; e) Hotărârea Guvernului nr. 156/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002; £) alte dispoziţii legale incidente. Art. 2. (1) Activitatea de ridicare, transport, depozitare, eliberare şi, după caz, relocare a vehiculelor se organizează şi se coordonează de către Primăria Municipiului Slobozia, în exercitarea atribuţiilor sale privind administrarea domeniului public şi privat al municipiului. (2) Activităţile prevăzute Ia alin. (1) se realizează, în mod direct, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public (D.A.D.P.) Slobozia, sau, după caz, prin operatori economici specializaţi, selectați și desemnaţi în condiţiile legii. (3) Operatorii care efectuează serviciile de ridicare, transport, depozitare şi relocare sunt obligaţi să respecte întocmai prevederile legale în vigoare, prezentul regulament, precum şi instrucţiunile primite din partea agenţilor constatatori ori a autorităţilor competente. (4) Primăria Municipiului Slobozia răspunde de organizarea unitară a acestui serviciu și are obligaţia să asigure transparența modului de desfăşurare a-activităţilor, în scopul protejării interesului public şi al drepturilor legitime ale cetăţenilor. CAPITOLUL II — RIDICAREA, TRANSPORTUL, DEPOZITAREA ȘI ELIBERAREA VEHICULELOR STAȚIONATE NEREGULAMENTAR Art. 3. (1) Entitatea desemnată să efectueze activităţile de ridicare, transport, depozitare și, după caz, relocare a vehiculelor are obligaţia de a dispune şi de a menţine în stare de funcţionare autovehicule specializate şi echipamente tehnice omologate, conforme cu standardele naţionale şi europene în domeniu, necesare desfășurării acestor operaţiuni în condiții de siguranță. (2) Autovehiculele şi echipamentele utilizate pentru ridicarea și transportul vehiculelor trebuie să fie dotate, cel puţin, cu: a) instalaţii mecanice şi hidraulice certificate, destinate manipulării vehiculelor; b) sisteme de ancorare şi fixare care să asigure integritatea vehiculului transportat; c) mijloacd optice şi acustice de semnalizare, în conformitate cu legislaţia rutieră; 3 d) asigurare de răspundere civilă şi asigurare pentru bunurile transportate. Li (3) Operajorul are obligaţia de a documenta fiecare operațiune de ridicare şi transport prin Na fotogră icre sau înregistrare video, înainte și după ridicarea vehiculului, în scopul asigurării sex] ărâsPărenţei şi prevenirii litigiilor. Această obligaţie este complementară documentării realizate de agentul constatator, conform legislaţiei rutiere. (4) Activităţile de ridicare şi transport se desfăşoară în aşa fel încât să nu pună în pericol siguranța traficului rutier, integritatea vehiculului transportat sau a celorlalţi participanți la trafic. (5) Operatorul răspunde pentru orice prejudiciu produs vehiculului ridicat sau terţilor, ca urmare a nerespectării condiţiilor tehnice ori a procedurilor legale aplicabile. Art. 4. (1) Ridicarea vehiculelor staționate neregulamentar se dispune exclusiv la solicitarea agenților constatatori prevăzuţi de lege, aflaţi în exercitarea atribuţiilor de serviciu. (2) Agenţii constatatori competenţi sunt: a) ofiţerii și agenţii de poliţie ruticră din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Ialomiţa şi al Poliţiei Municipiului Slobozia — Biroul Rutier; b) poliţiştii locali din cadrul Poliţiei Locale Slobozia — Serviciul Circulaţie. (3) Dispoziţia de ridicare se comunică operatorului desemnat, care execută efectiv operațiunea, sub supravegherea agentului constatator. Art. 5.(1) Măsura ridicării se dispune prin întocmirea procesului-verbal de ridicare, semnat de agentul constatator şi de reprezentantul operatorului. (2) Procesul-verbal constituie act oficial şi are valoare probatorie în sensul legislaţiei contravenţionale şi al normelor privind circulaţia pe drumurile publice. (3) În lipsa procesului-verbal, ridicarea nu poate fi considerată legal dispusă. Art. 6. (1) Procesul-verbal de ridicare se întocmește în trei exemplare: a) un exemplar pentru instituţia din care face parte agentul constatator; b) două exemplare pentru D.A.D.P. Slobozia, dintre care unul se păstrează în arhiva instituţiei și unul se predă operatorului care a efectuat ridicarea. (2) Procesul-verbal se redactează conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament și trebuie să cuprindă în mod obligatoriu datele de identificare ale vehiculului, locul şi ora ridicării, precum și identitatea persoanelor implicate în operaţiune. (3) Constatările privind starea exterioară a vehiculului (uşi, portbagaj, geamuri, avarii vizibile) se consemnează detaliat în procesul-verbal şi se probează prin fotografii realizate de agentul constatator înainte și după ridicare. (4) Materialul foto realizat de agentul constatator se arhivează împreună cu procesul-verbal şi poate fi pus la dispoziţia proprietarului vehiculului sau a instanțelor de judecată, la cerere. Art. 7 — Modalitatea de achitare a cheltuielilor (1) Cheltuielile aferente activităţilor de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor se suportă de către proprietarul sau deţinătorul legal al acestora, conform tarifelor aprobate prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Slobozia. (2) În cazul în care activitatea este realizată direct de către Direcţia Administrarea Domeniului Public (D.A.D.P.) Slobozia, sumele datorate se achită la casieria Primăriei Municipiului Slobozia, prin ordin de plată în conturile indicate de aceasta ori prin intermediul sistemelor electronice de plată puse la dispoziţie de administraţia publică locală. (3) În situaţia în care activitatea este realizată prin operator economic desemnat în condiţiile legii, cheltuielile aferente se achită direct operatorului, acesta având obligaţia de a vira la bugetul local redevenţa stabilită prin contractul de delegare a gestiunii serviciului. (4) Dovada achitării se face prin prezentarea documentului justificativ emis de entitatea care a încasat suma, respectiv Primăria Municipiului Slobozia sau operatorul economie desemnat. (5) Restituițea vehiculului se efectuează numai după achitarea integrală a cheltuielilor prevăzute la alin. (1), pe aa prezentării certificatului de înmatriculare sau a cărții de identitate a jetitul restituirii acestuia se va face menţiune expresă în registrul de evidență VBA identitatea persoanei care a solicitat eliberarea şi documentele prezentate. Art. 8. (1) Eliberarea vehiculului de pe platformă, înainte de transportul la spaţiul de depozitare, se poate dispune numai în situaţia în care proprietarul sau deţinătorul legal se prezintă la faţa locului în timpul operaţiunii şi achită integral cheltuielile aferente ridicării. (2) În toate celelalte cazuri, vehiculul este tr ansportat și depozitat în spaţiul special amenajat, urmând a fi restituit conform prevederilor art. 7. Art. 9.(1) Direcţia Administrarea Domeniului Public (D.A.D.P.) Slobozia sau, după caz, operatorul economic desemnat să efectueze activităţile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor răspunde pentru toate prejudiciile produse din culpa sa asupra vehiculelor ridicate, pe întreaga durată a manipulării, transportului şi depozitării acestora. (2) Răspunderea prevăzută la alin. (1) include, după caz, acoperirea cheltuielilor de reparaţie a vehiculului avariat, în baza constatărilor efectuate prin proces-verbal şi a materialului foto-video aferent operaţiunii. (3) Primăria Municipiului Slobozia, Poliţia Rutieră și Poliţia Locală Slobozia sunt exonerate de orice răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate de operatorul desemnat în timpul desfășurării activităţilor de ridicare, transport, manipulare şi depozitare a vehiculelor, potrivit prezentului regulament. Primăria Municipiului Slobozia, poliţia rutieră și Poliţia Locală Slobozia sunt exonerate de orice răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate de operatorul desemnat în timpul activităţilor prevăzute de prezentul regulament. Art. 10. — Comunicarea și evidenţa operaţiunilor de ridicare (1) Entitatea desemnată să efectueze activităţile de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor are obligaţia de a asigura mijloace moderne de comunicaţie şi o aplicaţie informatică de gestiune şi arhivare a evidenţei vehiculelor ridicate, cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal. (2) După fiecare operaţiune de ridicare, operatorul are obligaţia de a transmite de îndată, prin mijloace electronice sau telefonice, către dispeceratul Poliţiei Locale Slobozia următoarele date minime: a) numărul de înmatriculare al vehiculului; b) marca, modelul şi culoarea; €) locaţia exactă de unde a fost ridicat vehiculul; d) ora ridicării; €) locul de depozitare. (3) În situaţia în care ridicarea a fost dispusă de către Poliţia Rutieră, operatorul transmite aceleași informaţii și către agentul constatator al Poliţiei Rutiere, asigurând totodată comunicarea către Poliţia Locală Slobozia și Primăria Municipiului Slobozia, în vederea actualizării evidenţei centralizate. (4) Fiecare operaţiune de ridicare și transport se documentează prin material foto sau video realizat înainte şi după ridicarea vehiculului, atașat evidenţei electronice, în scopul asigurării transparenţei şi prevenirii litigiilor. (5) Evidenţa electronică a vehiculelor ridicate se păstrează pe o perioadă de minimum 3 ani și este accesibilă, la cerere, autorităţilor competente: Poliţia Rutieră, Poliţia Locală Slobozia şi Primăria Municipiului Slobozia. Art. 11 — Informarea proprietarului/utilizatorului şi publicitatea măsurilor (1) Agenthl constatator care dispune ridicarea are obligaţia de a asigura informarea proprietarului sau deţinătbrului legal al vehiculului cu privire la locul de depozitare şi condiţiile de eliberare. rea se realizează prin mijloace electronice sau telefonice, imediat după dispunerea r în lipsa datelor de contact, prin publicitate Ia sediul autorităţii publice locale şi pe măsurit;; <Srasite=ule Primăriei Municipiului Slobozia. i 65 În cazul ridicărilor efectuate pentru deblocarea traficului sau pentru înlăturarea unor situaţii de urgenţă, informarea proprietarului se poate face prin amplasarea unei balize/panouri temporare de avertizare în locul din care a fost ridicat vehiculul, cu indicarea datelor de contact ale instituţiei abilitate să ofere informații. (4) Pentru vehiculele fără stăpân sau abandonate, informarea și publicitatea se realizează potrivit H.G. nr. 156/2023. CAPITOLUL III — ACTIVITATEA DE DEPOZITARE Art. 12 (1) Depozitarea vehiculelor ridicate se realizează într-un spațiu special amenajat, propriu sau închiriat de Direcţia Administrarea Domeniului Public (D.A.D.P.) Slobozia ori, după caz, de operatorul economic desemnat, astfel încât să fie asigurate integritatea şi securitatea vehiculelor pe întreaga perioadă de depozitare. (2) Spaţiul de depozitare trebuie să respecte următoarele condiții minime obligatorii: a) împrejmuirea şi securizarea perimetrului, inclusiv prin sisteme de control al accesului; b) iluminat corespunzător pe timp de noapte; c) existenţa unui spațiu administrativ destinat relaţiei cu publicul şi operaţiunilor de eliberare a vehiculelor, care va funcţiona zilnic, de luni până vineri, în intervalul orar 08:00-16:00; d) dotarea cu mijloace de comunicare funcţionale şi sisteme informatice de evidenţă; e) supraveghere video permanentă a perimetrului de depozitare, în vederea prevenirii incidentelor şi a probării eventualelor litigii. Art. 13 — Valorificarea şi regimul vehiculelor nerevendicate (1) Vehiculele identificate ca fiind fără stăpân sau abandonate, potrivit definiţiilor şi procedurilor prevăzute de Legea nr. 421/2002 și de Hotărârea Guvernului nr. 156/2023, care nu sunt revendicate în termenul legal de 90 de zile de la data notificării, sunt supuse procedurilor de valorificare stabilite de aceste acte normative. (2) Valorificarea vehiculelor prevăzute la alin. (1) se dispune prin dispoziţia Primarului Municipiului Slobozia şi poate consta, după caz, în predarea spre casare, vânzare prin licitaţie publică sau alte modalităţi expres prevăzute de legislaţia aplicabilă. (3) Înainte de valorificare, autoritatea publică locală are obligaţia de a aduce la cunoștința publicului lista vehiculelor nerevendicate, prin afișare la sediul instituţiei și publicare pe site-ul oficial al Primăriei Municipiului Slobozia, cu respectarea prevederilor privind protecția datelor cu caracter personal. (4) Vehiculele ridicate ca urmare a staţionării neregulamentare şi nerevendicate într-un termen de 90 de zile de la data ridicării rămân depozitate în spaţiul special amenajat, proprietarul sau deţinătorul legal având obligaţia de a achita integral cheltuielile aferente ridicării, transportului şi depozitării, calculate până la data efectivă a eliberării. (5) În situaţia în care un vehicul ridicat pentru staţionare neregulamentară devine ulterior, prin nepreluare şi prin îndeplinirea condiţiilor legale, un vehicul abandonat sau fără stăpân în sensul Legii nr. 421/2002, autoritatea publică locală aplică în mod corespunzător procedurile de notificare și valorificare prevăzute de acest act normativ. (2) Relocarea are caracter temporar şi se dispune exclusiv în scopul asigurării fluenței circulaţiei, siguranței publice ori desfăşurării activităţilor de interes public menţionate de lege. Art. 15 Relocarea vehiculelor se dispune de către agentul constatator prevăzut la art. 4 alin. (2), numai în următoarele situaţii: a) executarea unor lucrări sau prestarea unor servicii publice de interes naţional ori local; b) intervenţia serviciilor de urgenţă, pentru prevenirea sau limitarea efectelor unor accidente, calamități sau dezastre; c) instituirea unor măsuri de ordine şi siguranță publică; d) alte situaţii prevăzute expres de lege, când relocarea este justificată de interesul public şi nu impune depozitarea vehiculului. Art. 16 (1) Relocarea vehiculelor se efectuează exclusiv de către Direcţia Administrarea Domeniului Public (D.A.D.P.) Slobozia sau operatorii economici specializaţi desemnaţi în condițiile legii. (2) Operaţiunea se desfăşoară sub supravegherea agentului constatator care a dispus măsura şi se documentează prin fotografiere sau înregistrare video a vehiculului, atât înainte, cât şi după relocare, în scopul asigurării transparenţei şi prevenirii eventualelor litigii. (3) Operatorul are obligaţia să consemneze relocarea în evidenţa proprie şi să transmită de îndată informaţiile aferente către agentul constatator şi către Poliţia Locală Slobozia. Art. 17 (1) Conform art. 64! alin. (9) din O.U.G. nr. 195/2002, contravaloarea cheltuielilor pentru relocarea vehiculului se suportă, după caz, de: a) administraţia publică locală; b) administratorul drumului public; c) executantul lucrării; d) prestatorul serviciului care a generat necesitatea relocării. (2) În situaţiile în care relocarea se dispune pentru instituirea unor măsuri de ordine şi siguranță publică, pentru intervenţii de urgenţă sau pentru desfăşurarea unor activităţi de interes local general, cheltuielile se suportă din bugetul local al Municipiului Slobozia. (3) În situaţia în care relocarea este determinată de lucrări edilitare, reparaţii, investiţii ori prestarea unor servicii publice specifice, cheltuielile aferente sunt suportate integral de către executantul lucrării sau prestatorul serviciului. (4) Nivelul acestor cheltuieli se stabileşte prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Slobozia, distinct de tarifele aferente operaţiunilor de ridicare, transport şi depozitare a vehiculelor. Art. 18 (1) Obligaţia de informare a proprietarului sau deţinătorului legal al vehiculului relocat revine agentului constatator care a dispus măsura, indiferent de instituţia din care acesta face parte. = - —- (2) În vederea realizării informării, D.A.D.P. Slobozia sau operatorul economic desemnat are obligaţia de a comunica de îndată agentului constatator toate datele referitoare la noul amplasament al vehiculului. (3) Informarea proprietarului sau deţinătorului legal se realizează imediat după reloca [...]