HCL 212/2022 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomița, CUI 436 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 [ia Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeemunicipiulslobozia.ro), ci HOTĂRÂRE DE APROBARE A CERERII DE FINANȚARE ȘI A CHELTUIELILOR LEGATE DE PROIECT -— „CONSTRUCŢIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” Proiect — „Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia” Axa prioritară 9 Prioritatea de investiţii 9.1 Apelul de proiecte nr. POR/2019/9/9.1/1/7REGIUNI HOTĂRÂREA NR.212/10.06.2022 Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa extraordinară de îndată din data de 10 iunie 2022, Având în vedere: ] Raportul de aprobare al domnului Primar Soare Dragoş; El Scrisoarea de finalizare a etapei ETF a Agenţiei de Dezvoltare Regională Sud-Muntenia; El Referatul de specialitate al Serviciului Management Proiecte cu Finanţare Externă, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 64552/2022; E Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; EI Prevederile Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 9; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea și utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ghidul specific Axei prioritare 9; Ghidul solicitantului POR 2014-2020, actualizat; HCL Slobozia nr. 95/25.02.2022 privind aprobarea fişei de proiect pentru obiectivul de investiții „CONSTRUCŢIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” şi a contribuţiei financiare a UAT Municipiul Slobozia în cadrul fişei de proiect pentru obiectivul de investiţii „CONSTRUCŢIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA”; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.b) şi d), coroborat cu alin. (4) lit. €) și £), alin. (7) lit. a), b) şi p), alin. (9) lit. a) şi art. 139 alin. (3) lit. a) din Codul Administrativ, Art. 1 - Se aprobă proiectul „Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia”, în vederea finanțării în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 9, Prioritatea de investiţii 9.1, apelul de proiecte nr. POR/2019/9/9.1/1/7REGIUNI, având la bază descrierea sumară a investiţiei, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. 1 Art. 2- Se aprobă valoarea totală a proiectului „Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia”, în cuantum de 18.621.708,95 lei ( inclusiv TVA), conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art, 3 - Se aprobă valoarea eligibilă a proiectului „Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia”, în cuantum de 16.145.579,82 lei (inclusiv TVA). Art. 4 - Se aprobă contribuția proprie de 2% în proiect a Municipiului Slobozia, în valoare de 322.911,61 lei ( inclusiv TVA), reprezentând cofinanţarea proiectului „Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia”. Art._5 - (1) Se actualizează valoarea totală a obiectivului de investiţii „Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia” şi valoarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului aprobate prin HCL nr. 95/25.02.2022, conform noilor valori prevăzute în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. (2) Celelalte prevederi ale HCL nr. 95/25.02.2022 rămân neschimbate. Art. 6 — Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului. ( inclusiv TVA), pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local. Art. 7 — Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 8 — Se împuterniceşte dl Soare Dragoş, în calitate de Primar, să semneze toate actele necesare și contractul de finanțare în numele U.A.T. Municipiul Slobozia. Art. 9 — Prezenta hotărâre se va comunica de către Secretarul General al Municipiului Slobozia în vederea ducerii la îndeplinire: - Direcţiei Tehnice şi Dezvoltare — Serviciul Management Proiecte cu Finanţare Externă; - Primarului Municipiului Slobozia. Art. 10 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.municipiulslobozia.ro. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 10 iunie 2022, cu un număr de ..... voturi „pentru”, voturi „abţineri”....., voturi „împotrivă” contrasemnează, RETAR, GENERAL MUNICIPIU Jur. ofan Valentin Anexa nr. 1 la HCL nr. 212/10.06.2022 DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI “Construcţie Complex social Bora în Municipiul Slobozia” Necesitatea și oportunitatea proiectului Obiectivul de investiţii are ca scop principal construcția unui complex social în cartierul Bora al Municipiului Slobozia, pe două amplasamente diferite, care vor fi unite de rețeaua de străzi, care urmează a fi reabilitată prin proiect, rețea care face legătura amplasamentului investiţiei de pe strada General Magheru nr. 115 cu DJ201. Obiectivul general al investitiei Construcţie Complex Social Bora în Municipiul Slobozia îl constituie promovarea dezvoltării resurselor umane și a incluziunii sociale prin asigurarea unor locuinţe, unei cantine cu săli de mese şi infrastructură drumuri pentru persoanele defavorizate şi este cuprins în Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Slobozia. Obiectivele specifice ale proiectului vizează: - Înfiinţarea prin construire a unui complex social, în municipiul Slobozia, care să contribuie la identificarea celor mai bune alternative care să permită asigurarea bunăstării, dezvoltarea deplină şi armonioasă a beneficiarilor acestui obiectiv de investiţii - Asigurarea accesibilității pentru categoriile dezavantajate, prin crearea unui cadru adecvat prin construirea locuinţelor sociale de tip modular, a unei cantine cu săli de mese şi al facilităţi utilizării unei infrastructuri rutiere de calitate - Îmbunătăţirea infrastructurii serviciilor sociale astfel încât sistemul să aducă beneficii reale cetăţenilor Municipiului Slobozia - Creşterea capacităţii de acţiune în domeniul social la nivel local, adaptat nevoilor sociale şi resurselor disponibile - Combaterea riscului de excluziune socială şi îmbunătăţirea serviciilor sociale acordate de către municipalitate - Dezvoltarea locală a Municipiului Slobozia, ca urmare a dezvoltării infrastructurii cartierului - Îmbunătăţirea condiţiilor de locuire, precum şi a accesului la servicii de infrastructură şi utilități publice în comunităţile marginalizate. Indicatori de realizare ai proiectului Obiectivul de investiție vizat “Construcţie Complex social Bora în Municipiul Slobozia” este în suprafață de 2563.75 mp, din care 1732,8 mp suprafață construită platforme betonate (din care 777, 6 mp - suprafaţă construită containere locuințe, 830,95 mp - suprafaţă construită cantină socială). Cele mai stringente probleme ale comunităţilor vulnerabile sunt: lipsa locurilor de muncă, problemele legate de infrastructura locală și anume mobilitatea urbană, starea străzilor şi drumurilor din Zona Urbană Marginalizată, condiţiile de locuire în cartierele mărginașe, serviciile publice sociale, medicale, socio-medicale şi educaţionale. Toate acestea contribuie la un nivel de trai scăzut pentru cetăţenii zonelor urbane marginalizate, aspecte care au fost prezentate pe larg în cadrul SDL. Pentru a le rezolva cel puţin parţial, soluţia autorităţii publice locale şi a societăţii civile a fost înfiinţarea Grupului de Acţiune Locală şi accesarea de fonduri europene structurale şi de investiţii atât pentru infrastructură cât şi pentru dezvoltarea ocupării, educației, pentru asigurarea unor servicii de bază precum cele medicale, de transport, utilități. Principalele probleme identificate în comunitatea marginalizată sunt: - Inexistenţa unui spaţiu adecvat de cazare pentru familiile aflate în dificultate (fără venituri, rămase fără locuinţă în urma unor calamități, mame abuzate, condiții insalubre de locuit etc.). Conform datelor furnizate de către Direcţia de Asistenţă Socială Slobozia, imobilul cu destinatia locuinte sociale din Str. Viilor, nr. 61 prezintă următoarele degradări: tencuieli căzute parţial, zugrăveli învechite, compartimentări necorespunzătoare pentru un bloc de locuinţe, instalaţii electrice necorespunzătoare, instalaţii sanitare deteriorate, lipsa unui sistem de încălzire, lipsa bucătariilor și a grupurilor sanitare pentru fiecare garsonieră. - Spaţiu insuficient pentru pregătirea si servirea mesei oferite persoanelor asistate social. Din datele Directiei de Asistenta Sociala Slobozia, în cadrul Cantinei Sociale sunt asigurate un număr de 110 locuri la mese pentru un număr mediu zilnic/săptămânal de 200 de beneficiari. Menţionăm că există doar o Cantină Socială care deserveşte tot teritoriul administrativ al municipiului Slobozia, iar în cazul beneficiarilor din cartierul Bora, servirea mesei se face printr-un furnizor privat de alimentaţie publici datorită distanţei între domiciliu şi Cantina Socială Slobozia. Conform Strategiei de Dezvoltare Locală, infrastructura rutieră din teritoriul identificat ca Zona Urbană Marginalizată a Municipiului Slobozia este într-o stare avansată de degradare, fiind necesare lucrări de modernizare şi reabilitare în cartierul Bora: Străzile Burebista, Stanjenei și Maxim Gorki prezintă următoarele caracteristici: * carosabil deteriorat, din macadam; pe alocuri drumurile sunt din pământ; * în carosabil sunt gropi unde se adună apa, umectând corpul drumului; * apa pluvială pătrunde în corpul drumului reducând capacitatea portantă. Prin acest obiectiv de investiţii, se vor realiza: - Imbunătăţrea stilului de viaţă și al confortului populaţiei deservite. - Asigurarea condiţiilor minime pentru un trai decent din punct de vedere locativ. - Aducerea mai aproape a serviciilor sociale pe care le poate furniza U.A.T. Municipiul Slobozia către beneficarii acestora, eliminând bariere de distanță şi cost pe care le-ar putea genera. - Crearea unor spaţii adecvate care să asigure cetățenilor aflaţi în dificultate, condiţii pentru cazare şi masă. - Îmbunăţirea accesului Ia servicii de infrastructură și utilități publice în comunităţile marginalizate. - Facilitarea accesului în complexul social și oferirea unor condiții opti acces rutier pentru locuitorii cartierului. - Asigurarea accesului în condiţii de siguranță la drumurile naţionale, judeţâi locale al cetăţenilor; ; - Dorinţa autorităților locale de a asigura un mediu de viaţă curat și sănătos locuitorilor; - Dezvoltarea potenţialului economic; - Eliminarea apariţiei unor posibile accidente rutiere; - Corelarea obiectivelor autorităţii locale cu cele ale comunității marginalizate în scopul asigurării unor căi de transport moderne. U.A.T. Municipiul Slobozia a luat în considerare faptul că, pentru a asigura condiții adecvate de trai necesare gupurilor vulnerabile se recomandă măsuri suplimentare pentru integrarea socială a grupului de rromi; - Se recomandă cresterea numărului de locuinte prin construirea de locuințe sociale; - Se recomandă măsuri pentru asigurarea condiţiilor de salubritate; - Se recomandă ecologizarea terenurilor atât imbunătăţirea imaginii orașului, cât şi pentru introducerea acestora în circuitul economic; - Se recomandă măsuri pentru asigurarea unor locuinte sigure în exploatare, cu minimum de utilităţi necesare unui trai decent; - Se recomandă măsuri pentru asigurarea de locuinte pentru familiile cu venituri mici, dezavantajate din punct de vedere social; - Se recomandă creşterea gradului de implicare a autorităților prin asistența socială în vederea conştientizării familiilor dezavantajate, inclusiv a celor de etnie rromă, asupra importanței educaţiei copiilor, prin oferirea unui mediu propice dezvoltării individuale şi sociale durabile. Se urmărește elaborarea şi punerea în aplicare a unor programe care vizează promovarea inovării sociale în rândul grupurilor celor mai vulnerabile. La nivel naţional, statul roman va trebui să definească şi să pună în aplicare măsuri care vizează situația specifică a grupurilor cu un grad de risc ridicat (familii monoparentale, femeile în varstă, minoritățile, rromii, persoanele cu handicap şi persoanele fără adăpost). Lipsa unei locuințe reprezintă un factor important al excluziunii sociale influențând direct gradul de educaţie al individului, lipsa de calificare, conducând astfel la o lipsă a participării acestuia în economia formală. Grupurile cu risc ridicat de excluziune socială sunt: copii ajunși în stradă, tinerii care părăsesc centrele de plasament, familiile dezorganizate, persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilităţi fără sustinatori legali și cu un grad de dependent socio-economico-medical, victimele violenței în familie, persoanele fără adăpost, şomeri de lungă durată, precum şi o parte semnificativă a populaţiei de rromi, care acumulează mai multe dizabilităţi sociale. Autoritatea publică locală şi-a manifestat în permanenţă interesul pentru acoperirea cerinţelor pe plan local şi rezolvarea poate a celei mai prioritare necesităţi la nivelul localităţii, respectiv lipsa de locuinţe având în vedere faptul că în prezent, soluţii de rezolvare a lipsei de locuinţe există numai pentru câteva cazuri sociale individuale, fără ca problema colectivă majoră să poată fi depăşită. Având în vedere situația economică actuală, precum şi necesitatea asigurării unui fond de locuinţe se impune îmbunătăţirea infrastructurii de acest tip, precum și crearea infrastructurii de drumuri adecvate. Descrierea soluției propuse Complexul cuprinde locuinţe sociale de tip container, o cantină socială cu săli de mese.şi infrastructură drumuri de acces pe străzile Maxim Gorki, Stânjenei şi Burebista. Obiectivele investiţiei sunt: - Construire locuinţe sociale de tip container; - Construire cantină socială cu săli de mese; - Reabilitare infrastructură rutieră care deservește complexul; Locuinţele sociale se vor construi pe amplasamentul de pe strada General Magheru nr. 115 cu suprafaţa de 6649 mp care este situat în partea de sud-est a cartierului Bora, Municipiul Slobozia, județul Ialomița. Terenul identificat prin cartea funciara nr. 34996 și nr. cadastral 1446, este situat în intravilan şi este adiacent străzilor General Magheru, Burebista, Stânjenei şi Maxim Gorki. Cantina socială cu săli de mese se va construi pe amplasamentul de pe strada Maxim Gorki nr. 18B, cu suprafaţa de 3877 mp care este situat în partea central sudica a cartierului Bora şi partea sud estica a municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa. Terenul identificat prin cartea funciara nr. 39794 şi nr. cadastral 39794, este situat în intravilan şi este adiacent străzii Maxim Gorki. Infrastructura rutieră cu lungimea de 1754 m care se va reabilită este constituită din: -Strada Maxim Gorki Delimitare: de la Strada General Magheru la Strada Stânjenei Lungime carosabil = 907 m Lăţime medie carosabil = 8,65 m Suprafaţă = 7.848 mp Îmbrăcăminte carosabil — macadam -Strada Stânjenei Delimitare: de la Strada General Magheru la Strada Maxim Gorki Lungime carosabil = 800 m Lăţime carosabil = 9,34 m Suprafaţă = 7.474 mp Îmbrăcăminte carosabil — macadam -Strada Burebista Delimitare: de la Strada General Magheru la Nr. Cad. 1446 Lungime carosabil = 47 m Lăţime carosabil = 9, 34 m Suprafaţă = 471 mp Îmbrăcăminte - pământ. Se au în vedere: - construcţie locuințe sociale modulare dotate cu panouri fotovoltaice; - construcţie clădire pentru cantină și săli de mese, independentă față de cea pentru spaţiile de cazare, dotată cu panouri fotovoltaice; - racordarea la toate utilităţile; - dotări construcții; - reabilitare infrastructură rutieră care deserveşte complexul; - amenajare alei şi spaţii verzi. Locuinţele vor fi compartimentate astfel încât să asigure spaţiu suficient pentru cele 73 de familii identificate ca fiind în dificultate pe raza Municipiului Slobozia, urmând a fi suplimentate până la maxim 152 de unități locative. Compartimentarea locuinţelor se va face astfel încât să poată răspunde nevoilor impuse de numărul diferit de membri din familiile care vor beneficia de cazarea în complex. Valoarea totală a proiectului “Construcţie Complex social Bora în Municipiul Slobozia” este în cuantum de 18.621.708,95 lei ( inclusiv TVA). Valoarea eligibilă a proiectului “Construcţie Complex social Bora în Municipiul Slobozia” este în cuantum de 16.145.579,82 lei (inclusiv TVA). Contribuţia proprie în proiect a Municipiului Slobozia este în valoare de 2.799.040,74 lei, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului în valoare de 2.476.129,13 lei, cât şi contribuţia de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 322.911,61 lei. Astfel, obiectivul de investiţii este in concordanță cu Strategia de Dezvoltare locală a Municipiului Slobozia pe baza căreia se accesează finanțarea în cadrul Priorităţii de investiţii 9.1 - Dezvoltare locală sub responsabilitatea comunității (DLRC), aferentă măsurii “Construirea de locuinţe sociale modulare şi cantină socială pentru persoanele care trăiesc în locuinţe improprii sau adăposturi improvizate, cu respectarea principiilor arhitecturii participative şi dotarea minimă a acestora, inclusiv asigurarea accesibilităţii pentru persoanele cu dizabilități și a sistemului de încălzire în locuinţele sociale construite” contrasemnează, SECRETA NERAL MUNICIPIU N oran Valentin Anexa nr. 2 la HCL nr. 212/10.06.2022 PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI AFERENȚI OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII CONSTRUCȚIE COMPLEX SOCIAL BORA ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA Valoarea totală a proiectului 18.621.708,95 lei Valoarea eligibilă a proiectului 16.145.579,82 lei Valoarea neeligibilă a proiectului 2.476.129,13 lei Contribuţia la cheltuielile eligibile - 2% 322.911,61 lei Contribuţia la cheltuielile neeligibile 2.476.129,13 lei contrasemnează, SECRETAR GENERAL MUNICIPIU Tudoran Valentin