HCL 215/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Caietului de sarcini și a g A tarifelor pentru activităţile de salubrizare prestate de Operatorul - Direcţia de Administrare a Domeniului Public Slobozia a Consiliul Local al municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 iunie 2022, Având în vedere: EI Referatul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoș; Bi Raportul de specialitate ale Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 67879/2022; m Rapoartele de avizare ale Comisiilor de Comerţ, Prestări-Servicii, Juridice şi de Disciplină, din cadrul Consiliului Local Slobozia; BM Proiectul de hotărâre are la bază următoarele prevederi legale: Legea nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare al localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei - Ministerul Sănătăţii; Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile periculoase; Hotărârea Guvernului nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare, a ătiibalajelor și a deşeurilor de ambalaje și a Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; HCL Slobozia nr. 160/2014, privind atribuirea şi încheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare din Municipiul Slobozia, judeţul Ialomiţa cu S.C. POLARIS M HOLDING S.R.L. Constanţa, cu modificările și completările; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), coroborat cu alin. (7) lit. i), n), alin. (14) și art. 139 alin. (3) lit. a) şi c) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului public de salubrizare, pentru activităţile de salubrizare prestate de Operatorul - Direcţia de Administrare a Domeniului Public Slobozia, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Se aprobă tarifele pentru activitatea de măturat manual, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. - Se aprobă tarifele pentru activitatea de măturat mecanizat, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4, - Se aprobă tarifele pentru activitatea de stropit străzi, conform Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. - Se aprobă tarifele pentru activitatea de spălat străzi, conform Anexei nr. 5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. - Se aprobă tarifele pentru activitatea de răzuit manual la rigolă, conform Anexei nr. 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. - Se aprobă tarifele pentru activitatea de întreţinere diurna, conform Anexei nr. 7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. - Se aprobă tarifele pentru activitatea de colectare, transport şi depozitare deșeuri stradale, conform Anexei nr. 8, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. - Tarifele menţionate la art. 2 - 8 nu au inclusă taxa pe valoarea adăugată (TVA). Art, 10. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia, pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Art. 11. — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice şi Direcţiei de Administrare a Domeniului Public Slobozia, în vederea aducerii la îndeplinire. contrasemnează, SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jur. Tudoran Valentin Alp Nr. 215 Din 30.06.2022 Anexa nr. 1 la HCL nr.215/30.06.2022 7 CAIET DE SARCINI 4977 al activităţii de măturat, curăţat rigolă, spălat, stropit şi întreținere a căilor / publice,din cadrul serviciului de salubrizare a municipiului Slobozia CAP.I Obiectul caietului de sarcini ART. 1 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfășurare a serviciului de salubrizare avand la baza Ordinul ANRSC nr.111/09.07.2007 privind aprobarea Caietului de sarcini -cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranță. ART. 3 Caietul de sarcini si anexele la acesta, fac parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de măturat, spălat, stropit şi întreţinere a căilor publice , constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază si se aproba prin Hotarare a Consiliului Local al municipiului Slobozia ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţă în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calității, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legatură cu desfășurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţii de măturat, spălat, stropit şi întreţinere a căilor publice şi care sunt în vigoare. ART. 5 Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare. CAP. II Cerinţe organizatorice minimale ART. 6 Operatorul serviciului de salubrizare va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei și specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de concesiune a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; „6 -farhizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a itiformaţiilor "solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora 'presţează, serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; | e) respectărea“angajamentelor luate prin Hotararea de dare in administrare a serviciului de salubrizare; 0) aplicarea. de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; g)dotarea cu coşuri stradale pentru hârtii şi înlocuirea celor care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi,spălarea şi dezinfectarea periodică a acestora h) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; i) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; j) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin hotararea de dare in administrare; k) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie; 1) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților m) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administratiei publice locale. ART. 7 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului, anexă la prezentul caiet de sarcini . ART. 8 Operatorul va administra şi exploata obiectul darii in administrare cu eficienţă maximă pentru a conserva şi dezvolta valoarea acestuia pe toată durata contractului. Investiţiile care vor fi realizate de către operator pentru realizarea infrastructurii aferente activităţilor de măturat, curățat rigolă, spălat, stropit şi întreţinere a căilor publice vor cuprinde : 1. dotarea minimă cu utilaje şi echipamente specifice activităţilor desfăşurate si obtinerii licentei aferente serviciului public de salubrizare astfel: - AUTOPERIE COLECTOARE 2 BUC - AUTOSPECIALA STROPIT SI SPALAT STRADAL 2 BUC -MIJLOACE DE TRANSPORT(tractor cu remorca,autobasculanta,autogunoiera) 3 BUC - INCARCATOR FRONTAL 2 BUC CAP. III Activitatea de măturat, curăţat la rigolă, spălat, stropit, curatat la rigola şi întreţinere a căilor publice ART. 9 Operatorul are permisiunea de a desfasura activitatile de maturat,spalat,stropit,curatat la rigola si intretinere a cailor publicejin conditiile legii, in aria administrativ teritoriala a municipiului Slobozia. Măturatul manual al străzilor, trotuarelor, aleilor şi piețelor ART.10 a) Măturatul manual al străzilor, trotuarelor, aleilor , staţiilor de transport în comun şi pieţelor este activitatea de salubrizare care constă în îndepărtarea, prin procedee manuale, a depunerilor grosiere normale şi accidentale de pe. străzi , trotuare și parcări. Unitatea de măsură pentru activitatea de măturat manual U.M. 1000 mp. b) Operaţiunea se desfăşoară zilnic, pe întreaga perioada de la topirea/ ăpezii-până la căderea primei ninsori, dar nu atunci când plouă. 2 tal | c) Căile de circulaţie şi suprafeţele pe care se executa operaţia de măturat manual! sunt cuprinse în Anexa nr. 1 la prezentul Caietde sarcini.Anexa nrl sta la baza intocmirii graficelor efective de lucru pentru activitatea de maturat manual şi a fişelor zilnice de recepţie, cu precizarea ca operatiile efectuate, frecventa de realizare a acestora precum si zilele efective de operare din saptamana se pot modifica,in scopul eficientizarii si imbunatatirii serviciului prestat. d) Operatiunea se executa pe o latime a strazii de 2,2 m de la rigola, pe carosabil si pe toata latimea trotuarului, luindu-se masuri ca gunoiul provenit de la maturat sa nu fie introdus in reteaua de canalizare „pentru a evita infundarea acesteia e) Np - norma de productie este de aproximativ 5500-6000 mp/8 ore /lucrator £) Deseurile rezultate din activitatea de maturat manual colectate „in saci, se strang la marginea trotuarului sau carosabilului pentru a fi ridicati de utilaje in aceeasi zi. 8) Receptia lucrarilor pentru activitatea de maturat manual se stabileste de comun acord intre serviciul de specialitate din cadrul Primariei si operatorul serviciului h) Tariful pentru activitatea de maturat manual se stabileste in lei/ 1000mp i) Orice modificare a frecventelor sau a suprafetelor de lucru(strazi noi introduse sau actualizari de suprafete ), la solicitarea justificata a operatorului se va face cu aprobarea autoritatii publice in functie de necesitatile constatate in teren pentru asigurarea unui grad de curatenie corespunzator. Măturatul mecanizat al căilor publice ART.I1 a)Măturatul mecanizat constă în executarea unei operaţii de măturare cu autoperii colectoare, echipate cu perii cilindriceşi/sau circulare care acţionează pe toată lăţimea străzilor sau trotuarelor, excepție putând face, funcţie de caracteristicile utilajelor, o porţiune de 0,2 - 0,5 metri de la bordură. Unitatea de măsură luată în calcul U.M. 1000 mp. b)Maturatul mecanizat se aplică doar suprafeţelor cu îmbrăcăminte asfaltice sau pavele cu rosturi bitumate. c) Activitatea se desfasoara cu ajutorul unor utilaje specializate pentru maturat carosabil / trotuare - autoperii colectoare echipate cu perii cilindrice si circulare,sistem de umectare si aspirare. d)Operaţiunea se desfăşoară zilnic, în toată perioada de după topirea zăpezii până la căderea primei ninsori,dar nu atunci când plouă, pe timpul nopții sau ziua. Prestaţia constă în efectuarea următoarele operaţii: - măturatul mecanic efectiv - transportul descărcarea şi depozitarea deşeurilor colectate în depozitul autorizat e) Pentru a determina numarul de utilaje aferente activitatii de măturat mecanic stradal trebui îndeplinită următoarea relaţie: 6,5 x N(u)x V L S onnnneeneneeneemamae 58 km= 6,5 x Ibuc,x10 km/h =65 km/h unde: L — lungimea totală a străzilor pentru care se asigură serviciul (km) N(u) — numărul de utilaje aferente serviciului V — viteza de deplasare a utilajului (km/h) n — numărul de treceri pe aceeași stradă/schimb £) Căile de circulaţie şi suprafeţele aferente pe care se executa operaţia de măturat mecanizat 3 sunt cuprinse în Anexa nr. |. Întreţinerea curăţeniei diurne a străzilor ARTA2 NA | /avadÎntreţinerea curăţeniei diurne a străzilor se efectuează în tot timpul anului, pe toată durata zilei lumină şi cuprinde un complex de operaţiuni de la măturatul stradal, al spaţiilor verzi stradale, al. spaţiilor de agrement şi odihnă, al parcărilor şi până la colectarea şi îndepărtarea obiectelor aruncate pe jos sau în coşurile de gunoi şi scrumiere (hârtii, pungi de plastic, crengi, etc.) în “scopul păstrării unui aspect salubru al domeniului public. Unitatea de măsură luată în calcul fiind UM 1000mp. b) Operaţiune se execută zilnic în zonele care au fost în prealabil salubrizate Lucrarea se efectuează pe toată durata anului,conform programului întocmit împreună cu beneficiarul, excepţie fac zilele în care sunt precipitaţii abundente(ploaie, zăpadă) c) Coşurile stradale pentru hârtii vor fi achiziţionate, montate şi întreținute de către operator după un model agreat de Primaria municipiului Slobozia. d) Incarcarea deseurilor rezultate „se face in mijloace de transport pentru colectare care vor fi altele decât cele utilizate la activitatea de precolectare, colectare, transport şi depozitare a deşeurilor municipale. e) Este interzis a se lasa deseurile colectate de pe o zi pe alta pe domeniul public,indiferent daca sunt in saci sau in recipienti f) Pentru determinarea necesarului de utilaje pentru colectarea descurilor stradale, trebuie îndeplinită următoarea relaţie: S x I(s) i=n mmeniiseEe < 5 ati)xb(i)xc() x dx e() To i=1 unde: S — suprafaţa stradală deservită (mp) I(s) — indicele mediu de producere a deşeurilor stradale luat în calcul de 175 kg/10.000mp/zi, dacă la nivelul localităţii nu a fost stabilit prin măsurători și înregistrări statistice un alt indice a(î) — numărul de utilaje de aceeaşi capacitate şi grad de compactare b(i) — capacitatea de transport a utilajului (mc) c(i) - gradul de compactare d(i) — numărul de curse efectuate/schimb e(î) — numărul de schimburi/zi g) Norma de lucru este de 12400mp/8ore/lucrator h) Căile de circulaţie şi suprafeţele pe care se executa operaţia de întreţinere diurnă sunt cuprinse în Anexa nr. 3 i) Tariful se stabileste lei/1000mp) Spălatul străzilor ART. 13 a) Spălatul este activitatea de salubrizare care se executa manual sau mecanic,cu instalatii speciale,folosindu-se apa si/sau solutii biodegradabile,in vederea indepartarii prafului de pe strazi si trotuare pentru obtinerea unui grad inalt de curatenie. b) se efectuează numai în zilele în care temperatura minimă nu este inferioară valorii de 5*C, de regulă în perioada 1 aprilie - 1 octombrie. Unitatea de măsură fiind U.M: 1000mp. c) Spălatul se face cu jet puternic, după executarea măturatului, de regulă în timpul nopţii. 4 d ) Spălatul se aplică suprafeţelor cu îmbrăcăminte asfaltică și cupavele cu. rosturi bitumate. | / e)Operaţiunea se va aplica atât părţii carosabile cât şi trotuarelor. f) Se interzice spălarea căilor publice în perioadele în care este--posibilă. formarea poleiului precum şi în anotimpul călduros în intervalul orar 13,00-17,00, dacă indicele de-confort termic depăşeşte pragul valoric de 75 de unităţi. ete 2)Căile de circulaţie şi suprafețele pe care se executa operaţia de spălat străzi sunt cuprinse în Anexa nr. 2 h) Tariful pentru activitatea de spalat strazi se stabileste lei/1000mp Stropitul carosabilului ART 14. a)Stropitul este activitatea de salubrizare careconstă în dispersarea apei pe suprafața carosabilului, pentru evitarea formării prafului şi crearea unui climat favorabil îmbunătăţirii gradului de confort şi igienă citadin. b)Stropitul se aplică începând cu data de 1 aprilie până la 1 octombrie şi numai pe suprafeţele care în prealabil au fost salubrizate. c)Lăţimea fâşiei stropite, cuprinsă de jetul de apă din paletă este de 5 metri. d) Activitatea de stropit se execută cu utilaje specializate pentru stropit. În timpul operaţiei se va evita stânjenirea circulaţiei pietonale sau stropirea clădirilor,vitrinelor etc. e)Se interzice desfăşurarea acestei activităţi în perioadele în care este posibilă formarea poleiului precum şi în anotimpul călduros în intervalul orar 13,00-17,00, dacă indicele de confort termic depăşeşte pragul valoric de 75 de unităţi. Î)Căile de circulaţie şi suprafeţele pe care se executa operaţia de stropit străzi sunt cuprinse în Anexa nr. 2 &) Tariful pentru activitatea de stropit strazi se stabileste lei/1000mp Răzuitul rigolelor ART.15 a)Răzuitul rigolelor este o lucrarede necesitate determinată de cause obiective , ploi torenţiale,avarii la reţelele subterane, lucrări de construcții, după deszăpezire, etc. şi constă în îndepărtarea noroiului, nisipiului sau prafului de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură, încărcarea şi transportul lor, totul urmat de o operaţiune de măturare mecanică sau manuală sau/şi spălare. Unitatea de măsură U.M 1MP. b)Se aplică pe porțiunile construite de nivel minim: căi publice cu îmbrăcăminte de asfalt, beton sau pavele, făcute cu scopul de colectare, scurgere sau evacuare a apei de pe suprafeţele de circulaţie, odihnă sau agrement. Prestaţia constă în efectuarea următoarelor operaţiuni: - curăţatul rigolelor cu razul sau lopata - stângerea în grămezi a noroiului, nisipului, pământului sau prafului rezultat din răzuire - încărcarea grămezilor și transportul zilnic al deşeurilor la depozitul autorizat. c)Transportul materialelor rezultate se face imediat, fiind interzisă aruncarea lor pe trotuare sau spaţii verzi. Nu este admis ca deşeurile stradale provenite din răzuitul mla rigolă,să se depoziteze lângă platformele gospodăreşti de precolectare. d) Căile de circulaţie pe care se executa operaţia de curăţat rigole sunt cuprinse în Anexa nr. 2 €) norma de lucru pentru activitastea de curatat la rigola este de 380-400mp/8 ore/lucrator f) Tariful pentru activitatea de razuit rigolese stabileste Ia Iei/mp Transportul gunoiului stradal ART.16 Este operaţia de transport a gunoiului rezultat din activităţile de salubrizare a căilor publice precum şi a reziduurilor depozitate ocazional în locuri nepermise. „a (0) Operaţiunea cuprinde încărcatul (manual sau mecanic) , transportul şidescărcarea gunoiului şi se desfăşoară zilnic , cu excepţia zilelor când nu se realizează activităţi de măturat, răţat rigolă, îhtreţinere diurnă. | SAN "Opetatorul este obligat să respecte toate reg [...]