HCL 268/2024 adoptată

 Anexa nr. 1 la HCL Slobozia nr. ____/14.11.2024 Proiectant General S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Etapă de elaborare Studiu de Fezabilitate Nr. contract 13155 din 08.07.2024 Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Beneficiar Direcția de Asistență Socială Slobozia STUDIU DE FEZABILITATE Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Faza de proiectare: Studiu de Fezabilitate Beneficiar: Direcția de Asistență Socială Slobozia Proiectant general: S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrarea: pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Adresa: Str. Viilor nr. 61 municipiul Slobozia, județul Ialomița SEPTEMBRIE 2024 S.C. ISCONPRO S.R.L. Studiu de Fezabilitate Pagina 1 din 170  Proiectant General S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Etapă de elaborare Studiu de Fezabilitate Nr. contract 13155 din 08.07.2024 Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Beneficiar Direcția de Asistență Socială Slobozia LISTA DE SEMNĂTURI S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Proiectant general Ing. Pricop Iulian S.C. ARHIPUNCT S.R.L. Proiectant arhitectură Arh. Radu Panduru Arh. Siminiciuc Sebastian S.C. GEOSTRUCT S.R.L. Proiectant rezistență Ing. Bogdan Alin Niculi S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Proiectant de specialitate Instalații electrice, sanitare, termice Ing. Pricop Silvia S.C. AS BUILT PROJECT S.R.L. Proiectant de specialitate Instalații electrice, sanitare, termice Ing. Pintiliescu Ionuț Ing. Balan Ciprian S.C. ISCONPRO S.R.L. Studiu de Fezabilitate Pagina 2 din 170  Proiectant General S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Etapă de elaborare Studiu de Fezabilitate Nr. contract 13155 din 08.07.2024 Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Beneficiar Direcția de Asistență Socială Slobozia CUPRINS CAPITOLUL A: Piese scrise I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND PROIECTUL DE PARTENERIAT PUBLIC- PRIVAT/DE CONCESIUNE........................................................................................................... 10 1.1. Denumirea proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune................................... 10 1.2. Autoritatea contractantă .................................................................................................. 10 1.3. Ordonator de credite (secundar/ terțiar) .......................................................................... 10 1.4. Beneficiarul proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ................................. 10 II. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII PROIECTULUI DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT/DE CONCESIUNE ............................................................. 10 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune și scenariile/opțiunile tehnico- economice identificate și propuse spre analiză ......................................................................... 11 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare .......................................................................................................... 11 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficiențelor .................................................... 14 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ................................................................................................................................ 15 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ................................................................................................................................ 16 III. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA DE OPȚIUNI PENTRU REALIZAREA PROIECTULUI DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT/DE CONCESIUNE16 3.1. Particularități ale amplasamentului.................................................................................. 16 a. Descrierea amplasamentului (localizare – intravilan/ extravilan, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic – natura proprietății sau titlul de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informații/obligații/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism) ................................................................................................. 16 b. Relațiile cu zone învecinate, accesuri existente și/ sau căi de acces posibile ............. 17 c. Orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturale sau construite .............................................................................................................................. 17 d. Surse de poluare existente în zonă ............................................................................. 17 S.C. ISCONPRO S.R.L. Studiu de Fezabilitate Pagina 3 din 170  Proiectant General S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Etapă de elaborare Studiu de Fezabilitate Nr. contract 13155 din 08.07.2024 Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Beneficiar Direcția de Asistență Socială Slobozia e. Date climatice și particularități de relief ....................................................................... 18 f. Existența unor: ............................................................................................................ 20 g. Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament, dacă sunt aplicabile sau relevante pentru proiectul de parteneriat public-privat/de concesiune ................................................... 21 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural și tehnologic, la nivelul unor linii generale ale proiectului tehnic preliminar ......................................................... 24 a. Caracteristici tehnice și parametri specifici proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ............................................................................................................................ 24 b. Varianta constructivă de realizare a proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ............................................................................................................................ 25 c. Echiparea și dotarea specifică funcțiunii propuse...................................................... 125 d. Principii DNSH (Do No Significant Harm) .................................................................. 125 3.3. Costurile estimative ale proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune: ............ 132 a. Costurile CapEx estimate pentru realizarea proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune, cu luarea în considerare a costurilor unor proiecte similare ori a unor standarde de cost pentru proiecte similare corelativ cu caracteristicile tehnice și parametrii specifici proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune .......................................................................... 132 b. Costurile estimative de operare pe durata normată de viață/de amortizare a proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ............................................................................... 136 3.4. Studii de specialitate ..................................................................................................... 137 3.5. Grafice orientative de realizare a cheltuielilor cu investiția, dacă sunt aplicabile în această etapă a proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ................................................ 138 IV. Analiza fiecărui scenariu tehnico-economic propus .............................................. 139 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință ............................................................................................................ 139 4.2. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta proiectul de parteneriat public-privat/de concesiune ........................... 140 4.3. Situația utilităților și analiza de consum ......................................................................... 141 4.4. Sustenabilitatea realizării proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune........... 142 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune ..................................................................................................... 144 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță financiară ............... 148 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică ........... 151 S.C. ISCONPRO S.R.L. Studiu de Fezabilitate Pagina 4 din 170  Proiectant General S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Etapă de elaborare Studiu de Fezabilitate Nr. contract 13155 din 08.07.2024 Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Beneficiar Direcția de Asistență Socială Slobozia 4.8. Analiza de senzitivitate ................................................................................................. 151 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor în măsura în care sunt aplicabile în această etapă a realizării proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune . 153 V. SCENARIUL/OPȚIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă), CU EXCEPȚIA CAZULUI ÎN CARE SOLUȚIA TEHNICĂ FACE OBIECTUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT/DE CONCESIUNE ............................................................................................................................... 161 5.1. Comparația scenariilor/ opțiunilor propus(e), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor..................................................................................... 161 5.2. Selectarea și justificarea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e), cu excepția cazului în care scenariul/opțiunea optim(ă) face obiectul procedurii de atribuire a contractului de parteneriat public-privat/de concesiune ..................................................................................................... 161 5.3. Descrierea scenariului/ opțiunii optim(e) recomandat (e) privind: .................................. 162 e. Obținerea și amenajarea terenului ............................................................................ 162 f. Asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului ............................................. 162 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenți proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune: ............................................................................................................................. 163 a. Indicatori maximali, respectiv contribuția financiară totală la proiect suportată din fonduri publice, care este reprezentată de valoarea totală a cheltuielilor, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, finanțată din bugetele menționate la art. alin. (1) din hotărâre, sub formă de plăți în etapa de pregătire a proiectului, sub formă de plăți în etapa de construcție a proiectului și, respectiv, sub formă de plăți în etapa de operare a proiectului; ..................... 163 b. Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune - și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele și reglementările tehnice în vigoare 163 c. Indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în funcție de specificul și ținta fiecărui proiect de parteneriat public-privat/de concesiune; ....................... 163 d. Durata estimată de execuție a proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune, exprimată în ani................................................................................................................... 164 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice .......................................... 164 S.C. ISCONPRO S.R.L. Studiu de Fezabilitate Pagina 5 din 170  Proiectant General S.C. ISCONPRO HD S.R.L. Etapă de elaborare Studiu de Fezabilitate Nr. contract 13155 din 08.07.2024 Înființare și operaționalizare Centru de zi de asistență și recuperare Lucrare pentru persoane vârstnice al Municipiului Slobozia (demolare parțială și construire pe amprenta clădirii C3) Beneficiar Direcția de Asistență Socială Slobozia 5.6. Nominalizarea surselor de finanțare a proiectului de parteneriat public-privat/de concesiune, ca urmare a analizei financiare și economice: fonduri proprii, credite bancare, alocații de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contactate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite, în măsura în care sunt aplicabile în această etapă 166 VI. IMPLEMENTAREA PROIECTULUI DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT/DE CONCESIUNE ............................................................................................................................... 167 6.1. Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului de [...]